臺(tái)灣作家龍應(yīng)臺(tái)曾說(shuō)：“驗(yàn)證一個(gè)國(guó)家、一個(gè)城市是否發(fā)達(dá)，一場(chǎng)雨足矣。如果撐傘溜達(dá)了一陣，發(fā)覺(jué)褲腳雖濕卻不骯臟，交通雖慢卻不堵塞，街道雖滑卻不積水，這大概就是個(gè)先進(jìn)國(guó)家；如果發(fā)現(xiàn)積水盈足，店家的茶壺頭梳漂到街心來(lái)，小孩在十字路口用窩子撈魚(yú)，這大概是個(gè)發(fā)展中國(guó)家。因?yàn)榘l(fā)展中國(guó)家或許有錢(qián)建造高樓大廈，卻還沒(méi)有心力發(fā)展下水道；高樓大廈看得見(jiàn)，下水道看不見(jiàn)。你要等一場(chǎng)大雨才能看出它的真面目來(lái)”。的確，就在6月21日，一場(chǎng)已預(yù)知的大暴雨，就讓北京的下水道經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。但在發(fā)達(dá)國(guó)家，上述問(wèn)題卻鮮有出現(xiàn)。他們是如何做到的呢？

　　德國(guó)　80%路面能透水

　　鋪設(shè)各種透水磚  路面還有引流渠

　　在德國(guó)，即使再大的雨，也很少見(jiàn)到路面積水。這與城市80％的地面改用透水地面有關(guān)。

　　德國(guó)的市政，根據(jù)不同區(qū)域鋪就不同的透水路面。人行道、步行街、自行車(chē)道、郊區(qū)道路等受壓不大的地方，采用透水性地磚，這種磚本身可透水，磚與磚之間采用了透水性填充材料拼接；自行車(chē)存放地和停車(chē)場(chǎng)的地面，則選擇有孔的混凝土磚，并在磚孔中用土填充，這樣有利于雜草生長(zhǎng)，從而使地面的40%有綠化功能；居民區(qū)、公園和街頭廣場(chǎng)更需要綠化和美化，因此這些地方選用實(shí)心磚鋪路，但磚與磚之間會(huì)留出空隙；居民區(qū)步行道、校園和公園等步行道路等地，由于路面使用率高，用細(xì)碎石或細(xì)鵝卵石鋪路會(huì)更合適。此外，道路兩邊還修有引流暴雨的溝壑。

　　德國(guó)地質(zhì)學(xué)家認(rèn)為，透水路面不僅解決了積水問(wèn)題，還平衡了城市生態(tài)系統(tǒng)。比如雨水由透水路面滲透入地，可補(bǔ)充地下水資源；還能通透“地氣”，可使地面冬暖夏涼，雨季透水，冬季化雪，可以增加城市居住的舒適度；透水地面的孔隙多，地表面積大，對(duì)粉塵有較強(qiáng)的吸附力，減少了揚(yáng)塵污染，也可降低噪音。

　　據(jù)記者了解，德國(guó)從上世紀(jì)60年代起，就努力開(kāi)發(fā)各種雨水滲透裝置。在新建工業(yè)、商業(yè)及居民小區(qū)前，住宅、廠房、花園等建筑均要設(shè)計(jì)雨水利用裝置。沒(méi)有雨水利用裝置，政府將征收占建筑物造價(jià)2%的雨水排放設(shè)施費(fèi)和排放費(fèi)。對(duì)于能主動(dòng)收集使用雨水的住戶，政府則每年給予1500歐元的“雨水利用補(bǔ)助”。

　　同時(shí)，德國(guó)聯(lián)邦交通部早在1973年就制訂了《路面結(jié)構(gòu)內(nèi)部排水系統(tǒng)設(shè)計(jì)指南》，所有重要的路面結(jié)構(gòu)都要設(shè)置內(nèi)部排水系統(tǒng)。新的《混凝土路面磚》標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定，“如果制造有面層的路面磚，面層混凝土必須與基層混凝土牢固黏結(jié)，并有10%以上的孔隙，使水能夠滲入地下”。

