改革開(kāi)發(fā)以來(lái)，我國(guó)工程造價(jià)管理及計(jì)價(jià)方式，發(fā)生了多次變化。在我國(guó)實(shí)行了多年的社會(huì)主義商品計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主體的經(jīng)濟(jì)模式，逐步過(guò)渡到以計(jì)劃指導(dǎo)為主并與市場(chǎng)調(diào)節(jié)相結(jié)合的“雙軌制”價(jià)格體系，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)價(jià)格體制的建立，在新的經(jīng)濟(jì)模式指導(dǎo)下，工程經(jīng)濟(jì)在工程造價(jià)計(jì)算方式還沒(méi)有完全實(shí)行“量?jī)r(jià)分離”以施工企業(yè)自主報(bào)價(jià)之前，各時(shí)期材料價(jià)格的變化必然會(huì)帶來(lái)工程造價(jià)的直接變化。因此，如何合理地調(diào)整建筑工程的材料價(jià)差，實(shí)行建筑材料價(jià)格動(dòng)態(tài)管理，對(duì)最終合理地確定工程造價(jià)，將起著十分重要的作用。

　　一、建筑工程材料價(jià)差產(chǎn)生的原因及因素

　　在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代，一切主要材料都將由國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定價(jià)格的統(tǒng)銷(xiāo)，其它材料將由有關(guān)部門(mén)主導(dǎo)經(jīng)營(yíng)。國(guó)家實(shí)施統(tǒng)一規(guī)定價(jià)格，工程建設(shè)有統(tǒng)一的計(jì)價(jià)方式，價(jià)格穩(wěn)定、持久，工程造價(jià)計(jì)算準(zhǔn)確、不變。“雙執(zhí)制”價(jià)格體系是在國(guó)家指令價(jià)格及國(guó)家因素指導(dǎo)下，部分材料價(jià)格開(kāi)始走向市場(chǎng)，價(jià)格開(kāi)始出現(xiàn)浮動(dòng)，但三大材（鋼材、木材、水泥）仍在國(guó)家最高限價(jià)中未能掙脫出來(lái)，工程結(jié)算中材料價(jià)差開(kāi)始顯現(xiàn)出來(lái)。今天，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，材料價(jià)差調(diào)整更加凸顯出來(lái)。

　　眾所周知，現(xiàn)行工程造價(jià)的確定，是根據(jù)定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量，以工程量及套用相應(yīng)定額子目基價(jià)的積匯總形成工程直接費(fèi)用。定額子目基價(jià)（即預(yù)算價(jià)）由人工、材料、機(jī)械及其它直接費(fèi)等部分組成。在建設(shè)工程項(xiàng)目中，如果以工程直接費(fèi)為100%，構(gòu)成直接費(fèi)的人工費(fèi)占20%，材料占70%～75%左右，機(jī)械費(fèi)占5%左右，由此而論，材料價(jià)格取定的高、低將會(huì)直接引起工程建設(shè)費(fèi)用的高、低。事實(shí)上，在實(shí)際施工時(shí)使用的價(jià)格，是不會(huì)靜止不動(dòng)的，特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種建筑材料將會(huì)隨著國(guó)家政策調(diào)整因素、地區(qū)差異、時(shí)間差異、供求關(guān)系等的狀況的變化而處于經(jīng)常的波動(dòng)狀態(tài)之中，無(wú)論價(jià)格是上漲或下落，其波動(dòng)是經(jīng)常的、絕對(duì)的，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。產(chǎn)生材料價(jià)差的主要因素有以下幾點(diǎn)：

　　1．國(guó)家政策因素。國(guó)家政策、法規(guī)的改變將會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響。這種因體制發(fā)生變化而產(chǎn)生的材料價(jià)格的變化，即為“制差”。如：98～99年期間國(guó)家存貸款利率一再下調(diào)，93～95年國(guó)家為抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)熱過(guò)快，而采取的一系列措施。

　　2．地區(qū)因素。預(yù)算定額估價(jià)表編制所在地的材料預(yù)算價(jià)格與同一時(shí)期執(zhí)行該定額的不同地區(qū)的材料價(jià)格差異，即為“地差”。

　　3．時(shí)間因素。定額估價(jià)表編制年度定額材料預(yù)算價(jià)格與項(xiàng)目實(shí)施年度執(zhí)行材料價(jià)格的差異，即為“時(shí)差”。

　　4．供求因素。即市場(chǎng)采購(gòu)材料因產(chǎn)、供、銷(xiāo)系統(tǒng)變化而引起的市場(chǎng)價(jià)格變化形成的價(jià)差，即為“勢(shì)差”。

　　5．地方部門(mén)文件因素。由于地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整引起的部分材料價(jià)格的變化而產(chǎn)生的價(jià)差，即為“地方差”。

　　建筑材料價(jià)格的變動(dòng)，形成了不同的市場(chǎng)價(jià)。在工程實(shí)踐中，施工企業(yè)正是從這個(gè)變動(dòng)市場(chǎng)中直接獲得建筑產(chǎn)品所需的原材料，其形成的產(chǎn)品是動(dòng)態(tài)價(jià)格下的產(chǎn)物。動(dòng)態(tài)的價(jià)格需要有一個(gè)與之相應(yīng)的動(dòng)態(tài)管理，只有這樣才能既維護(hù)國(guó)家和建設(shè)單位利益，又保護(hù)施工企業(yè)合法權(quán)益，使建設(shè)工程朝著計(jì)劃、有序、持續(xù)的方向發(fā)展。

