【標(biāo) 題】北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市園林局關(guān)于加強(qiáng)北京市公園建設(shè)和管理規(guī)定的通知 

【文 號】京政辦發(fā)[2001]65號

【頒布單位】北京市人民政府辦公廳

【頒布日期】2001/09/08

                          （北京市園林局 二OO一年七月三十一日）

    為加強(qiáng)本市公園的建設(shè)和管理，促進(jìn)公園事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)全國城市綠化工作會(huì)議精神和本市的實(shí)際情況，制訂如下規(guī)定：

    一、公園是城市公共綠地的主要類型之一。各級人民政府要充分認(rèn)識(shí)公園在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的地位和功能，抓住機(jī)遇，采取有力措施，不斷提高本市公園建設(shè)和管理的水平。市、區(qū)（縣）園林行政主管部門，負(fù)責(zé)本市公園建設(shè)和管理的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。

    二、本市公園發(fā)展規(guī)劃是《北京城市總體規(guī)劃》和本市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的重要組成部分，要納入本市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

    （一）嚴(yán)格按照《北京市城市綠化條例》規(guī)定，各項(xiàng)建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)安排一定比例的綠化用地，新建居住區(qū)不低于30％，并按居住人口人均2平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地；居住小區(qū)按人均1平方米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)公共綠地。

    （二）城市主干道兩側(cè)、公路兩側(cè)、河道兩側(cè)，凡有條件的均應(yīng)結(jié)合周邊環(huán)境，規(guī)劃和建設(shè)街旁游園、帶狀公園。

    （三）在規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，各街道辦事處都應(yīng)結(jié)合城區(qū)改造，積極推動(dòng)街區(qū)公園建設(shè)，至少建設(shè)一個(gè)街區(qū)公園。

    三、規(guī)范公園規(guī)劃設(shè)計(jì)和審批工作。

    （一）編制和調(diào)整新建公園的整體規(guī)劃和已建成公園整體規(guī)劃，必須符合本市公園發(fā)展總體規(guī)劃。在2002年以前，全市各公園須完成公園規(guī)劃的編制和調(diào)整工作。

    （二）本市公園規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的審批程序是：全市性、區(qū)域性公園的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)市園林局審核后，由市規(guī)劃委審批；園林綠地內(nèi)建筑工程的設(shè)計(jì)方案，經(jīng)城市綠化管理部門審核后，由城市規(guī)劃管理部門審批；其他公共綠地的設(shè)計(jì)方案，由城市綠化管理部門審

批。

    （三）公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，如需變更，應(yīng)按原批準(zhǔn)程序重新報(bào)批。

    四、加強(qiáng)公園的建設(shè)管理。公園建設(shè)必須嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，并由有相應(yīng)施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

    （一）城市供電、供熱、供氣、電信、給排水及其它市政工程需在公園內(nèi)施工的，須事先征得公園管理單位的同意，并遵守有關(guān)規(guī)定。

    （二）各類施工均須嚴(yán)格遵守操作規(guī)程規(guī)范，施工要力求隱蔽，整齊碼放物料，嚴(yán)密遮蓋易散物，并在施工處設(shè)置遮擋和明顯標(biāo)志，不得影響公園的正常游覽。

    （三）因工程建設(shè)或者舉辦活動(dòng)需在公園內(nèi)搭建的臨時(shí)性設(shè)施時(shí)，主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同園林行政主管部門確定保護(hù)措施，不得損害公園的山型、地貌、水體、植被以及各類設(shè)施，保證安全，并在工程竣工或者活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)拆除，清理干凈場地，恢復(fù)原貌。

    （四）新建公園或公園建設(shè)項(xiàng)目竣工后，必須經(jīng)有關(guān)行政主管部門驗(yàn)收合格，方可開放使用。

    五、嚴(yán)格保護(hù)歷史名園。歷史名園應(yīng)保持原有風(fēng)貌和布局，凡對原有風(fēng)貌和布局產(chǎn)生影響的園內(nèi)外建筑及市政工程方案，必須經(jīng)市級規(guī)劃、園林、文物行政主管部門論證和審核，并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。重大項(xiàng)目依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)國務(wù)院相關(guān)部門批準(zhǔn)。歷史名國要實(shí)行嚴(yán)格的景觀控制，凡在其核心保護(hù)區(qū)、建設(shè)控制地帶、外圍緩沖區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)的各類建筑物、構(gòu)筑物，均不得影響公園景觀。

