辣評:官道阻礙城市規(guī)劃持續(xù)性
記者最近到蘇北某市采訪,發(fā)現(xiàn)市區(qū)正在緊鑼密鼓修建BRT(快速公交系統(tǒng)),道路很不好走。陪同采訪的基層官員調(diào)侃:現(xiàn)在城里連公交車都坐不滿,BRT只能是為幾十年以后修建的。聊天中得知,新任領(lǐng)導正在對城市規(guī)劃進行大調(diào)整,很多投資項目都因規(guī)劃的變遷而暫時擱淺,投資商們只能重新選擇方向。
城市忽而往東發(fā)展,忽而往西發(fā)展;忽而修個高架,忽而炸掉開挖隧道;忽而花巨資建個豪華體育館,忽而推倒重來……一些城市在“藝術(shù)大師”般的規(guī)劃者眼里,如同那可以隨意揉捏的面團,瞬間便可巧奪天工。這些“藝術(shù)大師”們顯然忘了一句話,“羅馬城不是一天建起來的”。
城市規(guī)劃,儼然是個老話題,更是老問題。記者無意隨處采訪,卻隨處可見城市規(guī)劃之痛。前段時間房地產(chǎn)大熱,樓盤遍地開花,有投資眼光的人便揣摩城市規(guī)劃的重心所在——往城西規(guī)劃,則城西房價必漲,反之亦然。可投資者卻忘了“官員任期”這一重要因素——任期有限,規(guī)劃的效能必然受到限制。換個領(lǐng)導,必然與前任領(lǐng)導換方向、換思路、換規(guī)劃。
當一張規(guī)劃決定城市新命運的時候,城市必然面臨傷筋動骨之痛,絕非兒戲。記者曾糾結(jié)于城市規(guī)劃與城市建設(shè)之間的利益關(guān)系,揣摩背后的腐敗鏈條,一位基層官員卻道破天機:官員的帽子是上級給的,因此城市規(guī)劃只對上負責,不對下負責。一些官員之所以“為官一任、造城一方”,是因為如果簡單地接過前任的規(guī)劃,就無法體現(xiàn)自身的價值,無法實現(xiàn)自己的政治理想,而“看得見的成績”,就是重新規(guī)劃、重新建設(shè)。
當務(wù)之急,該給城市規(guī)劃立個法。如果規(guī)劃科學合理,就應(yīng)該全力維護原有的規(guī)劃,認認真真建設(shè)心中的“羅馬城”,改變規(guī)劃即違法;如果原來的規(guī)劃不科學不合理,則應(yīng)追究前任規(guī)劃者的責任,確保規(guī)劃的嚴肅性。在城市規(guī)劃還不是很嚴肅的當下,只能拜求諸位“藝術(shù)大師”給子孫后代留點空間、留點資源。
都有哪些“藝術(shù)大師”期待亮相?點誰的名,誰都不甘心;不點誰的名,記者不甘心。那就甲城、乙城、丙城……比比皆是。照個鏡子,便知端倪。(完)
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