8月30日，《?？谑薪鹋X公園修建性詳細(xì)規(guī)劃》(下稱《細(xì)規(guī)》)經(jīng)過近一年的“紛爭(zhēng)”，終于以民眾想不到——也能想得到的面目公布?；叵脒@一年多的經(jīng)歷，人們不僅要問，究竟誰要?jiǎng)咏鹋X這塊奶酪？讓我們不妨猜測(cè)一下：

　　第一是政府職能部門。近些年?？诔鞘袛U(kuò)容腳步加快，加之乘上國(guó)際旅游島建設(shè)的東風(fēng)，海口的園林建設(shè)速度、規(guī)模、資金投入力度前所未有。園林部門，這個(gè)曾經(jīng)的清水衙門，成為權(quán)力利益熱門機(jī)構(gòu)。金牛嶺公園如果按照公布的《細(xì)規(guī)》修建，投資一定不扉。因此，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、投資預(yù)算到建設(shè)工程招投標(biāo)、監(jiān)督管理等許多環(huán)節(jié)“空間”廣闊，這塊奶酪很是誘人！

　　第二是建設(shè)業(yè)主單位。據(jù)海口市園林局負(fù)責(zé)人在新聞發(fā)布會(huì)上透露的信息顯示，金牛嶺公園的修建將由政府投資。按照政府投資建設(shè)項(xiàng)目的運(yùn)作常規(guī)，項(xiàng)目一般會(huì)設(shè)一個(gè)業(yè)主單位，這個(gè)業(yè)主單位絕大部分還是國(guó)有企業(yè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)不景氣的現(xiàn)狀下，接這么一個(gè)大餅，也夠這個(gè)國(guó)企忙活一年半載的了。因此，無論輿論如何，項(xiàng)目可行性如何，只有盡早讓工程開動(dòng)起來，利益鏈條才能運(yùn)轉(zhuǎn)得開。

　　第三是經(jīng)營(yíng)單位。高爾夫練習(xí)場(chǎng)等收費(fèi)項(xiàng)目可能由事業(yè)單位性質(zhì)的金牛嶺公園管理部門來負(fù)責(zé)，也可能委托給社會(huì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)，或者就是建設(shè)業(yè)主單位。它們將成為旱澇保收的利益獲得者。

　　第四是周邊的商家。金牛嶺商業(yè)風(fēng)氣一開，將給周邊對(duì)其虎視眈眈已久的商家提供新的蠶食契機(jī)，近水樓臺(tái)先得月。

　　第五是背后的力量。最新出臺(tái)的《詳規(guī)》如此罔顧民意，公然新增高爾夫練習(xí)場(chǎng)，不僅讓人聯(lián)想，單憑園林局等政府職能部門以及尚未浮出水面的業(yè)主單位是否有此“勇氣”？促推《詳規(guī)》的后面是否有更深的背景？更強(qiáng)的力量？作為利益最大的攸關(guān)方，如果按《詳規(guī)》修建成金牛嶺公園，這股背后的力量將既得“面子”的功績(jī)，也有“里子”的實(shí)惠。

　　當(dāng)前，利用規(guī)劃侵占公共利益已是這個(gè)社會(huì)的潛規(guī)則。隨著《詳規(guī)》的落實(shí)，工程項(xiàng)目的開建運(yùn)營(yíng)，不久的將來，誰是動(dòng)金牛嶺這塊奶酪者，自會(huì)水落石出。但椰城失去的一切都將無法挽回。最終為此埋單的不僅有政府的公信力，更有椰城百姓的福祉。