深圳:開拓生態園林之路
保護生物資源構建和諧生態
生物多樣性是人類賴以生存的條件。深圳市十分重視對生物資源的有效保護,在完善政策與法律體系的同時,重點構建城市的生態安全體系。
(一)實施生態空間保護戰略,建設城市的生態網絡體系。深圳市優先對生物多樣性豐富的山地林區、海岸、濕地及河流濱岸帶等實施保護。全市已建有廣東內伶仃島—福田國家級自然保護區、梧桐山國家級風景名勝區、大鵬半島國家地質公園、塘朗山郊野公園等大型生態保護區。不斷加強濕地保護和建設,使福田紅樹林保護區與香港米埔濕地一起,成為國際上最重要的鳥類遷徙中轉站和“加油站”,深圳坪山生態濕地園、海上田園生態濕地等也已初具規模。
(二)全面保護動植物資源,保證物種多樣性。深圳市全面開展了物種資源調查,在全省率先完成了《深圳市生物物種資源編目》,編制了《深圳市物種資源保護規劃與預警系統》。截至2010年,全市野生植物和常見栽培植物3030種、動物1028種,深圳市瀕危野生動物救護中心已正式建成。
(三)積極探索基因保護。世界第一大基因組測序與分析中心——華大基因在深圳高效運作;世界第4個、中國首個國家基因庫已在深圳組建;國家生物產業基地、現代農業生物育種創新示范區和基因產業集聚區正在建設中。生物產業創新和遺傳基因多樣性保護,在深圳實現了良好開局。
(四)推進生態風景林、沿海防護林等重點生態工程建設。全市已完成建設生態風景林工程20894公頃,林相改造1113公頃;沿海防護林工程4002公頃建設任務已經完成。
完善基礎設施提升服務功能
城市基礎設施關系到人民群眾的切身利益。多年來,深圳市全面優化改善城市交通、環保、環衛等基礎設施,保障了經濟社會的可持續發展。“十一五”期間,全社會完成基礎設施建設投資4451.44億元,占全社會固定資產投資的57.51%。
(一)優先發展城市公共交通,構建和諧交通體系。目前,深圳市已形成“快、干、支”三層次、多模式、一體化公交服務體系,2006年被原建設部評為“全國優先發展城市公共交通示范城市”;2010年被交通運輸部確定為首個“國家建設公交都市示范城市”。同時,深圳超常規推進快速、方便、暢通、安全的綜合運輸體系建設,全面提高城市空間的容納能力和城市交通的承載能力。
(二)全方位推進綠道網建設,引導綠色交通。2010年初,深圳市全面展開了綠道網建設,計劃用3年時間建成總長度為2000公里的綠道網。去年底,覆蓋全市的335公里區域綠道已全部建成并貫通。目前,500公里城市綠道和1200公里社區綠道正加快建設。未來3年,以低碳、環保、節能為特色的深圳綠道將與區域綠道串聯成網,逐步改變市民的出行方式。深圳力爭在全國率先建成“綠色交通城市”。
(三)加強環保環衛設施建設,全面提高環境質量。深圳市的污水處理、排水、環衛等市政基礎設施不斷完善,對保障城市環境質量的穩定起到了至關重要的作用。同時,深圳加大污染治理力度,不斷改善空氣質量。2010年,該市全年達到Ⅰ級(優)空氣質量天數為210天,達到Ⅱ級(良)146天,合計占總天數97.5%。
突出民生為本建設幸福城市
深圳市一直堅持把發展社會事業和改善民生作為貫徹落實科學發展觀的重要任務,使廣大人民群眾得到了實實在在的實惠。
(一)健全社會保障體系,促進社會協調發展。多年來,深圳市逐步建立了企業職工基本養老保險、失業保險、城市職工基本醫療保險等各項社會保險制度;實施了“兩個確保”,促進了職工就業和再就業;建立了城市居民最低生活保障制度,社會救濟、社會福利和優撫安置等事業得到了發展;維護了社會穩定,促進了經濟發展。特別是“十一五”期間,全市各級財政部門積極調整支出結構,每年對民生事業投入占到財政投資的70%以上。最低生活保障線高于廣東省同類城市平均水平,實現“應保盡保”。不斷健全殘疾人社會保障體系,無障礙設施建設完備、管理使用狀況良好,殘疾人的生活質量得到顯著提高。
(二)實施保障性安居工程,提升住房保障能力。近年來,深圳市一直致力于完善住房保障制度,已初步構建了多層次住房保障體系,出臺了《深圳市保障性住房條例》,重點解決低收入家庭的住房困難,加快保障性住房建設,大力發展經濟適用房,擴大住房保障范圍,2010年深圳市保障性住房建設計劃完成率達201.7%。在緩解戶籍低收入家庭住房困難的基礎上,保障性安居工程的重點逐步轉向各類人才和“夾心層”群體,大力推進人才安居工程,大力推廣物業管理,有146個住宅區獲全國物業管理優秀小區稱號。
(三)全面實施城市更新,改善城市宜居環境。在新增城市空間資源有限的條件下,深圳市提出了注重城市品質和內涵提升的“城市更新”概念。在實踐中,探索出了自主推動改造、整體搬遷、完善配套設施、商業項目推動等多種具有針對性的更新改造運作模式。
國家生態園林城市的創建,不僅使深圳生態系統更加完善,產業結構更加合理,市容環境更加優美,而且讓生態理念深入人心,城市空間日漸宜居,市民生活日益幸福。深圳正在由“深圳速度”向“深圳質量”大步跨越。
編輯:ljing
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