遺址公園建設(shè)高潮興起的反思
一年多過去了,被視為遺址公園“樣板”的大明宮,經(jīng)營(yíng)情況究竟如何?《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》日前報(bào)道稱,大明宮國(guó)家遺址公園遇到了一種困境———盈利模式的欠缺。有專家表示,在政府投入不足的情況下,大明宮能盈利的項(xiàng)目太少,可持續(xù)發(fā)展存在困難。每年的維護(hù)和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用非常大。但是去大明宮的人就能感覺得到,游客非常少,周邊的商業(yè)也沒跟上,后續(xù)肯定存在困難。”一些專家也表示,如果無(wú)法突破盈利的困擾,大明宮所探索的新模式,就不具有可持續(xù)的意義,因此也將不具有“樣板”的價(jià)值。
對(duì)此,西安曲江大明宮遺址區(qū)文物局局長(zhǎng)吳春坦言,大明宮目前正處于“經(jīng)濟(jì)培育期”?,F(xiàn)在大明宮的公共服務(wù)的項(xiàng)目尚少,暫時(shí)肯定達(dá)不到平衡?,F(xiàn)在只能做科學(xué)管理,壓縮機(jī)構(gòu)的開支保證遺址能夠得到充分的保護(hù),另一方面管理部門也在想辦法拓展項(xiàng)目。
吳春日前接受中新網(wǎng)記者采訪時(shí)也表示,運(yùn)營(yíng)確實(shí)是比較艱巨的任務(wù),“我們一直在摸索”。她表示,根據(jù)一年多的運(yùn)營(yíng),大明宮開展了一些調(diào)查。得到的反饋顯示,六成人對(duì)大明宮的環(huán)境狀況和群眾文化活動(dòng)是滿意的。
大明宮設(shè)置的“群眾大舞臺(tái)”,給周邊的百姓提供場(chǎng)地、音響,讓他們有條件參與文化活動(dòng)。這種群眾性活動(dòng)的反響強(qiáng)烈,從一個(gè)側(cè)面可以看出對(duì)運(yùn)營(yíng)的幫助。因?yàn)檫@些老人天天在公園,對(duì)公園的遺址分布、歷史知識(shí)如數(shù)家珍,已經(jīng)成為普通散客的“義務(wù)講解員”。“這些義務(wù)導(dǎo)游員,對(duì)擴(kuò)大我們的社會(huì)認(rèn)知度很有幫助”,吳春說。
此外,大明宮還注意“從孩子抓起、從學(xué)校抓起”,把公園做成社會(huì)實(shí)踐的大課堂,通過孩子影響他們周邊的同學(xué)和親人。
在吸引外地游客方面,吳春表示,雖然旅游團(tuán)沒有直接在公園參觀,但他們的團(tuán)餐在這里。他們?nèi)绻X得這里不錯(cuò),市場(chǎng)的培育效果就會(huì)不斷擴(kuò)大。
事實(shí)上,大明宮作為投入運(yùn)營(yíng)較早的遺址公園,所遇到的問題并非個(gè)案。今年4月才開始局部開放的河南隋唐洛陽(yáng)城國(guó)家考古遺址公園 ,同樣也面臨探索市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)方式的問題。
洛陽(yáng)大遺址保護(hù)辦公室主任王閣在接受記者采訪時(shí)表示,洛陽(yáng)城的總規(guī)劃投資是50個(gè)億,現(xiàn)在局部開放的面積有145畝地左右。為吸引游客,采取了一些票價(jià)上的優(yōu)惠,包括對(duì)當(dāng)?shù)夭疬w居民的優(yōu)惠。
王閣表示,對(duì)洛陽(yáng)城來(lái)說,下一步面臨的就是如何持續(xù)發(fā)展,更有生機(jī),“我們正在探索”。
遼寧省朝陽(yáng)市原文化局長(zhǎng)孟昭凱,多年來(lái)一直參與牛河梁國(guó)家考古遺址公園的建設(shè)工作。據(jù)他介紹,總投資達(dá)5億元的牛河梁國(guó)家考古遺址公園,目前還沒有正式開放,暫時(shí)沒有盈利方面的問題。
牛河梁遺址公園在建設(shè)中,注意對(duì)遺址、環(huán)境以及當(dāng)?shù)鼐用裆?方面的保護(hù)。其中對(duì)居民生活的保護(hù),又包括引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)化到旅游服務(wù)、特色農(nóng)業(yè)以及旅游產(chǎn)品上來(lái),以形成產(chǎn)業(yè)。
