中秋、國(guó)慶雙節(jié)臨近，第一批80家景區(qū)門票降價(jià)名單日前公布，“平均降幅37%”“13個(gè)景點(diǎn)免費(fèi)”的字眼令人眼前大“亮”，在“黃金周”變“漲價(jià)周”、門票“只漲不跌”的背景下，這個(gè)消息多少讓人有點(diǎn)意外。

　　就在不斷有網(wǎng)友揭露降價(jià)景點(diǎn)“太水”，多是無人、無車、無知名度的“三無”景點(diǎn)的批評(píng)聲還未消停之時(shí)，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，更有甚者，一些原本早已免費(fèi)的景點(diǎn)，這次又奇跡般地“穿越”，列進(jìn)名單又“被免費(fèi)”了一次，被網(wǎng)友諷為純屬“搭車充數(shù)”。

　　景區(qū)原為“二次免費(fèi)”

　　記者來到江西省列入降價(jià)名單的南昌市八大山人紀(jì)念館和真跡陳列館，看到售票口處一張通知上確實(shí)印有“憑有效證件免費(fèi)領(lǐng)票”的字樣，記者憑借身份證換取了門票免費(fèi)參觀。

　　八大山人紀(jì)念館、真跡陳列館售票人員告訴記者，景區(qū)從去年7月起就免費(fèi)對(duì)外開放了，游客只要憑有效證件就可以免費(fèi)領(lǐng)票參觀。一位在紀(jì)念館工作了幾十年的工作人員說，紀(jì)念館十多年來的票價(jià)都是20元/人，真跡陳列館也是在免費(fèi)開放后才建成的，從來沒有過40元/人的票價(jià)。然而，在此次公布的降價(jià)名單中，這個(gè)景區(qū)的原票價(jià)為每人40元。

　　在降價(jià)名單中的另一個(gè)免費(fèi)景點(diǎn)南京將軍山景區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，這個(gè)所謂“免費(fèi)”同樣也屬被“二次免費(fèi)”。

　　記者24日從南京雨花臺(tái)區(qū)旅游局證實(shí)，作為雨花臺(tái)區(qū)“中國(guó)(南京)軟件谷”的核心區(qū)域，為實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源利用的最大社會(huì)效應(yīng)，今年7月10日，經(jīng)雨花臺(tái)區(qū)區(qū)委區(qū)政府與景區(qū)投資人協(xié)商后，決定把將軍山風(fēng)景區(qū)免費(fèi)向市民開放，并非在此次國(guó)慶、中秋雙節(jié)惠民政策下才作的調(diào)整。

　　鑒于將軍山風(fēng)景區(qū)完全自負(fù)盈虧，政府方面沒有任何補(bǔ)貼或扶持。此前在推出免費(fèi)開放時(shí)，將軍山風(fēng)景區(qū)被納入整個(gè)軟件谷做統(tǒng)一規(guī)劃，并分配到相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以此彌補(bǔ)景區(qū)的門票損失。

　　還有網(wǎng)友反映，免費(fèi)名單中的徐州云龍山景區(qū)也是此前就已經(jīng)免費(fèi)的。南京網(wǎng)友“蘇寧蘇果蘇蘇”說：“我就住在南京，我今年8月份剛游玩了徐州云龍山，也是免收總門票的。”

　　專家：降價(jià)不能流于形式

　　顯然，有的地方在國(guó)家讓利惠民的要求下，玩起了“上有政策、下有對(duì)策”的老一套，為了完成上級(jí)的“降低名額指標(biāo)”，把一些游人稀少、名氣不大、早已免費(fèi)開放的景點(diǎn)拿來“濫竽充數(shù)”，想以此“蒙混過關(guān)”。

　　江西省旅游局質(zhì)量監(jiān)督管理所所長(zhǎng)鄧曉明等業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一些游覽點(diǎn)降價(jià)的導(dǎo)向很好，是一個(gè)良好的開端。但這種降價(jià)不能流于形式、摻雜“水分”，如此會(huì)讓公眾對(duì)國(guó)內(nèi)旅游失去信心。

　　在為降價(jià)免費(fèi)叫好的同時(shí)，一些游客也發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)往往是以犧牲景區(qū)服務(wù)質(zhì)量為代價(jià)的。

