成都市公園條例
（2006年4月13日成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議通過
成都市人民代表大會常務(wù)委員會
公告
《成都市公園條例》已由成都市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議于2006年4月13日通過，四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議于2006年5月26日批準(zhǔn)，自2006年9月1日起施行。特此公告。
成都市人民代表大會常務(wù)委員會
2006年5月31日
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理和保護(hù)，促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展，改善生態(tài)環(huán)境，美化城市，根據(jù)國務(wù)院《城市綠化條例》、《四川省城市園林綠化條例》等法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合成都市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例所稱公園，是指具有休憩娛樂、游覽觀賞和防災(zāi)避險(xiǎn)功能，有較完善的設(shè)施和良好的綠化環(huán)境，并向公眾開放的具有城市公益性基礎(chǔ)設(shè)施性質(zhì)的場所。
第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)公園的規(guī)劃、建設(shè)、管理適用本條例。
第四條 市和區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)將公園事業(yè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃。政府負(fù)責(zé)維護(hù)和管理的公園，其維護(hù)和管理費(fèi)用應(yīng)列入財(cái)政預(yù)算。
鼓勵(lì)自然人、法人和其他組織參與投資公園建設(shè)或以資助、捐贈(zèng)等方式支持公園事業(yè)的發(fā)展。
第五條 市園林行政管理部門主管本市公園工作，負(fù)責(zé)本條例的組織實(shí)施。
區(qū)（市）縣園林行政管理部門按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)公園的管理監(jiān)督工作。
有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)公園的有關(guān)工作。
公園管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)公園范圍內(nèi)的具體管理工作。
第六條 公園實(shí)行分級、分類管理。
公園的等級、類別由市園林行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定確定并公布。
第二章 規(guī)劃、建設(shè)與保護(hù)
第七條 市園林行政管理部門應(yīng)會同有關(guān)行政管理部門依據(jù)成都市城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制公園發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第八條 市規(guī)劃行政管理部門應(yīng)會同市土地、園林行政管理部門，按照公園發(fā)展規(guī)劃確定公園建設(shè)用地范圍，并予公布。任何單位和個(gè)人不得擅自改變公園用地性質(zhì)。
確需改變公園用地性質(zhì)的，應(yīng)制定調(diào)整方案。錦江區(qū)、青羊區(qū)、金牛區(qū)、武侯區(qū)、成華區(qū)等五城區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)由市規(guī)劃行政管理部門會同市土地、園林行政管理部門組織論證，提出意見，報(bào)市人民政府審批。其他區(qū)（市）縣范圍內(nèi)應(yīng)由區(qū)（市）縣規(guī)劃行政管理部門會同土地、園林行政管理部門組織論證，提出意見，報(bào)同級人民政府審批，并報(bào)市園林行政管理部門備案。
市和區(qū)（市）縣園林行政管理部門，對調(diào)整公園用地性質(zhì)方案進(jìn)行論證時(shí)，其方案應(yīng)事先向社會公示，并組織聽證。
第九條 新建公園應(yīng)合理布局，優(yōu)先選擇歷史文化遺址、遺跡及自然景觀資源的區(qū)域、地點(diǎn)。鼓勵(lì)利用荒灘、荒地等建造公園。
公園選址定點(diǎn)，由規(guī)劃行政管理部門會同建設(shè)、土地、園林行政管理部門共同踏勘，由規(guī)劃行政管理部門核發(fā)建設(shè)工程選址意見書。涉及文物保護(hù)的，應(yīng)征求文物行政管理部門的意見。
第十條 規(guī)劃行政管理部門應(yīng)會同園林行政管理部門劃定公園保護(hù)范圍，并實(shí)施控制管理。公園保護(hù)范圍內(nèi)的各類建（構(gòu)）筑物的高度、體量、色彩和建筑物風(fēng)格應(yīng)與公園整體景觀相協(xié)調(diào)。
第十一條 新建、改建、擴(kuò)建公園應(yīng)符合本市公園發(fā)展規(guī)劃。
城市各級各類公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)按以下規(guī)定審批：
