沒錯(cuò)，任何碳排放定價(jià)方案都需要付出我們付出相應(yīng)的代價(jià)，終結(jié)氣候變化并不是一項(xiàng)免費(fèi)工程。綠色投資集團(tuán)全球變化協(xié)會(huì)(Global Change Associates)的創(chuàng)始人彼得?福薩洛(Peter Fusaro)曾說過：“你想要一個(gè)清潔的環(huán)境，那你就必須付出相應(yīng)的代價(jià)。”但這一代價(jià)究竟有多大？美國(guó)環(huán)保總署(EPA)研究表明如果執(zhí)行利伯曼?華納提案，2010年至2030年美國(guó)GDP的年增長(zhǎng)率會(huì)減少1%，但這并沒有到考慮其他潛在的經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)際貨幣基金組織(IMF)在4月份發(fā)表的一項(xiàng)研究報(bào)告中的結(jié)論是，靈活的碳排放減排政策在遏止氣候變化的同時(shí)并不會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重危害。雖然業(yè)界仍在就總量管制與排放權(quán)交易進(jìn)行辯論，但卻已經(jīng)有越來越多的企業(yè)正在要求政府回應(yīng)將數(shù)人認(rèn)定必將總量管制與排放交易計(jì)劃制定為法律是否勢(shì)在必行？因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)主似乎已經(jīng)為此作好準(zhǔn)備。太平洋天然氣及電力公司(PG&E)首席執(zhí)行官達(dá)比(Peter Darbee)談到此時(shí)說道：“我確信這對(duì)企業(yè)來說這絕對(duì)是個(gè)挑戰(zhàn)，但這樣做卻有其可行性。”

　　當(dāng)然，與普通消費(fèi)者者相比，能源公司更容易應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。在無碳替代燃料按規(guī)定投放市場(chǎng)之前，任何對(duì)碳排放總量的管制都將在短期內(nèi)推動(dòng)電力和天然氣價(jià)格的上揚(yáng)，這對(duì)那些努力工作只為家庭取暖和必要的出行用油的普通家庭來說卻是額外的負(fù)擔(dān)。環(huán)保企業(yè)家的先驅(qū)彼得?巴恩斯(Peter Barnes)提出一個(gè)解決方案：將“總量管制與排放交易”系統(tǒng)所獲得的稅收以一個(gè)固定的折扣返還給全體公民，這與阿拉斯加人定期從州政府獲得的石油工業(yè)分紅相類似。

　　盡管聯(lián)邦的碳排放總量管制與排放交易系統(tǒng)可能會(huì)是一個(gè)冒險(xiǎn)，但我們可以考察一下這一理念在各州是如何發(fā)揮作用的，有很多州的作法已經(jīng)遙遙領(lǐng)先于華盛頓。在紐約市自然資源保護(hù)委員會(huì)(NRDC)總部，該組織主席弗朗西絲?拜內(nèi)克(Frances Beinecke)展示的一幅地圖上用綠色標(biāo)出了已經(jīng)承諾或正在考慮強(qiáng)制推行碳排放總量管制的各州。一年前，這幅地圖上絕大部分是白色，而現(xiàn)在白色所占的面積已少于一半。參與的各州不僅有單個(gè)逐一加入，也有像西部和東北部各州那樣發(fā)起建立溫室氣體排放貿(mào)易集團(tuán)那樣集體加入的。談及這些，拜內(nèi)克喜不自勝：“各州推行碳排放總量管制與排放交易的勢(shì)頭令人難以置信。

　　讓我們以加州為例分析一下為什么嚴(yán)格的總量管制與排放交易系統(tǒng)不會(huì)以犧牲增長(zhǎng)為代價(jià)。2006年，加州州長(zhǎng)施瓦辛格簽署了美國(guó)最為積極的碳排放管理規(guī)定：加州執(zhí)行AB32條例：到2020年，加州溫室氣體的排放量要減少25%，即控制在1990年的排放水平。這位反對(duì)白宮環(huán)保政策的共和黨人，成為了美國(guó)抗擊全球變暖的典范人物，“美國(guó)的大多數(shù)州都已經(jīng)簽署了削減碳排放的相關(guān)法案。”

