人口規(guī)模VS城市配套

　　所謂中央商務區(qū)應該是這樣的：政府來了，寫字樓就來了；寫字樓來了，酒店就來了；酒店來了，餐飲也就來了，人氣就起來了，這就是CBD四個最關(guān)鍵的功能。所以，如果政府的辦公樓還保留在禪城，那么城市的核心區(qū)、中央商務區(qū)就應該在禪城。

　　南方日報：經(jīng)過多年的觀察，你對佛山的城市規(guī)劃建設有什么感受？

　　劉太格：佛山在走組團式城市發(fā)展之路，今年又提出“強中心”戰(zhàn)略。目前來看，我感覺佛山城市太分散了，他們之間的關(guān)系沒有得到很好的梳理，不是很方便。這個是城市規(guī)劃的問題。

　　佛山現(xiàn)在這種分散的城市格局，一方面有行政的原因，另一方面也有前期規(guī)劃的原因。我的觀點是要做一個遠期的規(guī)劃，再加上一個具體的五年計劃。如果五年計劃做得很順利的話，政府可能就不會隨便地改，市民也不會讓他們?nèi)ジ?。所以真正要做好長遠規(guī)劃和發(fā)展，需要兩件事，第一是最高領(lǐng)導要嚴謹、行政上守規(guī)矩；第二是規(guī)劃要有能力，缺一不可。

　　南方日報：像佛山這樣的組團式城市怎樣通過規(guī)劃引領(lǐng)實現(xiàn)“強中心”？

　　劉太格：現(xiàn)在提出的“1+2+5+x”組團是可以的。如果我來做，首先要把組團成員的人口規(guī)模摸清楚，因為我們做規(guī)劃最要緊的出發(fā)點就是要問人口有多少。

　　因為，各種城市的規(guī)劃都與人口有很大關(guān)系，人口越多，就要支撐越多元的城市配套。規(guī)劃師也要考慮到規(guī)劃的對象是多少人口、是怎樣的定位，然后采用適當?shù)氖址ㄌ幚?。要考量政治、?jīng)濟、社區(qū)、生態(tài)、環(huán)境、能源、工程等多種因素，規(guī)劃師就是要盡量將城市做成完美的生活有機體。

　　在“強中心”中，我想首先市政府要做一個決定，禪城將來是什么定位。我認為，所謂中央商務區(qū)應該是這樣的：政府來了，寫字樓就來了；寫字樓來了，酒店就來了；酒店來了，餐飲也就來了，人氣就起來了，這就是CBD四個最關(guān)鍵的功能。所以，如果政府的辦公樓還保留在禪城，那么城市的核心區(qū)、中央商務區(qū)就應該在禪城。

　　重視形象VS市民感受

　　我擔心佛山過分重視形象的提升，而沒有足夠考慮到人的感受，如果這樣的話，建出來的就如同是美國的郊區(qū)。美國郊區(qū)的特色就是不可步行，每到一個地方都要靠汽車，我覺得這個問題要高度重視。

　　南方日報：假如由你來做佛山的規(guī)劃，你會怎樣做？

　　劉太格：我依然要做至少五十年規(guī)劃，結(jié)合人口規(guī)?？紤]，我想先對整個佛山的空間布局做個研究，在當前分散的基礎(chǔ)上規(guī)劃出幾個比較集中的點，必須把目前過于分散的趨勢做一個根本性的糾正，繼續(xù)分散地發(fā)展，對佛山不是很好。

　　規(guī)劃土地面積要從宏觀來看，佛山要先做一個整體的、大的空間遠期規(guī)劃，要怎么保護自然生態(tài)、保護農(nóng)田，在這個基礎(chǔ)上更加相對集中地開發(fā)，這個是關(guān)鍵。應該將每一個地塊的定位、人口的定位說清楚，進行整合。在這個基礎(chǔ)上，最要緊是以城市帶動產(chǎn)業(yè)，而不是產(chǎn)業(yè)帶動城市。

　　另外，佛山的商業(yè)中心也要有系統(tǒng)，建議盡快選定中央商務區(qū)的位置，以及商業(yè)的次中心的布局。如果只是做一個中央商務區(qū)，不做其他的次中心，將來可能就會過分集中，又會帶來像上海浦東或者是北京那樣嚴重的交通擁堵。我覺得這個需要重視與規(guī)避。

　　我們在談商業(yè)中心的時候容易出現(xiàn)“高、大、洋、齊”。我們到紐約、倫敦，喜歡他們的城市中心，就是因為可以在路上逛街。城市的尺度需要和人的尺度成比例，紐約的第五大道是全球知名的，路的寬度只有5個車道，兩側(cè)步行道的寬度只有4米—6米，所以在那邊走路時感覺有建筑陪著你走，而且有緊湊熱鬧的感覺。

　　我擔心佛山過分重視形象的提升，而沒有足夠考慮到人的感受，這樣建的不是一般規(guī)劃師腦袋里的城市，而是像美國的郊區(qū)。美國郊區(qū)的特色就是不可步行，每到一個地方都要靠汽車，我覺得這個問題要高度重視。

　　規(guī)劃城市VS做精鄉(xiāng)鎮(zhèn)