?。ㄒ唬┟娣e在10萬平方米以上的，由市園林行政管理部門審查，按法定程序履行審批手續(xù)。
?。ǘ┟娣e不足10萬平方米的，五城區(qū)范圍內(nèi)由市園林行政管理部門審批；其他區(qū)（市）縣由其園林行政管理部門報(bào)同級人民政府審查后，報(bào)市園林行政管理部門審批。
第十二條 公園綠化用地面積、建筑占地面積與公園面積的比例，按國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
已建成的公園綠化用地比例未達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)逐步調(diào)整，達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
第十三條 公園的設(shè)計(jì)應(yīng)由具有相應(yīng)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位承擔(dān)。公園的設(shè)計(jì)應(yīng)符合公園設(shè)計(jì)規(guī)范。
第十四條 公園建設(shè)施工、監(jiān)理應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)，施工、監(jiān)理單位必須按照批準(zhǔn)的公園設(shè)計(jì)進(jìn)行施工和監(jiān)理。
第十五條 公園的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工，應(yīng)按照建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定確定設(shè)計(jì)、施工單位。
第十六條 公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，經(jīng)建設(shè)單位組織驗(yàn)收合格，方可投入使用，并報(bào)園林行政管理部門備案。
第十七條 公園內(nèi)水、電、燃?xì)獾仁姓芫€應(yīng)隱蔽設(shè)置，不得破壞公園景觀，不得設(shè)置在主要景點(diǎn)和游人密集活動(dòng)區(qū)，不得影響樹木生長，不得危及游人人身及財(cái)產(chǎn)安全。
已建成公園不符合前款要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行改建。
第十八條 公園內(nèi)各類設(shè)施應(yīng)與公園功能相適應(yīng)，與公園景觀相協(xié)調(diào)。
花壇、草坪、噴水池、瀑布、假山、雕塑、亭榭、回廊等，應(yīng)突出文化內(nèi)涵，講求文化品位。
公共廁所、果皮箱、園燈、園椅等設(shè)施的數(shù)量應(yīng)按照公園設(shè)計(jì)規(guī)范設(shè)置。
餐廳、茶座、小賣部、照相服務(wù)部等商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格控制規(guī)模。
第十九條 在公園出入口、主要園路、建筑物出入口及公共廁所等處應(yīng)設(shè)置無障礙設(shè)施。
第二十條 公園應(yīng)根據(jù)規(guī)劃和交通需要設(shè)置游人集散場地和機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停放場（點(diǎn)）。
第二十一條 需在公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的單位應(yīng)征得公園管理機(jī)構(gòu)同意，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。
在公園內(nèi)進(jìn)行工程施工的，不得影響游人安全。施工現(xiàn)場用地范圍的周邊應(yīng)圍擋，采取有效安全保障措施，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)及時(shí)清理現(xiàn)場，恢復(fù)景觀。
第二十二條 公園內(nèi)新設(shè)大型游樂設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行論證。對公園景觀、環(huán)境的影響進(jìn)行分析預(yù)測，對安全技術(shù)條件進(jìn)行評估。設(shè)置的游樂設(shè)施必須符合有關(guān)技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 管理與服務(wù)
第二十三條 公園管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：
（一）建立健全公園管理制度；
?。ǘ┮婪ㄖ贫ㄓ螆@須知；
（三）保持園內(nèi)設(shè)備、設(shè)施完好；
?。ㄋ模┘訌?qiáng)安全管理，維護(hù)公園正常游覽秩序；
?。ㄎ澹┍Ｗo(hù)公園財(cái)產(chǎn)和景觀，對破壞公園財(cái)產(chǎn)及景觀的行為進(jìn)行制止，并要求行為人賠償損失；
?。┌凑諆r(jià)格行政管理部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；
?。ㄆ撸橛慰吞峁┪拿鳌⒅艿?、方便的服務(wù)；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二十四條 公園因特殊原因不能開園或不能按時(shí)開園的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)在入口處發(fā)布公告。
