昨日，記者從蓮花路出發(fā)，經新洲路、濱河路到深圳灣公園，一路上綠樹紅花、旖旎風光不時映入眼簾，讓人心曠神怡。

　　市城管局有關負責人說，截至2011年底，城市綠化覆蓋率達45.05%，建成區(qū)綠地率為39.16%，人均公共綠地面積16.5平方米，三項指標均達到國家“生態(tài)園林城市”驗收要求。該負責人表示，深圳城市綠化超常規(guī)發(fā)展的32年，是歷屆市委、市政府堅持經濟與環(huán)境協調發(fā)展原則，實現經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護“雙贏”局面的32年。32年來，深圳城市綠化成就可以概括為5個方面。

　　高起點規(guī)劃奠定綠化發(fā)展基礎

　　1986年，深圳在第一個城市總體規(guī)劃中就選擇了罕見而富有彈性空間的發(fā)展模式——帶狀組團結構，規(guī)定在各組團之間預留400～800米綠化隔離帶，并明確規(guī)定城市主次干道一律預留10米～50米綠化帶，形成完整的城市綠化骨架和道路綠化網絡，這也成為30多年來深圳城市綠化的基本框架。

　　在后期的若干次城市規(guī)劃修編中，堅持和發(fā)展組團結構、組團隔離、組團連接、組團特色，逐步形成以中心城區(qū)為核心，西、中、東“三軸”和南、北“兩帶”為基本骨架的“軸帶組團式”城市空間結構。通過組團間綠地防護帶的有效隔離和交通網絡的支撐，構建起自然與城市和諧交融的多中心帶狀山海城市形態(tài)，確立了深圳城市綠化可持續(xù)發(fā)展的空間。

　　深圳還對綠地系統規(guī)劃進行了3次修編和調整，特別是2004版《深圳市綠地系統規(guī)劃》首次突破了城市建成區(qū)的界限，對全市域生態(tài)系統進行了系統規(guī)劃，為城市綠化一體化發(fā)展奠定了基礎。同時，該規(guī)劃將市域生態(tài)綠地系統分解為“區(qū)域綠地、生態(tài)廊道系統、城市綠地”3個基本組成部分，通過規(guī)劃建設8處區(qū)域綠地、16條城市大型綠廊，將城市中逐漸島狀化的大型生物棲息地有機聯系起來，形成連續(xù)的生態(tài)綠地網絡系統，為城市提供了良好的生態(tài)屏障。

　　2005年，深圳又創(chuàng)造性地提出“基本生態(tài)控制線”概念，將全市近一半的土地劃入控制線內，設為禁建區(qū)，這是國內首創(chuàng)，實現了從“規(guī)劃建綠”向“規(guī)劃護綠”的轉變，也是城市綠化向“宜居與生態(tài)”階段質變的重要推動力。

　　多方參與城市綠化快速提高

　　1979年，深圳建成區(qū)綠化覆蓋率不足10%，人均公共綠地為2.5平方米。在推進特區(qū)建設的同時，深圳適時出臺《深圳市城市綠化規(guī)劃和實施方案》，確定“規(guī)劃一片、建設一片，綠化一片”，確保城市綠化與城市建設同步實施。我市還規(guī)定：在新（擴）建項目中，應從總投資中提取3%～5%的資金作為綠化專用款。

　　在政府主導、多方參與、共同建設模式下，城市綠化快速提高，到1994年，深圳城市綠化覆蓋率增加到52.4%、人均公共綠地達到34.9平方米，接近同期國際先進水平，15年成就了深圳“園林城市”夢想。深圳自2002年開始連續(xù)多年在全市開展“公園建設年”活動，從2001年公園數量135個，面積3313.6公頃，猛增到2011年的789個，面積21900公頃，10年間兩項指標劇增6倍多。

　　深圳道路綠化32年經歷了“平面簡單綠化——綠化與美化并存——自然生態(tài)階段”的變遷，形成了深南大道、濱海大道、寶安大道等具有深圳本地特色、在國內具有較高知名度的道路綠化模式。深圳住區(qū)綠化經歷了“簡單綠化——花園式小區(qū)——綠色生態(tài)住區(qū)”的蛻變。進入21世紀，住區(qū)建筑與園林景觀風格由此前的大面積綠化為主，轉為多元化發(fā)展，生態(tài)化、自然化的潮流越來越多地體現在住區(qū)的園林綠化中。

　　1990年代初期，深圳創(chuàng)造性地提出了生態(tài)風景林的理念，并編制了總體規(guī)劃。據統計，自1998年開展生態(tài)風景林試點以來，全市已完成投資4.25億元，營造生態(tài)風景林面積16877公頃。初步形成了多樹種、多層次、多色彩的森林生態(tài)景觀和多功能、多效益的生態(tài)混交林種群，基本實現了改善城市背景森林景觀，提升森林生態(tài)效益的目標。

　　率先改革形成高效管理模式

　　深圳30多年城市綠化事業(yè)成績斐然。通過1992年在全國率先實行“政企分開”和1997年在全國率先實施“管養(yǎng)分離”兩項重大改革，初步建立了與現代化城市相適應的“政府引導、市場運作”高效運行城市綠化管理模式。

　　1992年，深圳將城市綠化的政府職能從市園林總公司劃給市城管辦，在全國率先實現城市綠化政企分開，比內地多數城市的改革早了將近10年。1997年，深圳率先實施公共綠地養(yǎng)護“管養(yǎng)分離”改革，這在很長時間內都被作為“深圳經驗”在全國城市綠化系統加以推廣。

　　市場率先開放提升整體實力

　　30多年城市綠化的高速發(fā)展，給深圳風景園林行業(yè)提供了巨大的發(fā)展機會。城市綠化工程建設市場的率先開放、市場機制的逐步發(fā)育以及市場競爭的白熱化，使深圳風景園林企業(yè)比國內同行較早經受了市場經濟的挑戰(zhàn)和磨煉，也使深圳風景園林行業(yè)從零逐步壯大，行業(yè)整體實力迅速進入國內同行前列。2009~2010年度中國城市園林綠化企業(yè)綜合競爭力前50名中，有5家來自深圳。

　　截止2011年底，在深圳注冊和備案的園林綠化一級施工企業(yè)24家，二級施工企業(yè)56家，三級施工企業(yè)336家，一級企業(yè)占廣東省1/3強。全行業(yè)從業(yè)人員近10萬，經營收入超過100億人民幣。在總經營收入中，占2/3的比例來源于深圳以外地區(qū)。上述數據清楚表明深圳風景園林企業(yè)的市場競爭力處在較高水準。

　　建立保護區(qū)保障生態(tài)系統完整

　　建市30多年來，為了保障生態(tài)空間的多樣性和生態(tài)系統的完整性，我市確立了“東西貫通、陸海相連、疏通廊道、保護生物踏腳石”的保護策略，建立了廣東內伶仃島-福田國家級自然保護區(qū)、梧桐山國家級風景名勝區(qū)、大鵬半島國家地質公園、塘朗山郊野公園等大型生態(tài)保護區(qū)，總面積達348.03平方公里。

　　其中，具有國際影響力的兩項保育工作是：2002年國家林業(yè)局與深圳市人民政府共建了蘇鐵種質資源保護中心，2006年又合作共建了蘭科植物種質資源保護中心。截至2011年底，共收集蘭科植物870種，保存蘭科植物蠟葉標本3835份；收集蘇鐵240種，保存蘇鐵蠟葉標本3000多份，成為我國乃至世界研究蘭科和蘇鐵植物系統演化和保護的重要基地。