　　對(duì)于農(nóng)村的村莊和小城鎮(zhèn)，德國(guó)也有排積水的高招：建滯留雨水的低地池塘，下雨時(shí)使雨水順地勢(shì)流入，并形成濕地生態(tài)區(qū)；讓荒地長(zhǎng)滿灌木和樹(shù)林，能使降雨很快通過(guò)植物的根部被吸收入地；讓各種人工改建的直型河道和溪流恢復(fù)原有的自然彎曲形狀和透水狀態(tài)，恢復(fù)河岸兩邊的自然植被帶，并讓泛洪區(qū)與多條這樣彎曲的河道與溪流相連；在農(nóng)田周邊，采用修建土籬和灌木帶的方法來(lái)增加農(nóng)田對(duì)洪水的抵抗和吸收能力等。

　　加拿大　隨時(shí)提醒積水過(guò)多路段

　　相比許多國(guó)家，加拿大是個(gè)天災(zāi)人禍比較少的國(guó)度，即便如此，政府也從未忽視過(guò)培養(yǎng)民眾的災(zāi)難自救教育。學(xué)校專門(mén)有課程教孩子們?nèi)绾卧诘卣稹⒈╋L(fēng)雨等不同的自然災(zāi)難中避難逃生；政府及氣象部門(mén)也非常重對(duì)自然災(zāi)難的預(yù)警方案。

　　以四季多雨的溫哥華為例，每天電視和廣播都會(huì)分時(shí)段預(yù)告幾天內(nèi)的天氣，并提示市民留意過(guò)高的降水量及可能受到影響的路段。如果出現(xiàn)暴雨，電視和廣播會(huì)每個(gè)小時(shí)向市民播報(bào)天氣情況、路況以及需要注意的事項(xiàng)。

　　溫哥華的市政排水設(shè)施已有近百年的歷史了，除非大規(guī)模的道路施工，一般情況下極少需要翻修。配合溫哥華地區(qū)環(huán)山近海的特征，地下的排水系統(tǒng)確?？蓪⒌貏?shì)較高處的降水迅速引致低處，并將地勢(shì)低洼處的積水排到海里。住宅區(qū)以商務(wù)區(qū)為中心呈輻射狀分布，有效將交通分流。在交通流量較大的路段，交錯(cuò)的單行道可以高效緩解擁堵。這個(gè)多雨的城市從未因?yàn)檫^(guò)多的降雨量遭遇過(guò)交通癱瘓，可以看得出當(dāng)初的市正規(guī)化團(tuán)隊(duì)在這個(gè)城市上煞費(fèi)苦心。

　　政府還盡可能將災(zāi)難防患于未然。位于加拿大東部新布朗什維克省的Fredericton市經(jīng)常會(huì)遭遇洪水，最近的一次在2008年春。政府意識(shí)到當(dāng)年冬天的積雪可能引發(fā)洪水，便在積雪融化前向市民發(fā)放自救指南手冊(cè)，并在海拔比較高的山上建立了避難所

　　日本　排水道布滿城區(qū)

　　日本山地較多，城市道路以坡路為主，但低洼處很少發(fā)生過(guò)積水問(wèn)題，這都得益于排水設(shè)施的完善。

　　在日本城市中經(jīng)?？梢钥吹胶芏?ldquo;溝渠”，這些溝渠很多都是疏導(dǎo)城市地面積水的“排水道”。排水道最寬可達(dá)4至5米，深6米左右。溝渠中的水回流到城市的“中水處理廠”，那里會(huì)將雨水凈化成中水再次使用，一般用于高速公路休息處廁所沖水，或者用于公共綠化帶的澆灌。這些溝渠不僅疏導(dǎo)了雨天城市路面雨水，更為日本水資源利用做出貢獻(xiàn)。

