毫無(wú)疑問(wèn)，廣東順德新城是近年來(lái)備受外界關(guān)注的佛山焦點(diǎn)之一。社會(huì)的關(guān)注不僅源于其作為順德核心區(qū)的重要地位，以及在佛山"強(qiáng)中心"戰(zhàn)略中的關(guān)鍵作用，還有其一波三折、一變?cè)僮兊某鞘幸?guī)劃。

　　從"一城三片區(qū)"到"一河兩岸"，再到"兩河四片"，順德新城規(guī)劃五年三變，在坊間引來(lái)爭(zhēng)議。有人認(rèn)為這是政績(jī)盲視導(dǎo)致的決策搖擺，也有人認(rèn)為這是城市快速發(fā)展過(guò)程中的靈活變通。

　　無(wú)論是定位搖擺還是應(yīng)時(shí)而變，順德新城的規(guī)劃變動(dòng)之頻繁毋庸置疑，且并非應(yīng)有之常態(tài)，以致于有觀察人士認(rèn)為正是規(guī)劃搖擺讓順德城市化錯(cuò)過(guò)"黃金十年"。時(shí)代向前，拋開(kāi)對(duì)與錯(cuò)的辯論，城市還將繼續(xù)前行，順德新城的新藍(lán)圖也已徐徐鋪開(kāi)，相信時(shí)間會(huì)提供答案，民眾也會(huì)有公論。

　　事實(shí)上，規(guī)劃熱不止順德新城獨(dú)有。跟國(guó)內(nèi)很多地方一樣，處于工業(yè)化向城市化加速轉(zhuǎn)型時(shí)期的佛山，對(duì)規(guī)劃有一種莫名的偏愛(ài)。近年來(lái)，一撥又一撥?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)進(jìn)入這里，送來(lái)或宏大或精致的概念規(guī)劃，帶走一筆又一筆的報(bào)酬。一番熱鬧之后留下什么？是永恒的城市財(cái)富，還是天馬行空的紙上概念，值得思量。

　　規(guī)劃是一座城市的靈魂，沒(méi)有人懷疑它的重要性。這門(mén)古老的科學(xué)，伴隨城市而生，引領(lǐng)城市前行。但不得不說(shuō)，在各種考量、立場(chǎng)、利益的糾結(jié)之下，并非每座城市都能駕馭好這門(mén)深?yuàn)W的學(xué)問(wèn)，滯后、隨意、虛浮等"規(guī)劃病"在國(guó)內(nèi)城市并不鮮見(jiàn)。

　　城市規(guī)劃雖然是門(mén)精妙的學(xué)問(wèn)，是一個(gè)涉及眾多變量、牽一發(fā)而動(dòng)全身的宏大命題，但并非無(wú)章可循。從眾多成功的案例來(lái)看，一份好的城市規(guī)劃應(yīng)有向歷史負(fù)責(zé)的氣度。規(guī)劃不是空穴來(lái)風(fēng)，而是根植城市土壤、尊重歷史并開(kāi)創(chuàng)歷史的發(fā)展謀略。如，1909年著名規(guī)劃大師波恩漢姆主持制定的芝加哥城市總體規(guī)劃，沿用了近百年，讓芝加哥成為美國(guó)乃至世界的典范城市，成為研究城市發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃管理的一個(gè)世界樣本。同時(shí)，一份好的城市規(guī)劃應(yīng)有向未來(lái)負(fù)責(zé)的胸懷。被譽(yù)為"新加坡規(guī)劃之父"的劉太格說(shuō)，如果有人請(qǐng)他做規(guī)劃，他起碼要做五十年，不然不做。他認(rèn)為，對(duì)一座城市來(lái)說(shuō)，是政策引導(dǎo)規(guī)劃、規(guī)劃引導(dǎo)城市設(shè)計(jì)、城市設(shè)計(jì)引導(dǎo)建筑設(shè)計(jì)，而不是由某個(gè)特殊項(xiàng)目來(lái)引導(dǎo)規(guī)劃。確實(shí)如此，對(duì)待作為城市風(fēng)向標(biāo)的規(guī)劃，政府要謹(jǐn)慎、更要有智慧和擔(dān)當(dāng)。

　　城市規(guī)劃不僅是物理空間層面的簡(jiǎn)單謀劃，更是涉及到社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、民生等各個(gè)領(lǐng)域的通盤(pán)考量；不僅需要技術(shù)層面的智慧支撐，更需要政策法規(guī)、決策程序等制度層面的合理約束。從純技術(shù)的推演到全鏈條的籌劃，這是對(duì)城市主政者提出的要求。只有尊重歷史、尊重科學(xué)、面向未來(lái)，讓政府決策走在科學(xué)、民主、法治的軌道上，城市空間資源才不會(huì)淪為長(zhǎng)官意志表演的舞臺(tái)，城市規(guī)劃才不會(huì)淪為政績(jī)短視的犧牲品。

　　當(dāng)然，羅馬不是一天建成的，因認(rèn)知的有限和內(nèi)外部環(huán)境的變化，任何規(guī)劃都不可能一步到位、一勞永逸，再偉大的規(guī)劃大師都不可能提供一份完美無(wú)缺的作品，城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程?；谶@樣的道理，規(guī)劃的"變"與"不變"都是一座城市科學(xué)發(fā)展的應(yīng)有之義。而只有對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)未來(lái)負(fù)責(zé)，才能在變與不變的辯證法里找到正確的航向，才能讓城市規(guī)劃經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)。