現(xiàn)在,“綠色發(fā)展”、“綠色經(jīng)濟”、“綠色增長”的用語漸成氣候。但是,像過去“可持續(xù)發(fā)展”一詞被濫用了一樣,現(xiàn)在我們要接受教訓(xùn),準(zhǔn)確理解“綠色發(fā)展”。
自1992年里約環(huán)發(fā)大會以來,盡管“可持續(xù)發(fā)展”一詞被使用到了泛濫的程度,但世界經(jīng)濟依然在舊模式下走到了今天,以至于今天我們需要有1.25個地球來維持經(jīng)濟增長。
這是前20年濫用可持續(xù)術(shù)語而忽視實質(zhì)性變革的后果。有材料說,第二次里約大會(里約+20)是地球留給人類的最后一次機會。這一次,我們沒有權(quán)利仍然以自己的思維定式來理解“綠色發(fā)展”這樣一個攸關(guān)人類前途的概念。
綠色發(fā)展會有兩個版本
雖然剛剛開始接受綠色發(fā)展的口號,但是對綠色發(fā)展的理解就已經(jīng)存在著兩種版本。一種是將綠色發(fā)展簡單地等同于資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保護等活動,而不觸及發(fā)展模式本身;另一種認(rèn)為,關(guān)鍵是通過模式變革,把發(fā)展從依賴人造資本引向以可更新自然資源為基礎(chǔ)。
這兩個版本,存在著重要差異:前者只是對傳統(tǒng)模式的修補與改良;后者則洞察到問題的根源在于發(fā)展模式本身,力主轉(zhuǎn)換發(fā)展模式。
只有后者,對于中國今后的發(fā)展具有方向性的意義。我們需要認(rèn)識到,就像先前的可持續(xù)發(fā)展口號一樣,如果只停留在淺薄層面上被動地應(yīng)對,我國的發(fā)展不可能走出資源與環(huán)境的約束。
經(jīng)濟增長遭遇兩個門檻
未來發(fā)展,需要從傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展模式,這有兩個理由,即“生態(tài)門檻”和“福利門檻”。
生態(tài)門檻的理由在于:當(dāng)前經(jīng)濟增長的限制性因素已經(jīng)從人造資本轉(zhuǎn)移到了自然資本,因此必須投資和發(fā)展自然資本。這里的自然資本,包括它們提供的各種生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。
傳統(tǒng)發(fā)展模式嚴(yán)重地依賴于人造資本(機器、廠房、設(shè)施等運用自然資本制造的人造物品)的增長,并總是以犧牲自然資本為代價。
自然資本成為制約經(jīng)濟增長的決定因素,已有充分的科學(xué)依據(jù)。1996年,加拿大生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家威克納格和他的同事提出了“生態(tài)基區(qū)”的概念(也叫生態(tài)足跡),來表明經(jīng)濟增長出現(xiàn)了生態(tài)門檻。他們測定了從1960年以來地球每年提供給人類生產(chǎn)和消費的資源及吸收排放物所需要的生態(tài)基區(qū),發(fā)現(xiàn)人類經(jīng)濟增長所需要的生態(tài)基區(qū)與地球的生態(tài)供給相比,從1980年前后就超出了地球的能力,到現(xiàn)在已經(jīng)超過了25%左右。也就是說,地球的自然資本從盈余變成了虧損。
在自然資本約束下,經(jīng)濟增長也不可能導(dǎo)致社會福利的提高,這叫“福利門檻”。
西方經(jīng)濟學(xué)認(rèn)為,以GDP為代表的經(jīng)濟增長是社會福利增加的前提條件。但是從20世紀(jì)70年代開始,人們對經(jīng)濟增長是否導(dǎo)致福利增加提出了質(zhì)疑。有生態(tài)經(jīng)濟學(xué)家研究發(fā)現(xiàn),由于經(jīng)濟增長的環(huán)境代價,人類的真實福利并不是隨著經(jīng)濟增長而提高。由此產(chǎn)生的“門檻假說”認(rèn)為,經(jīng)濟增長只是在一定的范圍內(nèi)導(dǎo)致生活質(zhì)量的提高。有許多后來的研究都證實了這個假說。
經(jīng)濟增長的福利門檻假說,提出了經(jīng)濟持續(xù)增長是否具有合理性的問題。這是綠色發(fā)展概念得以建立的一個基石。
發(fā)展階段不同綠色模式不同
鑒于兩種國情,有兩種綠色發(fā)展的起點。一種是發(fā)達國家的綠色發(fā)展,他們的任務(wù)是實現(xiàn)對已有的現(xiàn)代化成果的“綠化”;另一種是發(fā)展中國家的綠色發(fā)展,任務(wù)是本著綠色發(fā)展的原則,實現(xiàn)現(xiàn)代化。
如果我們以當(dāng)前世界人均生態(tài)基區(qū)不超過1.8公頃為自然消耗的允許門檻,以人類發(fā)展指數(shù)超過0.8為實現(xiàn)發(fā)展的基本尺度,那么當(dāng)前世界上的狀況大致可以分為以下3類。
高人類發(fā)展與高生態(tài)基區(qū)的國家。大多數(shù)工業(yè)化國家屬于這種類型。例如美國1975年-2003年在增加人類發(fā)展指數(shù)(超過0.9)的同時,也增加了人均生態(tài)基區(qū)(從人均7公頃增加到10公頃左右)。
低人類發(fā)展與低生態(tài)基區(qū)的國家。大多數(shù)發(fā)展中國家屬于這種類型。當(dāng)前中國的人類發(fā)展指數(shù)還不到0.8,人均生態(tài)基區(qū)是1.6公頃左右。
低人類發(fā)展與高生態(tài)基區(qū)的國家。這些國家雖然有高的生態(tài)基區(qū)但沒有換來高的人類發(fā)展。例如巴西從1975年-2003年生態(tài)基區(qū)已經(jīng)超過了地球生態(tài)容量(1.8公頃),但是人類發(fā)展仍然屬于中低之列。
而倡導(dǎo)綠色發(fā)展,是要讓所有國家都走上低生態(tài)基區(qū)和高人類發(fā)展的道路,目前還沒有一個國家達到這樣的水平。
與傳統(tǒng)發(fā)展模式受到生態(tài)門檻和福利門檻兩個約束相對照,綠色發(fā)展可以用公式EP=WB/EF=WB/EG×EG/EF來衡量。
其中, EP表示綠色發(fā)展績效,WB表示人類獲得的福利,EF表示生產(chǎn)和消耗這些人造資本的生態(tài)基區(qū),EG表示由人造資本存量或GDP表現(xiàn)的經(jīng)濟增長。
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