封閉式公園閉園后，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行清園，游客應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定在指定時(shí)間內(nèi)離開公園。
第二十五條 收取門票的公園對老年人、中小學(xué)生、殘疾人、現(xiàn)役軍人等游客按規(guī)定實(shí)行優(yōu)惠。
免收門票的公園內(nèi)舉行臨時(shí)性活動(dòng)，可按價(jià)格行政管理部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，收取門票。
第二十六條 公園入口處應(yīng)設(shè)置游園導(dǎo)游圖、公園簡介、游園須知；殿堂、展室入口處應(yīng)設(shè)置簡介；主要路口應(yīng)設(shè)置指示標(biāo)牌。
公園的各類標(biāo)牌應(yīng)符合公共圖形標(biāo)準(zhǔn)，保持整潔完備。
第二十七條 公園的服務(wù)人員必須經(jīng)過培訓(xùn)，佩戴標(biāo)志，遵守服務(wù)規(guī)范。
在公園內(nèi)從事導(dǎo)游活動(dòng)的人員必須具有導(dǎo)游資格。
第二十八條 公園園容應(yīng)符合下列要求：
?。ㄒ唬┱麧?、美觀；
?。ǘ┚G化植被良好；
（三）建筑物、構(gòu)筑物外觀完好；
（四）設(shè)施完好；
?。ㄎ澹┧媲鍧?，水質(zhì)符合景觀標(biāo)準(zhǔn)，并保持一定水位；
?。o外露垃圾，無積水，無污物，無痰跡及煙蒂。
第二十九條 公園建筑物、高大游樂設(shè)施、公園制高點(diǎn)等應(yīng)依法安裝防雷設(shè)備。
公園內(nèi)的各類設(shè)備、設(shè)施應(yīng)定期維護(hù)檢查，保持完好。公園內(nèi)應(yīng)依法設(shè)置消防水源、消防設(shè)施。消防通道應(yīng)保證暢通。
公園內(nèi)的游樂項(xiàng)目未經(jīng)檢驗(yàn)合格不得運(yùn)營。各類游樂項(xiàng)目必須公示安全須知。
第三十條 防火區(qū)、禁煙區(qū)和禁止游泳、釣魚等區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的禁止標(biāo)志。
第三十一條除老年人、殘疾人的自用輪椅和嬰幼兒車外，其他車輛未經(jīng)允許不得進(jìn)入公園。
第三十二條 在公園內(nèi)舉辦大型臨時(shí)性活動(dòng)應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，并制定控制人流量等安全措施，確保活動(dòng)安全?；顒?dòng)結(jié)束后，舉辦單位應(yīng)及時(shí)清除各類廢棄物，及時(shí)拆除臨時(shí)設(shè)施，清理場地，恢復(fù)公園景觀、綠地、設(shè)施原狀。對公園樹木、草坪、設(shè)施造成損壞的，應(yīng)賠償。
在公園內(nèi)拍攝商業(yè)性影視資料應(yīng)經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)同意。涉及文物的，應(yīng)經(jīng)文物行政管理部門批準(zhǔn)。
第三十三條 游客應(yīng)文明游園，愛護(hù)公物，保護(hù)環(huán)境，不得影響和妨礙他人游覽、休憩。
第三十四條 公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照公園設(shè)計(jì)規(guī)定的游人容量接待游人。在公園開放時(shí)，遇有緊急情況或突發(fā)事件，應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案采取臨時(shí)關(guān)閉公園、景區(qū)、展館，疏散游人等措施，并及時(shí)向園林行政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。
第三十五條 對發(fā)生地震等重大災(zāi)害需要進(jìn)入公園避災(zāi)避險(xiǎn)的，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)開放已經(jīng)劃定的避險(xiǎn)場所。在公園內(nèi)避險(xiǎn)的人員應(yīng)服從公園管理機(jī)構(gòu)的管理。災(zāi)害消除后，在公園避險(xiǎn)的人員應(yīng)及時(shí)撤出，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)恢復(fù)公園原貌。
第四章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的建設(shè)單位，責(zé)令其限期改正，拒不改正的，按下列規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┬陆ü珗@的綠化用地面積達(dá)不到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，按差欠面積處以臨時(shí)綠地占用費(fèi)2至3倍罰款；
（二）公園建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)或擅自改變設(shè)計(jì)以及公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后未按規(guī)定驗(yàn)收的，可處以1萬元以上5萬元以下罰款。
第三十七條 擅自改變公園用地性質(zhì)的，責(zé)令改正。
