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評(píng)論:“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”,該不該收

2012-08-08 09:50:09         來(lái)源:新華日?qǐng)?bào)     瀏覽次數(shù):

  近日,有媒體報(bào)道:昆明市擬對(duì)滇池流域2920平方公里范圍的五華、盤(pán)龍、官渡、呈貢、晉寧等6個(gè)縣區(qū)的酒店、旅社入住者,按每人每天10元的標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)征滇池生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)。據(jù)了解,上述收費(fèi)計(jì)劃已經(jīng)進(jìn)入立法程序,正在報(bào)請(qǐng)有關(guān)方面審核通過(guò)。生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)該不該收?一時(shí)間,一石激起千層浪。

  開(kāi)征“環(huán)境稅”早有先例

  我國(guó)生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)征收一直都在進(jìn)行,征收對(duì)象主要為對(duì)生態(tài)環(huán)境造成直接影響的組織和個(gè)人。在云南麗江等地向游客征收“古城維護(hù)費(fèi)”已有先例。麗江古城保護(hù)管理局將所收費(fèi)用用來(lái)償還貸款、整治與治理古城環(huán)境、修復(fù)傳統(tǒng)民居、建設(shè)“民族文化特色街”與“走進(jìn)納西人家”項(xiàng)目、成立麗江與納西文化研究會(huì)等,實(shí)現(xiàn)對(duì)地方財(cái)政的有效補(bǔ)充,才得見(jiàn)白云飄逸、村落祥和的旅游勝景。

  立法開(kāi)征此費(fèi),有利于增強(qiáng)全民保護(hù)滇池意識(shí),引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),以最小的環(huán)境成本獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益,建立穩(wěn)定長(zhǎng)效投入機(jī)制。生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)應(yīng)該征收,但征收不能搞平均攤派?! ?br />
  征收可以,但要公開(kāi)透明

  一些網(wǎng)民認(rèn)為收費(fèi)離譜,是說(shuō)滇池污染是周邊的一些企業(yè)造成的,不關(guān)停污染企業(yè),反而將治理成本轉(zhuǎn)嫁給游客,沒(méi)有道理。我認(rèn)為,第一,不能絕對(duì)地說(shuō)旅游對(duì)生態(tài)環(huán)境沒(méi)有影響和破壞,只要有人活動(dòng),理論上說(shuō)都可能會(huì)給環(huán)境帶來(lái)一定的負(fù)擔(dān);第二,收取生態(tài)保護(hù)費(fèi)與整治污染企業(yè)并不矛盾。生態(tài)保護(hù)費(fèi),其實(shí)是一種“環(huán)境稅”,不是不可以收,關(guān)鍵是要做到合法、公正、透明,并確保有效。公眾最反感的問(wèn)題未必是交費(fèi),而是這些錢(qián)不用來(lái)干正事,反致“三公”消費(fèi)更奢侈,或?yàn)樾蜗蠊こ烫泶u加瓦?! ●R滌明

  征收“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”于法無(wú)據(jù)

  法律并沒(méi)有給予地方政府向普通游客收取生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)的權(quán)力。收取生態(tài)資源保護(hù)費(fèi),必須遵守“誰(shuí)污染誰(shuí)買(mǎi)單”的原則。水污染防治法規(guī)定,生態(tài)資源保護(hù)費(fèi)的征收對(duì)象,主要是給生態(tài)環(huán)境造成直接影響的組織和個(gè)人,向普通游客收費(fèi),就是對(duì)游客進(jìn)行了“有罪推定”。針對(duì)污染嚴(yán)重、治污資金匱乏的局面,最可取的辦法是加強(qiáng)源頭治理,嚴(yán)格限制、控制高污染行業(yè);同時(shí),向短期難以徹底取締的污染企業(yè),收取合理的生態(tài)保護(hù)費(fèi)“雁過(guò)拔毛式”地向游客收資源保護(hù)費(fèi),只會(huì)讓游客們拒絕接受,最終用腳投票。          舒 銳

  治污豈能“算計(jì)”游客

  盡管滇池治污迫在眉睫,但治理污染畢竟是當(dāng)?shù)卣姆謨?nèi)之責(zé),政府辦事應(yīng)當(dāng)遵循內(nèi)部挖潛、量入為出的原則,有多少錢(qián)辦多少事,哪有“你規(guī)劃,我出錢(qián)”的道理。“解鈴還需系鈴人”。如果政府投資不足,治理滇池污染的確需要征收“生態(tài)保護(hù)費(fèi)”,那首當(dāng)其沖的也應(yīng)當(dāng)是沿池污染企業(yè)和個(gè)人,甚至廣而擴(kuò)至所有的“本地人”,豈能獨(dú)獨(dú)算計(jì)“到此一游”的外來(lái)客?不可否認(rèn),游客的吃喝拉撒會(huì)給當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境保護(hù)造成些許壓力,但與其為當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展和拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)做出的貢獻(xiàn)相比,堪稱(chēng)九牛一毛。“貢獻(xiàn)”之余再“挨宰”,無(wú)疑會(huì)挫傷游客游覽滇池的積極性?! ?/p>

編輯:ljing

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