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滾雪球的大北京大上海與“城市病”
新加坡《聯合早報》24日刊發時事評論員馬玲的文章《滾雪球的大北京大上海》，作者大部分時間生活在北京，感到大城市病日益明顯，而對比大城市與小城市的生活品質，其一時困惑了。 文章摘錄如下： 從六環路的東頭跑到六環路的西頭去辦事，車開出去就是七八十公里。目前北京的汽車保有量在380萬輛左右，道路幾乎條條擁堵，辦事的時間大都消耗在路上，中國的首都已被稱為中國的“首堵”。 2010年上海世界博覽會的腳步越來越近，這個博覽會的主題是“城市，讓生活更美好”(Better City， Better Life)。前不久，我去上海一個傳媒論壇，看了上海博覽會建設現場，也去了鄰近的江蘇省看了小城市。對比大城市與小城市的生活品質，我一時困惑了：更美好的生活到底是在大城市還是在小城市？ 踏足世界聞名的大上海，頓感一派嘈雜喧囂，而步入江蘇小城張家港，頃刻被一片安寧清爽包圍。 城市化進程風起云涌 我大部分時間生活在北京，感到大城市病日益明顯，中國的首都已被稱為中國的“首堵”。專家認為，北京由于水資源短缺，人口上限為1800萬，但現在北京居民加上外來長住人口，已近1700萬，且每年仍以高速度增加。每逢節假日的長休，大量外地觀光客涌入北京，舉目望去到處人山人海。 更有甚者，國金證券首席經濟學家金巖石近期發出驚人之語：在城市化的進程中，中國非常有可能形成北京、上海兩大超級都市。他認為這兩大超級都市的人口將超過總人口的30%，達到5億人，大北京將達3億人，大上海將達2億人。為此，房價當然要上漲，與當前價格相比再翻一倍都有可能。 上海世博會志愿者的副口號是：“Our City， Your Joy”。在世博會之氛圍環繞下，讓我們回顧一番中國城市在改革開放后的發展步伐，并兼同探討一下city和joy的問題。 據悉，2000年初始之時，諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨曾經預告：世界將有兩大事件會對于21世紀人類社會進程帶來深刻影響，一是以美國為首的新技術革命(互聯網已見證)，二是中國興起的城市化運動(正在形成見證)。由此可見，中國的城市化已成為具有世界意義的行動。 中國社會科學院2009年6月15日發布的《城市藍皮書》中表示：近年來，中國城市得到了前所未有的發展，截至2008年末，城鎮化率達到45.7%，擁有6.07億城鎮人口，形成建制城市655座，其中百萬人口以上特大城市118座，超大城市39座。目前，中國城市人口超過千萬的大城市有：北京、上海、重慶、廣州、天津。 中國的城市化運動還在轟轟烈烈地大規模演進。專家指出，根據城鎮化進程的一般規律，人口城鎮化水平達到60%左右時，人口城鎮化的發展速度才開始減緩，城鎮化才會轉為以城鎮現代化為重點。如此說來，中國全部的城市化進程，到2020年才能基本告一段落。 宜居小城張家港 來到江蘇的縣級小城張家港，對中國風起云涌的造城運動，我有了真切的感性認識。站在人工挖掘的0.7平方公里的暨陽湖堤岸，眺望著2002年市政府以國際招標方式聘來美國HILL景觀公司中標設計的生態新城，你不得不驚嘆：這個昔日的農村水鄉，怎么能這么美，似乎比現在中國的任何城市都干凈、宜居。 街上看不到一絲廢棄物，隨著張家港市多年對吐痰、扔煙蒂的重罰，保護環境已成為市民的習慣，不僅地面整潔，天空也很干凈。當地人言，任何污染都是這個城市的公敵。 要知道，這個2008年獲得聯合國人居獎的城市極其年輕，1962年才從常熟和江陰兩塊地域中，各劃出幾個公社，草草建立起沙洲縣。由于鄉鎮企業做得好，1986年9月，國務院批準撤銷沙洲縣，設立張家港市。迄今，這個面積只有998.48平方公里的小城，已經獲得“國家第一批衛生城市”、“環境保護模范城市”、“全國生態市”、 “國家節水型城市”、“中國優秀旅游城市”、“國際花園城市”、“全國文明城市”等90多項國家級榮譽稱號。 經濟發展使得財力雄厚，財力雄厚又使夢想實現。2000年，張家港市政府決定，利用修建沿江高速公路集中取土的機會，開挖一個大人工湖——取名暨陽湖，以期提升城市品位，改善生態環境。