　　二、建筑工程材料價(jià)差調(diào)整的方法

　　在工程實(shí)踐中，建設(shè)工程材料價(jià)差調(diào)整通常采用以下幾種方法。

　　1．按實(shí)調(diào)整法（即抽樣調(diào)整法）

　　此法是工程項(xiàng)目所在地材料的實(shí)際采購(gòu)價(jià)（甲、乙雙方核定后）按相應(yīng)材料定額預(yù)算價(jià)格和定額含量，抽料抽量進(jìn)行調(diào)整計(jì)算價(jià)差的一種方法。按下列公式進(jìn)行：

　　某種材料單價(jià)價(jià)差=該種材料實(shí)際價(jià)格（或加權(quán)平均價(jià)格）－定額中的該種材料價(jià)格

　　注：工程材料實(shí)際價(jià)格的確定

　　①參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門(mén)定期發(fā)布的全部材料信息價(jià)格

　　②建設(shè)單位指定或施工單位采購(gòu)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，由材料供應(yīng)部門(mén)提供的實(shí)際價(jià)格

　　某種材料加權(quán)平均價(jià)=ΣXi×Ji÷ΣXi（i=1到n）

　　式中Xi??材料不同渠道采購(gòu)供應(yīng)的數(shù)量

　　Ji??材料不同渠道采購(gòu)供應(yīng)的價(jià)格

　　某種材料價(jià)差調(diào)整額=該種材料在工程中合計(jì)耗用量×材料單價(jià)價(jià)差

　　按實(shí)調(diào)差的優(yōu)點(diǎn)是補(bǔ)差準(zhǔn)確，計(jì)算合理，實(shí)事求是。由于建筑工程材料存在品種多、渠道廣、規(guī)格全、數(shù)量大的特點(diǎn)，若全部采用抽量調(diào)差，則費(fèi)時(shí)費(fèi)力，繁瑣復(fù)雜。

　　2．綜合系數(shù)調(diào)差法：此法是直接采用當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門(mén)測(cè)算的綜合調(diào)差系數(shù)調(diào)整工程材料價(jià)差的一種方法，計(jì)算公式為：

　　某種材料調(diào)差系數(shù)=Σ×K1（各種材料價(jià)差）K2

　　式中:K1??各種材料費(fèi)占工程材料的比重

　　K2??各類(lèi)工程材料占直接費(fèi)的比重

　　單位工程材料價(jià)差調(diào)整金額=綜合價(jià)差系數(shù)×預(yù)算定額直接費(fèi)

　　綜合系數(shù)調(diào)差法的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)便，快速易行。但這種方法過(guò)于依賴(lài)造價(jià)管理部門(mén)對(duì)綜合系數(shù)的測(cè)量工作。實(shí)際中，常常會(huì)因項(xiàng)目選取的代表性，材料品種價(jià)格的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和短期價(jià)格波動(dòng)的關(guān)系導(dǎo)致工程造價(jià)計(jì)算誤差。

　　3．按實(shí)調(diào)整與綜合系數(shù)相結(jié)合。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，在材料費(fèi)中三材價(jià)值占68%左右，而數(shù)目眾多的地方材料及其它材料僅占材料費(fèi)32%。而事實(shí)上，對(duì)子目中分布面廣的材料全面抽量，也無(wú)必要。在有些地方，根據(jù)數(shù)理統(tǒng)計(jì)的A、B、C分類(lèi)法原理，抓住主要矛盾，對(duì)A類(lèi)材料重點(diǎn)控制，對(duì)B、C類(lèi)材料作次要處理，即對(duì)三材或主材（即A類(lèi)材料）進(jìn)行抽量調(diào)整，其他材料（即B、C類(lèi)材料）用輔材系數(shù)進(jìn)行調(diào)整，從而克服了以上兩種方法的缺點(diǎn)，有效地提高工程造價(jià)準(zhǔn)確性，將預(yù)算編制人員從繁瑣的工作中解放出來(lái)。

　　4．價(jià)格指數(shù)調(diào)整法：它是按照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理部門(mén)公布的當(dāng)期建筑材料價(jià)格或價(jià)差指數(shù)逐一調(diào)整工程材料價(jià)差的方法。這種方法屬于抽量補(bǔ)差，計(jì)算量大且復(fù)雜，常需造價(jià)管理部門(mén)付出較多的人力和時(shí)間。具體做法是先測(cè)算當(dāng)?shù)馗鞣N建材的預(yù)算價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)格，然后進(jìn)行綜合整理定期公布各種建材的價(jià)格指數(shù)和價(jià)差指數(shù)。

　　計(jì)算公式為：某種材料的價(jià)格指數(shù)=該種材料當(dāng)期預(yù)算價(jià)÷該種材料定額中的取定價(jià)

　　某種材料的價(jià)差指數(shù)=該種材料的價(jià)格指數(shù)－1

　　價(jià)格指數(shù)調(diào)整辦法的優(yōu)點(diǎn)是能及時(shí)反映建材價(jià)格的變化，準(zhǔn)確性好，適應(yīng)建筑工程動(dòng)態(tài)管理。

　　上述四種調(diào)差辦法，在實(shí)際工作運(yùn)用中經(jīng)常遇到，這就要求我們預(yù)算編制人員能熟練掌握并運(yùn)用。在實(shí)際工作中，不論是在何處工作，收集哪個(gè)地方資料，都應(yīng)盡快了解、適應(yīng)、熟悉當(dāng)?shù)氐木幹屏?xí)慣與方法，堅(jiān)持做到有章可循，有據(jù)可依。