8  “評價標準”與一些現(xiàn)行“標準”的區(qū)別

　　8.0.1  不再進行園林綠化三大指標的區(qū)域界定

　　與目前各地正在使用的“園林城市”等標準相比，除強化了節(jié)約型園林綠化的內(nèi)容外，園林綠化三大指標（綠地率、綠化覆蓋率和人均公園綠地面積）的不再依據(jù)地理氣候區(qū)域和人口進行區(qū)域劃分。

　　通過我們對全國660個設(shè)市城市2008年的園林綠化三大指標統(tǒng)計分析，結(jié)果表明：人均公園綠地面積與人均建設(shè)用地面積呈正相關(guān)關(guān)系，而城市的地理位置即南北氣候地帶對人均公園綠地沒有明顯的規(guī)律性影響。按照2008年《全國城市建設(shè)統(tǒng)計年鑒》的統(tǒng)計，2007年我國城市人均建設(shè)用地面積平均值達到了108?，而大部分省份和直轄市，既使加上暫住人口，現(xiàn)狀人均建設(shè)用地也超過了80?，所以本項評價內(nèi)容設(shè)置人均建設(shè)用地設(shè)置小于80?、80?～100 ?和大于100 ?三種情況，通過對660個城市分別計算，分別設(shè)定評價標準。

　　考慮到綠地率應(yīng)更多體現(xiàn)城市規(guī)劃管理控制的要求而非地域差別，而綠化覆蓋率與綠地率具有一定的連帶關(guān)系，故“評價標準”中對綠地率、綠化覆蓋率不再以城市所在區(qū)域和人口進行分級要求。

　　8.0.2  建成區(qū)綠地率的統(tǒng)計

　　現(xiàn)行行業(yè)標準《城市綠地分類標準》CJJ/T 85-2002中對綠地率計算做了這樣的解釋：“一般在綠地系統(tǒng)規(guī)劃中和無特指的情況下，均以城市建設(shè)用地范圍為用地統(tǒng)計范圍”，照此解釋，其他綠地不應(yīng)納入綠地率的統(tǒng)計。一般來說，城市的建成區(qū)范圍要大于建設(shè)用地范圍，或者說建成區(qū)內(nèi)的城市綠地包括建設(shè)用地外的“其他綠地”?！吨袊鞘薪ㄔO(shè)統(tǒng)計年鑒》統(tǒng)計的是建成區(qū)綠地率。事實上，建設(shè)用地外的“其他綠地”不論從改善城市生態(tài)環(huán)境、提供居民休閑游憩場地，還是在城市自然景觀建設(shè)方面，其作用是不容忽視的。因此，“評價標準”在建成區(qū)綠地率統(tǒng)計中允許納入建成區(qū)內(nèi)、建設(shè)用地外的部分“其它綠地”。但是，為了避免因統(tǒng)計“其他綠地”而弱化對城市建設(shè)用地范圍內(nèi)的綠地建設(shè)，“評價標準”規(guī)定此類“其它綠地”應(yīng)與城市建設(shè)用地相毗鄰，且計入總量不得超過建設(shè)用地范圍內(nèi)各類城市綠地總面積的20。

　　建設(shè)用地外的河流、湖泊等水域雖然可能在建成區(qū)范圍內(nèi)，也能對城市生態(tài)環(huán)境改善起到積極作用，但因各地情況不一，面積跨越較大，故一律不列入本“評價標準”統(tǒng)計范圍。