辣評:花千億復古,開封就能復興?
河南開封擬將該市老城區(qū)改造成近20平方公里的旅游區(qū),重現(xiàn)北宋“汴京”。要實施該工程,十幾萬市民將在未來4年內(nèi)從老城區(qū)搬離,僅拆遷費用就需1000億元,而開封市的年財政收入不到50億元。報道稱,開封市將舉債實施相關(guān)計劃。(8月12日《楚天金報》)
開封的這份“雄心”,很多歷史文化名城都曾思量過,但敢于起步就舉債城市財政20倍的總量來玩“復古夢”,確實不只是個底氣問題那么簡單。開封當然是有歷史的,所謂“暖風熏得游人醉,直把杭州作汴州”。只可惜,一夢千百年,隔河兩不知。今日的開封,即便不是面對杭州,恐怕“勵精圖治”四字也不足以表達這種經(jīng)濟民生層面的失衡感。
沒人能許城市一個樂觀的未來,即便今日砸下更多的投資成本。時代在轉(zhuǎn)身,城市在發(fā)展,民眾在嬗變,但總有一些東西是不會變的。2005年5月22日《紐約時報》評論版有一篇文章,標題是《從開封到紐約》,中文題叫《輝煌如過眼云煙》。美國人拿開封的現(xiàn)狀警醒紐約,說自己不努力有一天也可能像開封一樣。文章的核心觀點在于,昔日繁盛的開封,是因為政府采取了促進經(jīng)濟增長、促進私人貿(mào)易的政策,并且鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,加之紙幣、印刷術(shù)等等有利于商業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新幾乎達到了中國古代的巔峰。簡言之,就是兩點:一是保持科技活力,實行正確的經(jīng)濟政策;二是避免狂妄自大。
對于開封1000億打頭的復古夢,外人或者很難理解局內(nèi)人的酸澀與苦楚。如果僅僅是貼標簽式批判,既陷復古政策于不義,更容易偏離真相的軌跡。但有幾點是肯定的:其一,要復興一個城市,形似易、神似難。城市的內(nèi)生力在哪里,秦磚漢瓦固然可以典當不少銀子,但賣光吃完之后,日子還得繼續(xù)———不能培厚城市經(jīng)濟體的創(chuàng)造力、內(nèi)生力,重點算盤敲打在吃歷史老本的環(huán)節(jié)上,遲早會山重水復;其二,政府投資拉動型增長方式,與當下轉(zhuǎn)型調(diào)整的大勢未必合拍。這動輒千億的“大手筆”,會不會留下諸多“后遺癥”呢?如果在拆遷等問題上再橫生枝節(jié),一片空城,難道真為穿越劇準備了清場完畢的布景?
開封的努力也許值得期待,但在公民社會的今天,更需要小心繁復的求證與博弈。全景的城市,走向經(jīng)濟社會勃興的明天,不僅需要砸錢,更需要睿智的洞見,民主的思想,創(chuàng)富的偉力。
觀點延伸>
舉債千億造“汴京”
勢必擠壓民生利益
如此“大手筆”地實施“造城計劃”,完全是一場揮金如土、擠壓民生利益的豪賭。無論怎樣,量力而行仍是城鎮(zhèn)建設(shè)必須遵守的重要原則。如果老百姓因為復制“汴京”,而不得不大規(guī)模地搬離自己的家園,背上沉重的經(jīng)濟負擔,甚至不得不面臨民生利益受到擠壓,再造“汴京”又有何實質(zhì)意義呢?地方政府舉債無度,惡果還得百姓來吞,政府財政來自于向百姓的征稅和收費;政府財政要還債,改善民生的公共服務(wù)必然有偷工減料、亂收費、亂攤派之虞,所以最應(yīng)該問一下納稅人是否答應(yīng)。
編輯:dongjing
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