近日，花卉行業(yè)育種者權益保護問題再次被業(yè)內(nèi)人士提上桌面，關注的焦點依然集中在品種權申請能不能再提速、品種保護名錄何時再增加、維權問題如何加強力度三個方面。《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》發(fā)布實施迄今已近3年，這些讓業(yè)內(nèi)人士牽腸掛肚的難題，是否有利好消息傳來？或者有新解出現(xiàn)？

　　品種權申請再提效

　　對育種人而言無不期望盡快獲得授權，盡管農(nóng)業(yè)部和國家林業(yè)局的植物新品種保護辦公室多年來為此付出很大努力，但育種人依舊期望能夠再提速。據(jù)了解，目前由農(nóng)業(yè)部負責授權的花卉品種，從申請到授權一般需要3至3.5年；由國家林業(yè)局負責授權的花卉品種，從申請到授權一般需要1至2年，特殊品種還需要更長的時間。

　　能不能再提速？答案是肯定的。近日，國家林業(yè)局植物新品種保護辦公室周建仁處長告訴記者，該辦公室啟用的一套名為“林業(yè)植物新品種信息管理系統(tǒng)”，能夠更高效地完成品種權從申請到授權的工作。原先只能人工備檔的品種信息，現(xiàn)在可以通過電子版本存入該系統(tǒng)，系統(tǒng)根據(jù)設定的需要，可方便整理、調(diào)用品種相關資料和品種權申請進程，比以往手工處理的效率大大提高。從現(xiàn)在這套系統(tǒng)試運行的情況看，從受理申請到完成初審至少可以節(jié)省三分之一的時間。該系統(tǒng)在去年年底完成調(diào)試，目前是試運行期，預計下半年能正式投入運行。農(nóng)業(yè)部植物新品種保護辦公室也期望在操作上能夠提效，正著手準備應用類似的系統(tǒng)。

　　國內(nèi)加強對品種測試站的建設，也方便了品種權的申請。以往外國企業(yè)在我國申請月季、一品紅等品種權時，由于不能實地察看，通常要購買該品種在國外申請時的植物新品種測試報告，作為在我國申請品種權的依據(jù)。但有的四五年都難以拿到相應的報告，頗費周折。現(xiàn)在我國已有了月季品種測試站，外國企業(yè)申請品種權可以與中國國內(nèi)企業(yè)同步。

　　此外，育種人尋找代理機構(gòu)委托申請方面，也進一步放寬了限制。國家林業(yè)局第26號令，對《中華人民共和國植物新品種保護條例實施細則（林業(yè)部分）》進行了修改，自今年1月25日起實行。原先委托代理機構(gòu)提出申請時，只能由國家林業(yè)局指定的代理機構(gòu)，現(xiàn)在這一限制已被取消。北京眾合誠成知識產(chǎn)權代理公司陶韜表示，放寬了委托申請限制，申請的人也會更方便、更多。

　　條例“升格”千呼萬喚

　　對于維權，花卉育種者多了幾分無奈。目前，對植物新品種保護，我國實行的是司法和行政“兩條途徑、協(xié)調(diào)運作”模式。1997年發(fā)布的我國第一部植物新品種保護法規(guī)《中華人民共和國植物新品種保護條例》，不少條文已不能規(guī)范和調(diào)整行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)的侵權與反侵權行為。同時，我國現(xiàn)在加入的是《國際植物新品種保護公約》（1978年文本），這也是很多國外企業(yè)抱怨最多的地方。

　　近5年來，每年全國“兩會”期間，都有多位代表委員提交關于制定《植物新品種保護法》的議案、提案。最近，相關部委對代表們提出的關于制定《植物新品種保護法》的議案作出回應。農(nóng)業(yè)部認為，有必要將《條例》上升為法律，并將適時啟動法律起草工作；國家林業(yè)局認為，議案提出的侵權證據(jù)保全、侵權物處理、侵權賠償標準等問題，屬于立法空缺，有必要完善，建議啟動《條例》修改工作；國家知識產(chǎn)權局建議在調(diào)研基礎上考慮對現(xiàn)行《條例》進行修改。

　　北京隆林恒大科技有限公司負責人郁書君表示，從《國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略綱要》實施以來，國家把新品種權與專利、商標、版權等幾類已經(jīng)立法的知識產(chǎn)權并列表述，這就是一個進步。

　　保護范圍亟待擴大

　　擴大品種權保護范圍也是很多育種人極為關心的話題。業(yè)內(nèi)一些育種人的品種因為不在名錄之列而不能得到保護的現(xiàn)象時有出現(xiàn)。對此，農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局依然在研究擴大保護名錄。周建仁表示，今年保護辦研究出臺新的保護名錄工作已經(jīng)提上日程，近期將發(fā)文讓業(yè)界補充相關信息。

　　除了期盼新一批保護名錄出臺，育種者也十分關心品種權保護范圍。云南農(nóng)科院花卉研究所草本花卉研發(fā)中心主任莫錫君表示，作為育種者，他們期望能將品種權保護范圍延伸到派生品種，諸如芽變品種、一般的誘變品種等育種難度小、投入較少工作量就能獲得的新品種，其權益應該歸原品種的持有人；對于雜交種可區(qū)別對待，像直接利用親本品種獲得雜交優(yōu)勢的F1代品種，其權益歸親本持有人，但像月季、康乃馨、菊花、百合等需要多代雜交重組獲得的新品種，育種者應當擁有完全權益。針對這方面的品種權保護范圍的修訂，還希望相關部門高度重視。