　　日本道路建設(shè)也很注意排水問(wèn)題。從1999年開(kāi)始，日本道路管理部門(mén)就規(guī)定，在新建道路上全部使用排水路面結(jié)構(gòu)，改建道路也要求采用排水結(jié)構(gòu)。到目前為止，全日本50%以上的道路采用排水路面結(jié)構(gòu)。日本排水路面通常是因?yàn)槭褂枚嗄甓ヅ潘δ艿?，而不是由于臟物堵塞孔隙造成的。為此，日本一家建筑株式會(huì)社研究發(fā)明的一種瀝青改性劑，可使瀝青黏度從60度/20萬(wàn)提高到60度/100萬(wàn)以上，從而解決了這一技術(shù)問(wèn)題。

　　還有，現(xiàn)在日本的建筑中，從高樓大廈到普通住宅，基本都有“雨水儲(chǔ)存”設(shè)施，在房頂都有導(dǎo)管將雨水引流到“雨水儲(chǔ)存罐”中，這個(gè)儲(chǔ)存罐與城市的地下管道相連，儲(chǔ)存罐中的水會(huì)流向城市“中水處理廠”，被提升成中水后再次利用。

　　法國(guó)　1000人維護(hù)巴黎下水道

　　在歐洲，城市排水系統(tǒng)數(shù)百年來(lái)是被當(dāng)?shù)卣羁粗氐囊豁?xiàng)工作，尤其是沿著泰恩河、多瑙河、萊茵河等河流建起的城市，更是不敢松懈。歐洲不少城市削減暴雨對(duì)城市危害，首先要靠下水道設(shè)施。

　　巴黎的城市下水道修建完成于近200年前，巴黎人前后共花了126年的時(shí)間才修建成功。全城下水道長(zhǎng)達(dá)2340公里，管道都是處在巴黎市地面以下50米，有2.6萬(wàn)個(gè)下水道口，其中1.8萬(wàn)個(gè)是可以進(jìn)人的。巴黎總共有400名下水道維護(hù)工、600名地面作業(yè)工，負(fù)責(zé)整個(gè)巴黎下水道網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)。正是基于這樣的養(yǎng)護(hù)，歐洲這些主要長(zhǎng)年雨水稠密的城市，才不至于遭遇內(nèi)澇。

　　可這些下水管道畢竟修建在近2個(gè)世紀(jì)前，還是對(duì)如今城市建設(shè)的格局預(yù)計(jì)不足。街區(qū)改建、道路改線等原因都導(dǎo)致城市下水管道需要跟隨調(diào)整。遇到調(diào)整不及時(shí)，有時(shí)還會(huì)招致社會(huì)的抱怨。

　　倫敦智庫(kù)，皇家國(guó)際事務(wù)研究所的學(xué)者維尼薩·羅斯說(shuō)，面對(duì)抱怨，政府要出面做出解釋，有錯(cuò)認(rèn)錯(cuò)。災(zāi)難發(fā)生后及時(shí)反映，才是社會(huì)最需要的。任何政府都應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)解釋，目前市政下水管道設(shè)施，抵御洪水的能力究竟如何，今后有什么計(jì)劃？政府只要說(shuō)清楚了，怨言自然就沒(méi)有了。

　　青島：中國(guó)最不怕淹的城市

　　青島被譽(yù)為中國(guó)最不怕淹城市,排水系統(tǒng)是上世紀(jì)德國(guó)造.當(dāng)時(shí)鋪設(shè)下水管道所用的水泥、鋼筋均來(lái)自德國(guó),而鋪設(shè)的下水管道尺寸之大甚至被德國(guó)人稱為“怪物”.生于上世紀(jì)30年代的魯海的童年記憶,德國(guó)排水系統(tǒng)主干道甚至寬闊得“可以跑解放牌汽車(chē)”;當(dāng)時(shí)青島是中國(guó)唯一一個(gè)雨污分流城市

　　1898年的夏天，青島經(jīng)歷了數(shù)場(chǎng)暴雨，雨水沖毀了許多新修的道路的路基，造成了一定的損失。因此德國(guó)人在青島規(guī)劃和修建下水道時(shí)，采用了超出本土的標(biāo)準(zhǔn)，修建了幾座尺度巨大的排水管道，并設(shè)置了許多地下蓄水池，可以起到緩沖洪峰的作用。這套德國(guó)下水道，至今運(yùn)作良好。

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                                                                                                                                                                                                                                                          編輯：張禾