    六、切實(shí)加強(qiáng)公園用地的保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占。占用公園土地和房屋的單位和個(gè)人，要限期遷出；公園的違章建筑，要限期拆除，拆違還綠，還園于民。

    七、各級人民政府應(yīng)當(dāng)將公園建設(shè)納入本地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并按計(jì)劃安排一定比例的資金用于公園的建設(shè)和管理維護(hù)，其中免費(fèi)開放公園的維護(hù)費(fèi)用，各級財(cái)政應(yīng)在市政維護(hù)費(fèi)中給予保證，另有資金渠道的除外。本市鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)、公民及其他社會(huì)團(tuán)體籌資建設(shè)公園，鼓勵(lì)用資助。捐贈(zèng)等方式參與公園的建設(shè)。資助、捐贈(zèng)所得應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理，用于公園的建設(shè)和管理維護(hù)，不得改變使用性質(zhì)，并接受財(cái)務(wù)和審計(jì)的監(jiān)督。

八、公園要積極開展健康有益的科學(xué)普及和文化、體育活動(dòng)，抵制封建迷信、有傷風(fēng)化等不良行為；積極開展規(guī)范化服務(wù)達(dá)標(biāo)活動(dòng)，管理人員和導(dǎo)游服務(wù)人員均需經(jīng)過培訓(xùn)，考試合格，持證上崗，實(shí)行規(guī)范化服務(wù)；保障公園設(shè)備、設(shè)施完好和其它財(cái)產(chǎn)安全；對破壞公園景觀或設(shè)施的行為人，進(jìn)行勸阻和批評，責(zé)令其修復(fù)或者按照有關(guān)法規(guī)、規(guī)章予以處罰。

    九、公園要加強(qiáng)園林植物和各類設(shè)施的養(yǎng)護(hù)管理，保持優(yōu)美環(huán)境，保持水體清潔。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得捐贈(zèng)、轉(zhuǎn)移和更換動(dòng)植物物種，嚴(yán)禁向公園排放有毒、有害氣體和固體廢棄物及不符合排放標(biāo)準(zhǔn)的污水。在公園及其保護(hù)范圍內(nèi)，嚴(yán)禁焚燒樹枝樹葉、垃圾和其它雜物；根據(jù)公園規(guī)模大小，在其出入口一定范圍內(nèi)，未經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，不得設(shè)置露天商業(yè)攤點(diǎn)。公園內(nèi)戶外商業(yè)廣告的設(shè)置，應(yīng)按照《北京市戶外廣告管理規(guī)定》及其實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。

    十、加強(qiáng)公園安全管理，維護(hù)公園秩序。

    （一）公園內(nèi)禁止車輛入園，因特殊情況需進(jìn)入公園的車輛，事先須征得公園管理單位的同意，按指定路線限速行駛，避讓游人，禁止鳴笛。

    （二）公園內(nèi)設(shè)置各項(xiàng)游樂設(shè)施應(yīng)按規(guī)劃設(shè)置，其技術(shù)、安全、環(huán)保等指標(biāo)必須經(jīng)市技術(shù)質(zhì)量監(jiān)督部門批準(zhǔn)。設(shè)置商業(yè)服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與公園的功能、規(guī)模和景觀相協(xié)調(diào)，不得堵塞交通，妨礙游人游覽。

    （三）公園應(yīng)當(dāng)按不同季節(jié)、按規(guī)定時(shí)間每日開放、靜園。靜園后游人不得在園內(nèi)滯留，因故確需閉園或者臨時(shí)閉園的，需提前向游人通告。

    （四）要加強(qiáng)公園內(nèi)展覽動(dòng)物的監(jiān)控，防護(hù)設(shè)施應(yīng)堅(jiān)固、安全。有效。

    （五）加強(qiáng)水上活動(dòng)、冰上活動(dòng)的安全管理，禁止在非游泳、滑冰區(qū)內(nèi)游泳、滑冰，并立牌明示。

    （六）未經(jīng)公園管理單位同意和市有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何人不得在公園內(nèi)擅自舉辦各種大型活動(dòng)。公園內(nèi)禁止非法銷售、非法導(dǎo)游和損毀公園設(shè)施的行為。在公園內(nèi)舉辦的大型文化和體育活動(dòng)，必須有安全保障，其方案須經(jīng)行政主管部門同意后，報(bào)市有關(guān)部門批準(zhǔn)。 

摘自  北京市公園管理中心網(wǎng)站