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運(yùn)營遭困 北京奧運(yùn)場館“剩女恨嫁”

2012-06-11 09:01:57    作者:崔烜     來源:崔烜     瀏覽次數(shù):


  北京市副市長劉敬民曾公開介紹,光鳥巢、水立方一年的經(jīng)營性收入就達(dá)5億元,扣除經(jīng)營成本只略有盈余。

  但這樣的數(shù)字也意味著北京奧運(yùn)場館的運(yùn)營成本比起雅典毫不遜色。

  北京國資公司董事長李愛慶曾介紹,以“鳥巢”為例,每年的基本運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用達(dá)到8000萬元,要是考慮未來需由企業(yè)自己負(fù)擔(dān)的更新改造支出,每年計(jì)提固定資產(chǎn)折舊近1億元,另外,還要承擔(dān)市政府回收鳥巢經(jīng)營權(quán)時(shí)償還原中信聯(lián)合體支持資金的利息6000多萬元,算下來一年成本在2.4億元人民幣左右。

  水立方的情況更是不容樂觀,2011年的報(bào)表顯示,水立方虧損近1000萬元。據(jù)國家游泳中心(水立方)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理?xiàng)钇嬗陆榻B,2011年,水立方的自營收入約為8800萬元,但包括場館維護(hù)、二期資產(chǎn)折舊、能耗等在內(nèi)的成本費(fèi)用稅金總計(jì)卻達(dá)到了9929.9萬元。其中,水立方每年的能耗、場館維護(hù)和勞動(dòng)力成本共計(jì)5756.32萬元,占總支出比重的58%。

  盡管已經(jīng)過去近4年,但鳥巢、水立方的音樂燈光依舊每天啟動(dòng),天黑之后到晚上10點(diǎn)的數(shù)個(gè)小時(shí)之內(nèi),這兩個(gè)標(biāo)志性建筑都顯示出奪目的光彩,而水立方燈光變幻更是讓游客難以忘懷。

  但這些顯然都計(jì)入了能耗成本之中。

  鳥巢不能“賣身”

  由于所需資金量巨大,鳥巢的建設(shè)采取了PPP模式,即政府部門通過政府采購形式與中標(biāo)單位組成特殊目的公司,并與之簽訂特許合同。

  奧運(yùn)主場館“鳥巢”當(dāng)年共需投資35.96億元,其中,北京市政府投資20.3億元,占總投資的58%,投資由中標(biāo)人中信集團(tuán)聯(lián)合體籌措其余42%資金。北京市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司作為政府出資人代表與中信組建國家體育場項(xiàng)目公司,負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營。該公司獲得了國家體育場30年的運(yùn)營權(quán),實(shí)際上項(xiàng)目由中信集團(tuán)所承建。

  這30年的特許運(yùn)營權(quán)就是“鳥巢30年收回成本”的說法來源。

  但在奧運(yùn)會(huì)之后不久,在鳥巢的冠名權(quán)上,政府與企業(yè)就出現(xiàn)了分歧。

  出售奧運(yùn)場館冠名權(quán)是國外大型體育場館回收成本的十分有效的手段之一。美國休斯敦得克薩斯體育館將其30年的冠名權(quán)以3億美元售出,澳大利亞電信體育場的冠名權(quán)每年為1000萬澳元,2006年世界杯主場館也被慕尼黑保險(xiǎn)公司安聯(lián)斥資1.2億歐元買下。

  以上述場館的冠名權(quán)價(jià)格計(jì)算,鳥巢的冠名權(quán)至少能為建設(shè)方收回一半的投資。

  但鳥巢的學(xué)名至今仍然是“國家奧林匹克體育場”,尚未有企業(yè)染指。

  北京市一直未對(duì)出售場館冠名權(quán)的想法放行。

  相反,出于公益性、社會(huì)性的考慮,北京市反而上收了鳥巢運(yùn)營上的決策權(quán)。

  2009年8月,北京市政府與中信聯(lián)合體簽署了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家體育場運(yùn)營維護(hù)管理協(xié)議》,決定調(diào)整國家體育場“鳥巢”的運(yùn)營維護(hù)管理模式,對(duì)國家體育場進(jìn)行股份制改造,調(diào)整中信聯(lián)合體獨(dú)立運(yùn)營30年的管理體制,成立國家體育場運(yùn)營維護(hù)協(xié)調(diào)小組,形成在中共北京市委、北京市人民政府主導(dǎo)下,由國家體育場公司負(fù)責(zé)運(yùn)營,北京市各相關(guān)部門、屬地政府全力配合,充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方積極性的運(yùn)營管理新體制。

  “這一協(xié)議實(shí)際上宣告著PPP投融資模式在我國首次嘗試和應(yīng)用的破產(chǎn)。”首都體育學(xué)院教授王子樸說。

  一方面是中信集團(tuán)在運(yùn)營上缺乏決定權(quán),另一方面是鳥巢的出租費(fèi)用高昂,中信所投資的北京國安俱樂部四年來將鳥巢作為中超聯(lián)賽主場,與足球聯(lián)賽相關(guān)的商業(yè)開發(fā)更是無從談起。

  門票、文藝演出、會(huì)議出租成為了鳥巢的主要收入來源,體育活動(dòng)則慢慢淡出。

  “這并不是說體育比賽沒有商業(yè)價(jià)值,相反,體育比賽對(duì)于奧運(yùn)場館來說才是最有商業(yè)價(jià)值的。”王子樸說,“去年夏天引進(jìn)的意大利超級(jí)杯比賽一場比賽就票房達(dá)一億元,只是這樣高水平的比賽太少了。”

編輯:ljing

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