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武漢:中心城市的復興憂思錄

2012-08-21 08:37:48         來源:中國經(jīng)營報     瀏覽次數(shù):


  此外,武漢還大力發(fā)展城際鐵路建設,構(gòu)建武漢城市圈,打造中部地區(qū)國際交通樞紐,爭做“共和國立交橋”。8月15日,湖北省交通廳與武漢市簽訂協(xié)議,擬投資3131.49億元,推進武漢綜合運輸體系建設。據(jù)悉,該協(xié)議涉及82個重點項目,“十二五”期間計劃投資2329.37億元。未來5年,武漢將基本實現(xiàn)與省內(nèi)重要城市的高速鐵路直達,除計劃于明年通車的漢孝鐵路,武漢還將新建三條城際鐵路。

  “5000多個建設工地遍地開花,多條地鐵軌交線路同時上馬,體現(xiàn)地方政府對大建設、大發(fā)展的急切渴望,但城市建設需要量力而行的長遠規(guī)劃,‘百天規(guī)劃’式的躍進思維恐很難與科學發(fā)展的要求相適應。”當?shù)卣?jīng)觀察人士指出。

  城建狂熱背后承載的是“復興大武漢”的夢想。“我們很容易找到理由讓一些建設工地不開工,但是,事隔3年、5年或10年后,當我們回頭看,不這樣做,我們會對不住這座城市。”阮成發(fā)于今年7月2日在《湖北日報》上發(fā)表長文,其中就提到了他的歷史使命感。

  在武漢期間記者采訪的當?shù)卣?jīng)觀察人士認為,武漢太急了。“幾千個工地同時去挖,在時序上安排不科學,太急了點,應該有所側(cè)重,按片區(qū)依次展開。”

  武漢市社科院研究員方耀強也對本報記者表示:“武漢是在補課。與北上廣這些一線城市相比,武漢的發(fā)展落后了至少十年,現(xiàn)在的大建設也是必然路徑。”

  “大建設”的背后是巨大的資金支持。以“滿城挖”為典型標志的武漢城建“躍進”也面臨著“錢緊”的空前困境。一位當?shù)卣?jīng)觀察人士亦指出,“大建設”必然會帶來政府的賣地行為,通過賣地、引入外來投資者來支撐大規(guī)模的城市建設。

  記者在武漢注意到一個現(xiàn)象,在武漢的街頭看到最多的就是樓盤廣告。在房地產(chǎn)調(diào)控的今天,北上廣已經(jīng)很難見到這樣地產(chǎn)廣告扎堆的盛景。在武漢的鬧市區(qū),一邊是掛牌出售的新建樓盤,一邊就是緊張施工的工地。從武漢長江大橋上鳥瞰,遠處新建的高層建筑與橋底下舊式的居民樓形成鮮明的對比。

  “武漢的確需要發(fā)展,但不能太急于求成,城市建設進程要跟當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展速度和質(zhì)量相匹配,如果資金鏈跟不上,地方政府擔保不了,出現(xiàn)大面積違約,如何解決?”安邦咨詢研究員李浩不無擔憂地說。

  觀點

  武漢崛起還需十年左右


  羅天昊

  武漢屬于內(nèi)陸型城市,就全球大勢而言,幾乎所有的內(nèi)陸型大國,其地理中心,均為重要的經(jīng)濟中心。“天下之中”崛起乃大陸型經(jīng)濟的必然。

  武漢被稱為“東方芝加哥”,芝加哥的崛起其實借助了兩大時勢。其一是國內(nèi)市場的統(tǒng)一。美國如果南北分立,內(nèi)部關(guān)卡重重,則其中心作用將被削弱。其二是美國從外向型經(jīng)濟向內(nèi)生型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。

  武漢崛起亦需等待國家大勢的徹底變化。中國實現(xiàn)內(nèi)需立國的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,最快亦需要十年以上。同時,中國的高速公路收費,占全球的70%,國內(nèi)關(guān)卡的取消和市場的統(tǒng)一,牽涉各個地方利益,亦非短期可以解決。

  時勢的變化,大約需要十年,而武漢崛起,亦是十年左右。

  差距

  武漢是中國的五大中心城市之一??傮w而言,武漢的經(jīng)濟實力,與其他中心城市還有一定差距。

  就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而言,武漢重工業(yè)比重過大,大眾工業(yè)不發(fā)達,此外,民營經(jīng)濟萎縮,這些,都使武漢經(jīng)濟缺少活力,難以對周邊形成輻射。