擅自占用公園用地進(jìn)行工程建設(shè)的，責(zé)令限期拆除，逾期未拆除的，依法強(qiáng)制拆除，并按照該工程造價(jià)10%以上20%以下處以罰款。
第三十八條 違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并可按以下規(guī)定予以處罰：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，在公園內(nèi)舉辦大型臨時(shí)性活動(dòng)的，處以2000元以上1萬元以下罰款；
（二）擅自閉園的，處以500元以上2000元以下罰款；
?。ㄈ┻`反本條例第三十一條規(guī)定的，處以50元以上100元以下罰款；
（四）在公園內(nèi)從事商業(yè)服務(wù)的經(jīng)營者擅自擴(kuò)大經(jīng)營面積，搭建經(jīng)營設(shè)施的，依法強(qiáng)制拆除，并處以500元以上2000元以下罰款。
第三十九條 違反本條例規(guī)定，在公園內(nèi)從事下列行為之一的，責(zé)令改正；拒不改正的予以警告，有第（一）、（二）項(xiàng)行為之一的，并處以50元以上200元以下罰款，有第（三）、（四）、（五）項(xiàng)行為之一的，并處以10元以上50元以下罰款：
（一）堆放雜物，焚燒樹葉、垃圾，傾倒廢土、廢渣，排放污水、煙塵或其他有害氣體；
?。ǘ┥米詮堎N、設(shè)置標(biāo)語；
?。ㄈ╇S地吐痰、便溺，隨地拋棄果皮（核）、紙屑、煙蒂、包裝袋（盒）、口香糖等廢棄物；
?。ㄋ模┰诮麩焻^(qū)吸煙；
（五）其他有礙公園環(huán)境衛(wèi)生的行為。
前款第（一）項(xiàng)行為，本市其他地方性法規(guī)作出了更重處罰規(guī)定的，適用其規(guī)定。
第四十條 在公園內(nèi)有下列行為之一者，責(zé)令其改正、采取相應(yīng)補(bǔ)救措施，可并處以50元以上200元以下罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)予以賠償：
（一）擅自攀爬、移動(dòng)、刻劃、涂改或其他損壞圍欄、亭、廊、雕塑、標(biāo)牌等公園設(shè)施的行為；
（二）攀折花草樹木，采摘花卉、果實(shí)，損害樹木、草坪等植被；
?。ㄈ┥米圆墒⊥?；
?。ㄋ模┥米圆蹲絼?dòng)物或捕撈水生動(dòng)植物；
?。ㄎ澹┛謬槨?dòng)物或在非投喂區(qū)投喂動(dòng)物。
第四十一條 在公園內(nèi)有下列行為之一者，責(zé)令其改正，拒不改正的可按本條第二款規(guī)定予以處罰：
?。ㄒ唬┵€博、打架斗毆或?qū)め呑淌拢?SPAN lang=EN-US>
?。ǘ┧忝?、占卜等封建迷信活動(dòng)；
?。ㄈ┥米哉加霉珗@場地、設(shè)施從事經(jīng)營活動(dòng)；
?。ㄋ模┒凳畚锲?、乞討；
（五）在禁止區(qū)域內(nèi)游泳、釣魚、踢球、滑冰等；
?。┝罆褚挛锘蛘咴谒皡^(qū)域內(nèi)沐浴、洗滌；
（七）攜帶貓、狗、蛇、猴等動(dòng)物入園；
?。ò耍┕珗@閉園清場后仍在公園內(nèi)逗留；
?。ň牛┢渌械K公園正常管理秩序的行為。
有前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)行為之一的，可處以200元以上500元以下罰款；有前款第（四）、（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項(xiàng)行為之一的，可處以10元以上50元以下罰款。
第四十二條 本條例第三十九條、第四十條和第四十一條所列行為構(gòu)成違反《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定的由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第四十三條 本條例第三十六條、第三十七條、第三十八條、第三十九條、第四十條和第四十一條設(shè)定的行政處罰或行政強(qiáng)制措施，由城市管理行政執(zhí)法部門實(shí)施；未成立城市管理行政執(zhí)法部門的區(qū)（市）縣，由有關(guān)行政管理部門實(shí)施。
第四十四條 對違反本條例第三十九條、第四十條和第四十一條規(guī)定，處以警告或10元以上50元以下罰款的行政處罰，城市管理行政執(zhí)法部門可以委托依法成立的管理公園事務(wù)的事業(yè)性管理機(jī)構(gòu)實(shí)施。
第四十五條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)未作出處罰規(guī)定，而本市其他地方性法規(guī)的處罰規(guī)定與本條例規(guī)定不一致的，適用本條例規(guī)定，但本條例第三十九條第一款第（一）項(xiàng)所列行為除外。
有關(guān)行政管理部門在實(shí)施行政處罰時(shí)，應(yīng)告知園林行政管理部門。
第四十六條 有關(guān)行政管理部門和公園管理機(jī)構(gòu)的工作人員，濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章 附則
第四十七條 本條例所稱公園包括：綜合性公園、專類公園（兒童公園、動(dòng)物園、植物園、游樂園、體育公園、文物古跡公園、紀(jì)念性公園、風(fēng)景名勝公園）、帶狀公園等。
本市公園經(jīng)園林行政管理部門依據(jù)本條例及其他法律、法規(guī)和規(guī)章的有關(guān)規(guī)定登記確認(rèn)后向社會公布。
第四十八條 本條例自2006年9月1日起施行。
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