文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)須警惕“規(guī)劃破壞”
文化景觀遺產(chǎn)作為人類文明的產(chǎn)物,是各個歷史時期經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會發(fā)展的結(jié)晶,具有時代性、繼承性、疊加性、區(qū)域性和民族性。但是目前國內(nèi)對文化景觀的保護(hù)并不樂觀,主要面臨4個方面的挑戰(zhàn)――保護(hù)理念方面的差距、開發(fā)建設(shè)方面的破壞、社會變遷方面的挑戰(zhàn)、生存環(huán)境方面的威脅。
作為一項資源保護(hù)型的社會公益事業(yè),文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)主要為滿足人們不斷提高的物質(zhì)和文化生活需求,而不是一類經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),不應(yīng)以追求和獲取最大經(jīng)濟(jì)效益或利益為目的。當(dāng)前,由于保護(hù)理念方面的差距,國內(nèi)各個城市在保護(hù)方式上雷同,不合理的規(guī)劃建設(shè)破壞了城市文化景觀長期自然演變的機(jī)理。
目前,針對不同類型的文化景觀遺產(chǎn)的價值評估標(biāo)準(zhǔn)尚未開展深層次的研討。文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)具有綜合性,目前還沒有適用于指導(dǎo)文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)的專項法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和實施準(zhǔn)則。如何發(fā)揮現(xiàn)有法律、法規(guī)體系和管理體制的綜合作用,實現(xiàn)科學(xué)保護(hù),是一個重大的課題。
因此,確立文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)的科學(xué)理念,盡快完善文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)體系和管理體制,深化文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)專項規(guī)劃,加強(qiáng)文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)基礎(chǔ)研究十分重要。
筆者認(rèn)為,在注重發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用的同時,還應(yīng)該建立廣大民眾、專家學(xué)者、社會團(tuán)體等共同參與的最廣泛的同盟軍,探索公眾參與機(jī)制,確保文化景觀遺產(chǎn)保護(hù)的科學(xué)化、制度化和程序化。
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