  北上廣等城市,都是區(qū)域的服務業(yè)重鎮(zhèn),北京的服務業(yè)占比,達到75%以上,為國內(nèi)最高,上海亦超過了50%,是長三角三產(chǎn)占比最高的城市,廣州和深圳的三產(chǎn)占比,亦超過了50%以上,是珠三角的服務業(yè)中心。目前,武漢的三產(chǎn)占比偏低,還沒有成為中部的服務業(yè)中心。

  在“中三角”體系中,武漢仍然是中心,不過,中三角主要還是針對湖北,湖南和江西而言,而武漢的國家中心城市,特指武漢在中部六省中的中心地位。

  此外,“中三角”存在眾多先天缺陷。最近幾年,湖南一直“向南”,主要承接珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。長沙與深圳等珠三角城市經(jīng)濟聯(lián)系非常密切。而江西,則主要承接長三角、珠三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,其鄱陽湖生態(tài)區(qū)已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略,同時,在各個城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,武漢與長沙、南昌存在諸多同質(zhì)化競爭,比如,武漢和長沙都要發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)。

  此外,在長株潭,中原城市圈崛起的背景下,中三角戰(zhàn)略,與其多有重疊與沖突。

  武漢雖然在中部一城獨大,但是,就城市圈來講,長株潭城市群和中原城市群,總體實力都超過了武漢都市圈。說明武漢都市圈內(nèi)部的協(xié)同發(fā)展,尚未完成,武漢對于周邊的帶動作用不明顯。

  同時,在經(jīng)濟活力方面,武漢遠遜長沙和鄭州。鄭州和長沙的民營經(jīng)濟占比已經(jīng)超過了60%,而武漢還不到50%。武漢的經(jīng)濟總量,主要是國營企業(yè),主體是重工業(yè),而鄭州則主要是中小企業(yè)。三一重工崛起在長沙,亦絕非偶然。

  武漢欲要成為名副其實的中部中心城市,以及中部崛起的龍頭,需要武漢城市圈以及湖北的整體崛起,若湖北成為中部實力最強省份,武漢成為中部最強大的城市群,武漢成為中部最發(fā)達城市,三位一體,同時,在發(fā)展速度上,武漢能夠通過改變經(jīng)濟結(jié)構(gòu),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等努力,重新煥發(fā)活力,如此,才可以造就全方位的領(lǐng)先,成為無可爭議中部之王。

  發(fā)展

  整個中國,仍然需要以滿足大眾需求為主。而對應的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),應該是大眾產(chǎn)業(yè),武漢亦當遵循此道。

  武漢已經(jīng)確定未來重點發(fā)展新能源、新材料、新動力汽車、動漫、半導體、生物醫(yī)藥等15個新興產(chǎn)業(yè),而東湖高新技術(shù)開發(fā)區(qū)未來的總收入設定為8000億元,幾乎等于再造武漢。是否現(xiàn)實,值得考驗。光是國家級的高新產(chǎn)業(yè)園,全國就有50多家,武漢有光谷,廣州也有光谷,河北還有電谷,可謂群起爭雄,絕非武漢獨美。

  以此為鑒,武漢未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,首先是改變目前重工業(yè)比重過大的現(xiàn)狀,大力發(fā)展大眾工業(yè),而非將希望寄托在高端產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。更理性的選擇應該是“中端崛起,高端突破”。作為中國大陸中心,內(nèi)陸腹地龐大的大眾消費需求,是武漢成為中國制造業(yè)中心之一的根基。而在產(chǎn)業(yè)局部上,武漢亦需以現(xiàn)代制造業(yè)為主,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為輔,而不是本末倒置。

  事實上,武漢未來的發(fā)展,不在于第三產(chǎn)業(yè),而恰恰在于工業(yè)。

  作為中國的大陸中心,武漢未來具有成為中國服務業(yè)中心之一的潛力。特別是發(fā)展物流業(yè)有天然優(yōu)勢,其港口運輸和金融業(yè),也潛力巨大。但是,現(xiàn)代制造業(yè)一樣不可偏廢,武漢需要兼顧制造業(yè)與服務業(yè),而且尤其是要優(yōu)先發(fā)展制造業(yè),以彌補武漢重工業(yè)過重,而大眾工業(yè)受壓抑的困局。(作者致力于國家與城市競爭戰(zhàn)略研究,著有《大國諸城》)
 

編輯:ljing

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