　　采訪中，不少游客向記者抱怨，景區(qū)免費(fèi)后，將軍山景區(qū)的公共設(shè)施維護(hù)不到位，比如水榭等處景點(diǎn)年久失修，亟待維護(hù)。游客對(duì)景區(qū)免費(fèi)開放的舉措表示歡迎，但他們同時(shí)也希望不要因?yàn)椴皇召M(fèi)就減少對(duì)景區(qū)的投入、減少對(duì)景區(qū)的維護(hù)以及對(duì)游客的服務(wù)。

　　將軍山風(fēng)景區(qū)總經(jīng)理汪強(qiáng)稱，從7月10日至今，景區(qū)都是在負(fù)債經(jīng)營(yíng)。雖然景區(qū)也有一些比如燒烤、劃船、CS實(shí)戰(zhàn)等娛樂項(xiàng)目，但這些收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足以彌補(bǔ)成本。目前，景區(qū)每個(gè)月負(fù)債在20萬元－30萬元左右。免費(fèi)開放之后，客流量增大，對(duì)景區(qū)的破壞也多了，所需的人工成本與維護(hù)成本都增加了。

　　鄧曉明說，一些景區(qū)在建設(shè)過程中得到政府大量投入，在還未成熟運(yùn)營(yíng)之前，通過門票收入支撐是可以理解的。但長(zhǎng)此以往依賴門票收入不可取，成熟的景區(qū)運(yùn)營(yíng)應(yīng)該提高游客在景區(qū)的二次、三次消費(fèi)，著重提高“衣食住行娛”大旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益，而不再單純依靠門票收入。如此，景區(qū)降價(jià)之后，旅游服務(wù)才不會(huì)“打折扣”。

    此種無視公眾感受，將已經(jīng)免費(fèi)的景區(qū)再次“免費(fèi)”開放的行為，是對(duì)公眾赤裸裸的欺詐；另一方面，有關(guān)部門對(duì)此不加甄別、公之于眾，也涉及政府失信的嚴(yán)峻問題。

　　此前，當(dāng)網(wǎng)友不斷爆料指責(zé)首批80家景區(qū)品質(zhì)不高，大都是冷僻的、無人問津的所在時(shí)，公眾可能還有所期待，期待下一批景區(qū)的情形會(huì)好一些，不過，當(dāng)“二次免費(fèi)”的情形被披露后，想必以往的熱盼早已冷卻，剩下的，除了調(diào)侃，只能是無邊的憤怒了。已經(jīng)免費(fèi)的景點(diǎn)再度免費(fèi)，性質(zhì)變了，已經(jīng)構(gòu)成欺詐。

　　正如有網(wǎng)友指出的，你可以不降價(jià)，但不能欺騙大家。以降價(jià)之名，而行欺騙之實(shí)，既騙了政府主管部門，也騙了廣大民眾，這樣的行徑實(shí)在讓人難以容忍。

　　地方上為了湊數(shù)，繼續(xù)獲取門票收益，可以隨便報(bào)上一些已經(jīng)免費(fèi)開放的景點(diǎn)，但是，主管部門不能隨便，更不能不做任何核查就向全社會(huì)推出。這里邊，上報(bào)景區(qū)名單的地方造假在先，固然有不可推卸的責(zé)任；而主管部門的懵懂糊涂，也難辭其咎。

　　這些年來，在競(jìng)相漲價(jià)的風(fēng)潮之中，公眾苦于景區(qū)高票價(jià)已經(jīng)很久了，好不容易盼來降價(jià)的利好，卻又被明目張膽地忽悠，此情此景，不免令人扼腕嘆息。因此，無論是哪一種情形，這一行為最終的后果都是要由政府來承擔(dān)的。如此大肆摻水、“二次免費(fèi)”，也必然造成政府信用的嚴(yán)重流失。

　　具體將如何補(bǔ)救？一者，深入調(diào)查究竟是何種原因造成“二次免費(fèi)”，向社會(huì)公眾披露真實(shí)情形，涉及相關(guān)部門責(zé)任的，要嚴(yán)厲問責(zé)；再者，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)景區(qū)門票降價(jià)惠民的措施，務(wù)求將好事做實(shí)、做好，真正體現(xiàn)政府對(duì)于民眾利益的關(guān)心；還有，通過這次臨時(shí)性的降價(jià)舉措，探索制度化的降價(jià)、免費(fèi)路徑，將那些被利益分割的好山好水真正還給民眾。