　　施瓦辛格的計(jì)劃受到了多方批評(píng)。西部州石油協(xié)會(huì)(Western States Petroleum Association)首席運(yùn)營(yíng)官凱茜?雷希伊斯?博伊德(Cathy Reheis-Boyd)擔(dān)心，如果加州的減排步伐太快，將會(huì)迫使大量本地企業(yè)遷往沒有排氣管制的州份，造成俗稱的“燃油泄漏”現(xiàn)象??而這也使得全國(guó)一致減排變得更加重要。加州波特蘭水泥公司的首席執(zhí)行官吉姆?雷普曼(Jim Repman)也懷有同樣的憂慮：“我個(gè)人認(rèn)為我們的企業(yè)會(huì)十分有效地被驅(qū)離加州。”

　　加州過去也曾有人擔(dān)心《清潔空氣法案》等環(huán)保法會(huì)重創(chuàng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，后來事實(shí)卻證明這是杞人憂天。該州頒布《AB32條例》也許同樣能得其利而去其弊。加州大學(xué)柏克利分校(University of California, Berkeley)2006年一份報(bào)告預(yù)測(cè)，由于加州的科技企業(yè)發(fā)展蓬勃，而促進(jìn)能源效益的需求又將會(huì)因《AB32條例》而擴(kuò)大，因此該法案將會(huì)使當(dāng)?shù)氐腉DP在2020年前增加600億美元并創(chuàng)造17000個(gè)就業(yè)崗位。生產(chǎn)過程需要耗用大量能源的行業(yè)(如水泥制造業(yè))會(huì)知難而退，不過同時(shí)亦將會(huì)有一些清潔能源科技公司應(yīng)運(yùn)而生；以太陽城(Solar-city)公司為例，該公司便在短短數(shù)年內(nèi)成為州內(nèi)崛起得最快的太陽能裝置安裝公司，職員超過二百人。美國(guó)太陽能學(xué)會(huì)(American Solar Energy Society)估計(jì)，全美清潔能源業(yè)的職位已達(dá)850萬個(gè)，若有適當(dāng)?shù)恼吲涮祝型?030年前增至4000萬個(gè)。

　　有效使用能源

　　控制全球氣候變暖方案的另一個(gè)大的方面涉及到如何更有效的利用我們?nèi)栽谑褂玫幕剂稀ｉL(zhǎng)久以來，美國(guó)所浪費(fèi)的能源消耗十分驚人，但由于近年來，電力和燃料的價(jià)格十分低廉使得人們很少注意這一點(diǎn)。希爾利斯材料公司 (Serious Materials)的首席執(zhí)行官凱文?蘇拉切(Kevin Surace)表示：“企業(yè)要增加產(chǎn)量就會(huì)過度使用能源，這個(gè)定律不會(huì)改變，除非能源價(jià)格高到世人無法接受的地步。”

　　蘇拉切的觀點(diǎn)十分重要。西歐、日本在節(jié)能科技上可以迎頭趕上美國(guó)的主要原因之一就是高能源價(jià)格迫使他們進(jìn)入這一領(lǐng)域以尋求降低企業(yè)成本的方法。隨著石油價(jià)格突破每桶100美元，美國(guó)也將可能面臨一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。專家為此給出的答案是“效率激增”，能源利用效率的急速提高將抵消能源價(jià)格逐步增長(zhǎng)的效果，并為發(fā)展無碳替代能源爭(zhēng)取時(shí)間。NRDC市場(chǎng)創(chuàng)新(NRDC’s Center for Market Innovation)中心主任里克?杜克(Rick Duke)認(rèn)為：“我們需要?jiǎng)?chuàng)造出一個(gè)活動(dòng)空間，但無序的市場(chǎng)將無助于實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。”

