１９９７年１１月２日安徽省第八屆人大常委會第三十四次會議通過?

                                第一章　總則
    第一條　為加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和管理，改善城市生態(tài)環(huán)境，增進(jìn)人民身心健康，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。
    第二條　本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理。
    第三條　本條例所稱城市綠地包括：
?一?、公共綠地：指各種公園、動物園、植物園、陵園、游園、風(fēng)景名勝區(qū)、園林水體、廣場及通過市區(qū)道路兩側(cè)的綠地；
?二?、專用綠地：指機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和居住區(qū)、居民庭院的綠
地；
?三?、生產(chǎn)綠地：指為城市綠化提供苗木、花草的苗圃、花圃、草圃；
?四?、防護(hù)綠地：指用于隔離、衛(wèi)生、安全、護(hù)岸、護(hù)堤、護(hù)路等防護(hù)目的的綠地。
    第四條　市人民政府園林綠化行政主管部門主管本市的城市綠化工作，負(fù)責(zé)本市綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理；各區(qū)綠化管理部門根據(jù)市人民政府確定的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的綠化工作。
    第五條　城市各級人民政府應(yīng)把綠化建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，提高城市綠化覆蓋率和綠化水平。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和具有勞動能力的公民都應(yīng)積極參加全民義務(wù)植樹活動和履行其它綠化義務(wù)。
    第六條　任何單位和個人都應(yīng)維護(hù)城市綠化成果及其設(shè)施，有權(quán)制止和檢舉損害城市綠化的行為。在城市綠化工作中做出顯著成績的單位和個人，各級人民政府或城市園林綠化行政主管部門應(yīng)予以表彰和獎勵。

                             第二章　規(guī)劃與建設(shè)
    第七條　城市園林綠化行政主管部門會同市規(guī)劃行政主管部門按城市總體規(guī)劃要求編制本市綠化專業(yè)規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)。
    第八條　任何單位和個人不得擅自變更城市綠化規(guī)劃。確需對城市綠化規(guī)劃作出變更的，由市人民政府提出，市人大常委會審議同意后，由原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)審批。
    第九條　城市新建區(qū)綠化用地面積應(yīng)當(dāng)不低于總用地面積的３０％，城市改建區(qū)綠化用地面積不低于總用地面積的２５％。城市苗圃、花圃等生產(chǎn)綠地面積不得低于城市建城區(qū)總面積的２％。
    第十條　城市各類建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)安排相應(yīng)的綠化用地，其所占建設(shè)用地面積的比例為：
?一、新建居住小區(qū)不低于３０％，并按居住人口人均１－２平方米標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；
?二、新建的城市主干道不低于道路總用地面積的２５％，次干道不低于２０％；改建、擴(kuò)建的主次干道不低于１５％；
?三、大專院校、部隊、醫(yī)院、賓館、療養(yǎng)院、休養(yǎng)所、體育場?館?等大型公共建筑設(shè)施不低于３５％；
?四、工廠及大型商業(yè)、服務(wù)業(yè)設(shè)施不低于２０％；產(chǎn)生有毒有害氣體及污染的工廠不低于３０％，并應(yīng)按國家規(guī)定設(shè)立防護(hù)林帶；城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的鐵路、河道兩側(cè)及水庫周圍應(yīng)配套建設(shè)防護(hù)林帶。
    第十一條　建設(shè)項目必須嚴(yán)格按照規(guī)定的綠化用地面積進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)，因條件限制達(dá)不到第十條規(guī)定比例，又確需進(jìn)行建設(shè)的，應(yīng)報經(jīng)城市園林綠化行政主管部門、市規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，繳納異地綠化費，由城市園林綠化行政主管部門按規(guī)劃要求統(tǒng)一用于城市綠化。各單位和居住區(qū)現(xiàn)有綠化用地面積低于第十條標(biāo)準(zhǔn)，尚有空地可以綠化的，應(yīng)當(dāng)限期綠化，不得閑置；城市主干道實體圍墻，應(yīng)逐步改造為透景圍墻，做到庭院綠化與街道綠化融為一體。
    第十二條　城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和維修，涉及城市綠化時，在設(shè)計中和施工前，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)征求城市園林綠化行政主管部門的意見，并確定保護(hù)措施。
    第十三條　市人民政府每年按不低于城市維護(hù)建設(shè)稅及附加的１２％和市政基礎(chǔ)設(shè)施配套費的２０％，安排城市綠化專項資金。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位應(yīng)根據(jù)本單位的綠化任務(wù)和養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，安排綠化經(jīng)費。新建、擴(kuò)建的城市道路、居住區(qū)都應(yīng)安排綠化的建設(shè)費用。
    第十四條　城市各類綠化工程的設(shè)計、施工，應(yīng)當(dāng)委托持有相應(yīng)資質(zhì)等級證書的設(shè)計、施工單位承擔(dān)。
    第十五條　新建、擴(kuò)建、改建工程的附屬綠化工程設(shè)計方案，按基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r，必須有城市園林綠化行政主管部門參加審查。
    第十六條　綠化工程應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程的主體工程同時規(guī)劃、設(shè)計，完成綠化的時間不得遲于主體工程投入使用后的第二個年度綠化季節(jié)。
    第十七條　綠化工程竣工后，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門會同該工程主管部門驗收合格后，方可移交。

