杭州市委副秘書長、西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會黨委書記王水法有一個(gè)小習(xí)慣——每周都會逛一次西湖。說是逛，其實(shí)更多的是思考，走一走，看一看，想一想，哪些地方還需種些花，什么服務(wù)還需要更加人性化。

　　今年3月他就遇到了這么一件小事：在錢王祠南大草坪上，二三十位幼兒園小朋友集體坐在地磚上休息。這個(gè)細(xì)節(jié)觸動了王水法。他當(dāng)場布置：“要開一塊大草地出來，留給小朋友們。”

　　到了4月，當(dāng)時(shí)的布置已成現(xiàn)實(shí)，之后，草坪開放越來越多，目前西湖景區(qū)觀賞性草坪開放已達(dá)21塊，總計(jì)59100平方米，只要是非養(yǎng)護(hù)期，游客都能進(jìn)入草坪。

　　類似的例子還有很多：以春花為特色的太子灣公園，每年都栽種30萬顆郁金香球，“砸錢”種花而不收一分錢門票。每當(dāng)陽春三月，南山路游人攢動，杭城市民若不前往一睹，簡直像沒趕上這個(gè)春天。

　　江洋畈公園舉辦的“山花節(jié)”，同樣不收門票，走秀、蝴蝶放飛、蝴蝶講座等節(jié)目卻精彩紛呈。

　　為什么西湖景區(qū)看上去總在做些“賠本的傻事”？“免費(fèi)”背后的成本，又是誰來埋單？

　　王水法就是愛干這些“傻事“，他微笑作答：“免費(fèi)西湖也是財(cái)富西湖，我們既然已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)良性循環(huán)，沒有道理不繼續(xù)下去。”

　　他說許多人只看到了吃虧的表象，沒看到助益的一面。在他看來，目前，杭州旅游已經(jīng)到達(dá)一個(gè)新的高度——不是單純地利用西湖的風(fēng)景資源，而是轉(zhuǎn)向著眼于對人流量資源的開發(fā)利用。

　　比如以低引高。西湖免費(fèi)開放以后，到杭州旅游的門檻降低了，但是來的人卻出現(xiàn)了“高潮迭起”的好局面，低門檻引來了高客流。2009年十一黃金周，杭州游客增幅列全國第三位(第一是北京，第二是上海)，令杭州這座旅游的二線城市一下子跨入了“第一方陣”，這就是薄利多銷。杭州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面一直以來采用的是以政策的洼地來建設(shè)經(jīng)濟(jì)的高地，而西湖景區(qū)的免費(fèi)開放，就是“構(gòu)建政策洼地來建設(shè)經(jīng)濟(jì)高地”的實(shí)例。

　　免費(fèi)開放后，景區(qū)門票收入比過去少了，但王水法說，景區(qū)的旅游服務(wù)用房卻身價(jià)倍增，以“人氣”帶動了“財(cái)氣”。“西湖免費(fèi)開放以后，過去買門票的錢，變成了到景區(qū)喝茶飲酒的錢。”

　　作為西湖申遺的見證者，王水法深諳杭州“免費(fèi)西湖模式”的好處，這一道政令不僅得到了世界遺產(chǎn)專家和各級領(lǐng)導(dǎo)的高度贊賞，而且在全國都產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。

　　“杭州如果舍不得每年4000萬的門票收入，就不會有每年新增6000萬的房租和市政府的體制性補(bǔ)貼，更不會有今天老百姓的好口碑。同樣，如果我們每年舍不得新增幾千萬的管理經(jīng)費(fèi)，就不會有西湖今日良好的生態(tài)環(huán)境和良好的旅游收入。這就證明了：該收的要收，該放的要放。”