　　也許一個(gè)連貫性的方案可能會(huì)幫助我們實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。麥肯錫全球研究所(MGI)近期的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn)，美國(guó)只要好好利用現(xiàn)有的機(jī)會(huì)來減少浪費(fèi)，全球預(yù)估能源需求便有望在2020年前至少減少一半。落磯山研究中心(Rocky Mountain Institute)的節(jié)能專家艾默?羅文斯(Amory Lovins)表示，從簡(jiǎn)單做起，隨手關(guān)燈就能減少電力使用，繼而減少廢氣，“這就像桌子上的錢”。據(jù)麥肯錫全球研究所的推算，若是產(chǎn)業(yè)愿意每年投入1700億美元在節(jié)能科技開發(fā)上，包括轉(zhuǎn)換成“綠色”建筑和高燃油經(jīng)濟(jì)性汽車等等，在2020年前之每一年其實(shí)可以在能源開支方面節(jié)約9000億美元。更重要的是，提高能源利用率所產(chǎn)生的碳排放削減相當(dāng)于保持比現(xiàn)在高2℃氣溫(這被認(rèn)為大大高于安全水平)所需的碳還原的一半。下重注在能源效率公司上的創(chuàng)投公司Foundation Capital的合伙人亞當(dāng)?格羅塞爾(Adam Grosser)認(rèn)為：“科技產(chǎn)業(yè)正發(fā)生大遷徙，多數(shù)創(chuàng)投公司選擇投資清潔科技產(chǎn)業(yè)，此時(shí)繼續(xù)向傳統(tǒng)科技產(chǎn)業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，無疑是極其愚蠢的選擇。”

　　一些彌補(bǔ)漏洞的措施已經(jīng)開始施行。去年聯(lián)邦能源法案30年來第一次提高了美國(guó)公司平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)(CAFE)，根據(jù)這項(xiàng)法案的規(guī)定，美國(guó)公司平均燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)必須在2020年之前達(dá)到35英里/加侖的水平。這雖然略低于作為世界通用標(biāo)準(zhǔn)的歐洲40英里/加侖的標(biāo)準(zhǔn)，但至少這已經(jīng)是一個(gè)好的開始。效率標(biāo)準(zhǔn)(efficiency standards)同樣也應(yīng)該被應(yīng)用在照明設(shè)備與家用電器上面。已經(jīng)成為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的日本智能領(lǐng)跑者項(xiàng)目在市場(chǎng)化方面為我們樹立了最佳模式。類似的規(guī)則同樣適用于建筑業(yè)。美國(guó)溫室氣體的排放途徑有接近一半來源于建筑業(yè)，如果我們批準(zhǔn)環(huán)保設(shè)計(jì)批準(zhǔn)而不是僅僅依賴建筑師及建筑工人的自由發(fā)揮，那么我們有相當(dāng)大的機(jī)會(huì)降低溫室氣體的排放。如果能源公司創(chuàng)立一種靈活的定價(jià)機(jī)制??在用電高峰時(shí)提高電價(jià)，在用電低谷時(shí)降低電價(jià)??你將看到巨大的能源利用效率改進(jìn)。

　　加州在此方面又先行一步，他們施行一種類似彈性計(jì)價(jià)方案的實(shí)驗(yàn)性計(jì)劃。通過使用“智能電表”(smart meters)，向消費(fèi)者提供實(shí)時(shí)的能源使用信息，這樣可以使賬單更精確，能源節(jié)約量更容易被預(yù)見。自從該計(jì)劃實(shí)施后，加州能源需求降低13%，這也為制定全面長(zhǎng)遠(yuǎn)的方案提供了有益的嘗試。加州人均能源消耗量在美國(guó)處于最低曾，但在美國(guó)人均能源消耗量增長(zhǎng)50%的同時(shí)，加州仍采取一系列措施設(shè)法使加州人均能源消耗量在過去30年未發(fā)生任何改變。加州宜人的氣候發(fā)揮了重要作用，但對(duì)能源利用效率的重視仍然至關(guān)重要。具太平洋天然氣及電力公司(PG&E)首席執(zhí)行官達(dá)比(Peter Darbee)估計(jì)加州的環(huán)保政策在過去的三十年里淘汰了二十四座發(fā)電廠??這就使所謂的“供求破壞”(demand destruction)過程，或者說在碳排放產(chǎn)生之前就進(jìn)行削減。