其后他們采取國際化招標，引進了美國景觀公司的整體設計方案。其總體功能定位是：以生態理念為指導，利用生態技術，高起點、高標準、高品位建成集休閑、娛樂、度假和居住為一體的現代化新城區。 穿行于張家港，所見商業繁榮，交通便捷，一幢幢現代化的新型住宅比比皆是，被音樂噴泉、沙灘棧橋、假日廣場、生態濕地等環繞，不難想象，這些通過綠化、水系、園林小品創造出來的自然環境，給居住其間的人們帶來了何等愜意。 尤其是，她的整體布局高雅清麗，不落俗套，堪稱頗具特點的優質城市。張家港的房價雖然也在不斷上漲，但比起她周邊的超大城市上海，價格就便宜多了，僅為那里的三分之一左右。 大北京和大上海的競爭 21世紀，有能力的國家以發展世界城市(World City)為戰略選擇，以期在全球化時代獲取更大發展空間，全球化塑造和改變著城市的功能，且強有力地影響著城市化。中國在迅速走向世界大國，北京和上海當然更想在全球化中爭得耀眼出位。為此，大北京、大上海，已是呼之欲出。 “大北京地區”是中國的首都圈，地域范圍包括北京和天津兩個直轄市，另有河北省的唐山市、保定市、廊坊市、秦皇島市、張家口地區、承德地區，面積16.87萬平方公里。這個概念由中國科學院和中國工程院兩院院士吳良鏞教授主持推出，其規劃借鑒了大巴黎地區、大倫敦地區和紐約大都市地區的“區域整體性理論”，旨在統籌建設京津和冀北三地，試圖通過合理布局，形成完善的城鎮網絡，疏散北京部分功能，協作發展沿海港口和工業，改善區域生態環境，促進京津都市帶及區域整體發展。這個計劃五年前即已公布，但一直未見行動。 今年，鐵道部在應對金融危機展開宏觀布網的大舉措中，順便把大北京地區的概念加以實施。其中，圍繞北京打造的1小時交通圈，涵蓋天津、保定、石家莊、唐山、秦皇島、張家口、承德等城市，也就是曾經推出的大北京地區。此外，還將建設從北京到達全國絕大部分省會城市的1小時至8小時交通圈，所有鐵路工程預計2012年完工。 “大上海地區”是中國的經濟圈，地域包括長江三角洲地帶的諸多中小城市。為此，上海周邊江浙一帶的各類城市都在積極“接軌上�！保环矫嫦敕忠槐洕}，另一方面想成為上海的后花園。全球金融危機后，中國經濟地位驟升，上海更成為挑戰東京和紐約、有望登上世界金融中心城市的角逐者。上海同樣在建設以她為中心的1小時和2小時交通通勤圈，大上海地區的成型也是指日可待。 而在建立金融中心的問題上，北京和上海也存在競爭。北京作為首都，本已享受著天然的政治中心和文化中心，但仍然在爭金融中心，北京市發改委對外發布的《意見》中，將北京定位為國家金融決策中心、金融管理中心、金融信息中心和金融服務中心。北京的說法是：國際金融中心可分為多個級別，即全球范圍的金融中心、洲際性的國際金融中心、特定范疇的國際金融中心、一國對外的國際金融中心。上海則搬出黨中央，說黨中央對上海的希望和要求是，“把上海建設成為國際經濟、金融、貿易、航運中心和現代化國際大都市”。然而北京具有的央行、證監會、銀監會、保監會這“一行三會”的獨特資源，上海是無法比的。 北京、上海這樣的超大城市雖然發展機會多，但對一般的打工者而言，要想在大城市安居頗為不易，不僅房價高，物價也高。隨著城際交通的越來越便捷，大城市周邊的小城將會越來越被人青睞，比如像上海周邊的張家港、常州、昆山這樣的中小城，其比上海宜居。北京周邊雖然還未出現張家港這樣高水平的小城，但臨近北京的河北諸多小城小鎮像燕效、廊房、涿州、香河等地，已經成為北京許多打工族的落居地。 不難看出，隨著中國經濟的進一步發展及城鎮化程度越來越高，不僅北京、上海這的大城市會出現滾雪球現象，使其越滾越大，真有可能大到數億人在大北京、大上海周邊圍居，就是其它大中城市，也會與周邊城鎮一起出現滾雪球的效應，使得中國的十多億人口日益居住集中。 至于水資源等關乎城市能否持續發展的問題，北京已率先開始尋找對策。 上海世博把城市與生活作為主題，無疑對中國最具實際意義，下一步的關鍵就是怎樣把城市生活變得更美好，但愿世博會后人們能找到答案并付諸實施。
編輯：daodao712 |
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