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃若能做好，是對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一個好的交代。不論是從文化旅游角度抑或其他角度來看，村鎮(zhèn)規(guī)劃都應當做得很精致，但前提是尊重村民生活習慣，讓村民有更好的生活感受。

　　南方日報：產(chǎn)業(yè)、城市規(guī)劃最終都離不開與人的融合。

　　劉太格：是的。嚴謹?shù)囊?guī)劃技術(shù)，首先是從城市開始，然后再到片區(qū)，再到城鎮(zhèn)、小區(qū)、組團、建筑；新加坡每一個步驟都是這樣進行的。你們來新加坡覺得城市漂亮，其實不是這里漂亮建筑多，主要是城市設計透出的韻律感、安寧感，人感到舒服。這很重要，也是難點。

　　我們應該做好基本的東西，比如交通配套、社區(qū)基礎(chǔ)設施、社區(qū)組織、商業(yè)中心的布局等，就像先做好基本糧食如米、魚、肉、菜等，然后再去考慮巧克力、蛋糕、酒等這些“性感”的東西。

　　南方日報：佛山這樣的地方如何提升鄉(xiāng)村規(guī)劃水平？

　　劉太格：新加坡是城市國家，而要做好中國的規(guī)劃，農(nóng)村是繞不開的一個地方。我走過這么多城市，到農(nóng)村走一走，感覺這種反差很強烈。佛山城市化的過程中，不能只注重城市，還應當把鄉(xiāng)和鎮(zhèn)做得非常精致，大城市要做精致很難，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較容易。鄉(xiāng)村建設應更重視本土化和精致化。

　　村鎮(zhèn)規(guī)劃若能做好，是對中國城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一個好的交代。不論是從文化旅游角度抑或其他角度來看，村鎮(zhèn)規(guī)劃都應當做得很精致，但前提是尊重村民生活習慣，讓村民有更好的生活感受。

　　人物簡介

　　劉太格：國際規(guī)劃設計大師。1938年出生，1979年出任新加坡建屋局局長，1989年起擔任新加坡總規(guī)劃師，是“新加坡概念”和“居者有其屋”的主要倡導者，被稱為“新加坡規(guī)劃之父”。在中國曾任北京、天津及其他八個城市的規(guī)劃顧問?，F(xiàn)任雅思柏設計事務所董事。

　　精彩語錄

　　“我用烹調(diào)來做個比喻，規(guī)劃是寫菜譜，城市的發(fā)展就是炒菜，這兩種功夫都要有。如果菜譜寫得不夠好，你炒菜功夫再好也炒不出很好的菜。”

　　“很多規(guī)劃方案對土地不夠重視，我想提一個建議，在做城市規(guī)劃時，規(guī)劃的主人不是規(guī)劃師，規(guī)劃的主人是土地，要和他談戀愛。”

　　“我們應該做好基本的東西，比如交通配套、社區(qū)基礎(chǔ)設施、社區(qū)組織、商業(yè)中心的布局等，就像先做好基本糧食如米、魚、肉、菜等，然后再去考慮巧克力、蛋糕、酒等這些“性感”的東西。”

　　“所以真正要做好長遠規(guī)劃和發(fā)展，需要兩件事，第一是最高領(lǐng)導要嚴謹、行政上守規(guī)矩；第二是規(guī)劃要有能力，缺一不可。”

　　故事

　　結(jié)緣佛山多年 劉老傾心獻計

　　一頭白發(fā)，面容謙和，表達慢條斯理卻很直接，這就是74歲的劉太格先生，佛山的老朋友。

　　“這是緣分”，2009年3月，他隨新加坡資政吳作棟前來佛山參觀交流，吳作棟特意向佛山市委、市政府推薦了他。時任佛山市長的陳云賢表示希望聘請劉太格做佛山市政府顧問團成員，他當即應允。同年8月27日，他成為佛山市政府第17名專家顧問團成員。

　　從此之后，“規(guī)劃要做長遠”的理念被帶入佛山。

　　去年10月8日，時任市委副書記、代市長的劉悅倫專門就組團城市發(fā)展、強中心戰(zhàn)略、軌道交通建設等城市規(guī)劃建設理念向其問計，“雙劉”首次深度交流。

　　今年5月劉太格參加南方有為論壇。“雙劉”再聚首，暢聊甚歡。對于佛山產(chǎn)城互動的路徑，劉太格也頗為認可。

　　受論壇上現(xiàn)場提問的啟發(fā)，以及和其他專家的思想碰撞，劉太格萌發(fā)了到南海鄉(xiāng)村實地考察的念頭。他利用返回新加坡之前的2個小時，前往里水河村實地考察。佛山官員對劉太格的專業(yè)精神贊嘆不已。

　　劉太格的性格也很直爽，對佛山建筑、陶藝文化情有獨鐘?？吹揭恍┓鹕綆X南風格的老建筑，他稱“是流口水的”。他曾向媒體透露，自己生日時有朋友送給他三尊福祿壽的佛山陶瓷公仔，“那個色澤和造型真是漂亮，我非常喜歡，我一直擺在家里。”

　　與佛山結(jié)緣三年多來，劉太格接受媒體采訪或與佛山官員面對面交流的次數(shù)頗多。他的規(guī)劃經(jīng)驗和理念正在潛移默化地影響佛山。