                              第三章　管理和保護(hù)
    第十八條　城市綠化實行專業(yè)人員與群眾管理相結(jié)合，并按下列規(guī)定分工負(fù)責(zé)：
?一、公共綠地、風(fēng)景林地和城市道路綠化等，由城市綠化行政主管部門管理維護(hù)；
?二、居住區(qū)和小街巷的綠化，由區(qū)綠化管理部門或產(chǎn)權(quán)單位管理維護(hù)；
?三、單位附屬綠地和門前責(zé)任地段綠化，由各單位或經(jīng)營門點管理維護(hù)；
?四、城市生產(chǎn)綠地和防護(hù)林地，由經(jīng)營者或所有者管理維護(hù)。
    第十九條　任何單位和個人都不得擅自占用城市綠化用地。因建設(shè)需要臨時占用城市綠化用地的，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門審核同意，繳納綠地占用費后，按有關(guān)規(guī)定辦理臨時用地手續(xù)，并在規(guī)定期限內(nèi)恢復(fù)原狀。
    第二十條　任何單位和個人不得擅自改變城市綠地使用性質(zhì)。確因國家建設(shè)或其他特殊情況需要占用的，按第八條規(guī)定辦理，并由占用單位承擔(dān)異地綠化費用。
    第二十一條　城市園林綠化行政主管部門依據(jù)本條例收取的異地綠化費、綠地占用費，應(yīng)當(dāng)列入城市綠化專項資金，不得挪作它用。
    第二十二條　城市內(nèi)的樹木花草所有權(quán)受國家保護(hù)，其權(quán)屬規(guī)定如下：
?一、綠化專業(yè)隊伍和群眾義務(wù)種植的樹木，所有權(quán)歸國家所有。
?二、各單位在其用地范圍內(nèi)種植的樹木花草，歸本單位所有；
?三、居民庭院內(nèi)個人種植的樹木花草，歸種植者所有。城市的樹木，不論其權(quán)屬，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自砍伐和移植。確須砍伐、移植樹木，須經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，并按規(guī)定補(bǔ)植樹木或采取其他補(bǔ)救措施。
    第二十三條　城市的古樹名木，實行統(tǒng)一管理，分別養(yǎng)護(hù)。城市園林綠化行政主管部門應(yīng)對古樹名木建立檔案和標(biāo)志，劃定保護(hù)范圍，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)管理。在單位管界內(nèi)或私人庭院內(nèi)的古樹名木，由單位或居民負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)，不得砍伐或移植，城市園林綠化行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)。
    第二十四條　因搶險救災(zāi)和處理突發(fā)事故確需要修剪、砍伐樹木的，有關(guān)部門可先行砍伐、修剪，并在１０日內(nèi)向城市園林綠化行政主管部門補(bǔ)辦手續(xù)。
    第二十五條　經(jīng)城市園林綠化行政主管部門批準(zhǔn)，符合下列條件之一的樹木，其所有者應(yīng)及時砍伐更新：
?一、樹木發(fā)生嚴(yán)重病蟲害已無法挽救或自然枯死的；
?二、樹木嚴(yán)重傾斜，妨礙交通、電信或人身、建筑物及其他設(shè)施安全的；
?三、樹齡已達(dá)到更新期的。
    第二十六條　禁止下列損壞城市綠化及其設(shè)施的行為：
?一、損壞花壇、綠籬、欄桿、草坪的；
?二、釘栓刻劃樹木、攀折花木的；
?三、圍圈樹木、就樹建房或晾曬衣物、懸掛標(biāo)牌的；
?四、污損建筑小品、雕塑及其他綠化設(shè)施的；
?五、在花壇和草坪上堆放物料或傾倒垃圾、化學(xué)物品及液化氣殘渣的；
?六、在綠地內(nèi)設(shè)攤經(jīng)營或停放車輛的；
?七、其他損害綠化設(shè)施行為的。