學(xué)者裴鈺:可以開發(fā)的部分最好交給企業(yè)
在長(zhǎng)期從事文化旅游研究的學(xué)者裴鈺看來(lái),當(dāng)下提及“遺址公園”,仍多是從文物保護(hù)角度出發(fā),而沒有對(duì)商業(yè)模式進(jìn)行很好的探究。遺址公園的經(jīng)營(yíng)收益不如預(yù)期,一個(gè)主要的原因就是沒把遺址公園的商業(yè)模式吃透,政府介入市場(chǎng)過多。
裴鈺認(rèn)為,探討遺址公園的商業(yè)模式問題,并不是簡(jiǎn)單的游客多少的問題。要有綜合方面的考量,同時(shí)還要鼓勵(lì)企業(yè)家參與。遺址公園里,并非各處都是保護(hù)區(qū)域。政府文物部門,可以考慮在保護(hù)核心文物這個(gè)“點(diǎn)”之外,將可以經(jīng)營(yíng)的部分,交給資質(zhì)好的企業(yè)來(lái)做。這樣的話收益自然會(huì)增加。
裴鈺表示,對(duì)于政府部門不想開發(fā)的,那就不開發(fā)也很好。但是如果想開發(fā),就得按照市場(chǎng)的規(guī)則來(lái)做。從歐美、日本的例子來(lái)看,交給市場(chǎng)做的文化保護(hù)項(xiàng)目,往往收效最優(yōu)。政府部門只要做好公共服務(wù)以及必要的監(jiān)督,其他的交給企業(yè)就很好。
文保專家:開發(fā)是次要的 保護(hù)文物就是要花錢
中國(guó)文物保護(hù)基金會(huì)理事長(zhǎng)馬自樹,對(duì)遺址公園可能面臨的盈利困局并不很以為意。在他看來(lái),遺址公園的初衷,不是為了旅游,而是為了保護(hù)遺址。至于建成之后,要不要讓游人來(lái)看下?“這個(gè)事情要做”,但只能是在保護(hù)前提下來(lái)做,是比較次要的。
馬自樹認(rèn)為,在對(duì)游客開放方面,各個(gè)遺址公園的具體情況也不太一樣。有些地方做得比較好,但一些地方,尤其是地下遺址,容易給人較為枯燥的印象。即便如此,也不能把遺址公園搞成迎合人們?nèi)の兜膱?chǎng)所,“搞那些聲光電的東西”,那就違背了保護(hù)的初衷。
“我覺得遺址公園在保護(hù)之后,能夠做一些開發(fā)旅游最好。如果有困難,還是不要強(qiáng)求,不要為旅游而開發(fā)。這樣會(huì)本末倒置。”馬自樹說。
至于遺址公園建設(shè)過程中的高額前期投入,馬自樹表示,保護(hù)文物就是要花錢的,不能因?yàn)橥度肓司鸵欢ㄒ嵒貋?lái)。保護(hù)遺產(chǎn),國(guó)家就是要投入花錢的,很難用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來(lái)解釋。
單霽翔此前也曾表示,需要強(qiáng)調(diào)的是,應(yīng)準(zhǔn)確把握考古遺址公園的定位,避免舍本逐末。考古遺址公園不是建于考古遺址上的主題公園。考古遺址公園不是游樂園,任何建設(shè)項(xiàng)目都必須謹(jǐn)守不破壞考古遺址的原則,各類保護(hù)與展示措施都應(yīng)當(dāng)可逆且可識(shí)別,舉辦的各類活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)與考古遺址的內(nèi)涵和價(jià)值相協(xié)調(diào),不要讓考古遺址公園淪為商業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
雖然伴隨著各種聲音此起彼伏,中國(guó)考古遺址公園的建設(shè)正進(jìn)入一波高潮期。不遠(yuǎn)的將來(lái),在諸多遺址公園紛紛開始投入運(yùn)營(yíng)之際,如何破解保護(hù)與開發(fā)的矛盾,還會(huì)有新的討論。不過總歸有一條不能觸碰的“紅線”,也就是保證文物遺址的保護(hù)。唯有滿足這一點(diǎn),考古遺址公園才有其存在的意義。
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