                                  第四章　法律責(zé)任
    第二十七條　違反本條例規(guī)定有下列行為之一的，由城市綠化行政主管部門予以處罰：
?一、違反第十一條規(guī)定，未繳納異地綠化費擅自開工建設(shè)的，責(zé)令停止施工，限期足額繳納異地綠化費，仍拒不執(zhí)行的，并對建設(shè)單位按應(yīng)繳異地綠化費的１倍處以罰款。
?二、違反第十四條規(guī)定，委托不具有相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)設(shè)計、施工任務(wù)的，責(zé)令限期改正，可并處３０００元至５０００元罰款，未按批準(zhǔn)設(shè)計方案施工的，責(zé)令停止施工，限期改正或采取其他補(bǔ)救措施；
?三、違反第十六條規(guī)定，不按規(guī)定完成綠化工程的，責(zé)令限期按批準(zhǔn)的設(shè)計方案完成建設(shè)，可并處５０００元至１００００元罰款；
?四、違反第十九、二十條規(guī)定，擅自占用和城市綠化地或改變綠地使用性質(zhì)的，責(zé)令限期退還，恢復(fù)原狀，可并處５０００元至１００００元罰款。
?五、違反第二十二條第二款規(guī)定，擅自砍伐、移植樹木的，責(zé)令其停止侵害，按規(guī)定補(bǔ)植樹木或采取其它補(bǔ)救措施，每棵并處２００元至１０００元罰款。
?六、擅自砍伐、遷移古樹名木或因養(yǎng)護(hù)不善致使古樹名木受到損傷或死亡 的，責(zé)令其停止侵害，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；
?七、違反第二十六條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并處２００元至１０００元罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
    第二十八條　行政處罰應(yīng)嚴(yán)格按照《中華人民共和國行政處罰法》的規(guī)定實施，罰款必須使用財政專用票據(jù)，罰沒款全額上交同級財政。
    第二十九條　故意損壞城市綠化及其設(shè)施或者拒絕、阻礙綠化管理人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
    第三十條　當(dāng)事人對綠化行政處罰不服的，可以申請行政復(fù)議或依法提起行政訴訟，逾期不履行處罰決定的，由作出行政處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
    第三十一條　市園林綠化行政主管部門和園林綠地管理單位違反本條例作出的錯誤決定，由其上級機(jī)關(guān)責(zé)令其糾正或予以撤銷。因錯誤決定造成直接經(jīng)濟(jì)損失的，由作出錯誤決定的部門負(fù)責(zé)賠償。對玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的工作人員，由其所在單位給予行政處分，對單位負(fù)責(zé)人則由其上級機(jī)關(guān)給予行政處分。對情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

                                  第五章　附則
    第三十二條　本條例具體應(yīng)用中的問題，由市人民政府園林綠化行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。
    第三十三條　本條例自１９９８年１月１日起施行。１９８４年１月１９日安徽省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議批準(zhǔn)的《合肥市城市園林綠化管理暫行規(guī)定》同時廢止。