成都:大城市細管理 提升永無止境
開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,是省委九屆四次全會立足推進科學發(fā)展、促進社會和諧作出的一項重大部署,是改善我省發(fā)展環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量的一項全局性重大工作。
大城市 細管理者
在踐行“五大興市戰(zhàn)略”,打造西部經(jīng)濟核心增長極,構(gòu)建開放型區(qū)域中心和國際化城市的背景里,營造更加良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境與宜居環(huán)境,疊加民眾的幸福感,成為成都城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理持續(xù)、深入、連續(xù)推進的總體基調(diào)。
頂層模式
設計聯(lián)動治理 整合高效運轉(zhuǎn)系統(tǒng)
作為全省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的示范,成都一直被寄予厚望。要在優(yōu)化環(huán)境上探索先行、率先示范,形成“十指握拳”的合力,綜合施治。
成都在其全域的“治理試驗”中,以架構(gòu)推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理向深度與廣度同步推進的體制、機制為開端,一開始就從“頂層模式”著手,設計出聯(lián)動治理、整合高效的運轉(zhuǎn)系統(tǒng)。
在已有的管理格局下,單設城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領導小組及領導小組辦公室,辦公室設在成都市城市管理局。包括市委組織部、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市建委、市環(huán)保局、市水務局、市林業(yè)和園林局、市交委等部門被納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領導小組成員單位,同時成立包括城市環(huán)境治理推進組、農(nóng)村環(huán)境治理推進組、大氣環(huán)境治理推進組、水環(huán)境治理推進組、園林綠化環(huán)境治理推進組等在內(nèi)的6個專項推進組。啟動9大工程,深入治理“七亂”。
不僅如此,成都還同時開通5部熱線電話,設立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“問題庫”,啟用首創(chuàng)的“成都數(shù)字化城管電子監(jiān)察”子系統(tǒng),利用電子監(jiān)察子系統(tǒng)跟蹤每一件“問題”的整改進度,借力現(xiàn)代管理力量,強化數(shù)字化城市管理。城市管理貴在堅持。為實現(xiàn)長效管理,成都還首創(chuàng)《周公示》制度。每天,市治理辦的工作人員特別針對中心城區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、景觀容貌、揚塵治理等5項內(nèi)容進行檢查,每周在媒體上進行公示。
2012年1月。春節(jié)。變幻中的天府廣場、人民南路、濱江路令外出讀書多年,回到成都家鄉(xiāng)的唐英忍不住地連連感嘆,太美太美。跳躍的光點、璀璨的光彩,綿延17公里的“中國紅”,連同路邊整齊而不失特色的新店招,以及古色古香的建筑立面和愈加充滿生機的高樹小苗,這一切,都令唐英們驚訝不已。
家鄉(xiāng),成都,正以奪目的美麗,走入每個人的視野……
全域延伸
高標準綜合施治 鎖定關鍵詞
而在成都,變化中的每個小小細節(jié),卻僅僅只是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理這張美景中的一個“點”。
大城市,細管理。高標準實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理成為成都治理多年堅守的關鍵詞。
集中力量。攻堅克難。綜合治理的廣度與深度,以“精細”為名,在全域延伸。
抓住規(guī)劃這個“牛鼻子”,成都編制、修訂完善市容環(huán)衛(wèi)、污水和垃圾處理、城鄉(xiāng)風貌塑造、城市園林綠化、歷史文化名城保護、市場環(huán)境治理、農(nóng)村面源污染治理及交通管理等一系列專項、專業(yè)規(guī)劃,因地制宜地制訂特色街綜合整治規(guī)劃,研究下發(fā)新農(nóng)村規(guī)劃建設技術(shù)導則和林盤保護整治建設技術(shù)導則,力圖在全域形成上下銜接、科學合理的規(guī)劃體系。
在大氣和水上“做文章”。成都大力開展揚塵污染整治,規(guī)范“三大工地”施工,組織對全市開挖工地實行責任人24小時監(jiān)管;強化運渣車規(guī)范管理,實行全密閉運輸并安裝GPS;啟動實施外環(huán)路以內(nèi)禁煤和高污染車限行工作。去年末。成都中心城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到322天,空氣質(zhì)量自2001年來首次達到國家二級標準,取得歷史性新突破。一條以前端源頭控制、中端嚴管運輸、末端倒場管理為三個關鍵節(jié)點的“成都治塵模式”為成都多年來的治塵努力,確立方略。
為實現(xiàn)“水清、無味”的目標,成都開展中心城區(qū)河道排污治理,清除沿河垃圾、清運河道淤泥、整治破損河堤、建立市管河道專人巡查監(jiān)管的機制,改善河道生態(tài)環(huán)境,提高河道防洪能力和自潔能力。
值得關注的是,為進一步提升城鄉(xiāng)風貌,提升品位,成都高標準實施人民南路、濱江路、蜀都大道、人民中(北)路、解放北路綜合整治工程,改造路面,整治建筑外立面,完成建筑夜景照明工程,整治沿線店招店面。
尤為值得一提的是,為全域提升環(huán)衛(wèi)質(zhì)量,讓城市更清爽更有序,2012年5月,成都在全國首次嘗試24小時無縫隙環(huán)衛(wèi)保潔,一舉破解“盲區(qū)時段”保潔難題的同時,同步配套垃圾“不落地”運轉(zhuǎn)以及白色垃圾“片刻消失”工作制。組建白色垃圾撿拾隊伍,力爭15分鐘內(nèi)消除白色垃圾。不僅如此,為發(fā)揮民眾的積極性,2012年,我市還首次就“門前三包”制履約率開展測評,每月評選出履約率較好的商家,鼓勵其參與城市管理的積極性。
綠地、鮮花、藍天;優(yōu)雅、美麗、大氣。
變化,清晰可觸。市民幸福感不斷提升的同時,一座城市的競爭力逐步疊加。
而環(huán)境治理,在一座城市的心里,永無止境。
【走基層看變化在現(xiàn)場】
院落內(nèi)外 環(huán)境皆變
2012年7月。
盛夏的錦江,傍晚的余暉靜靜灑落。這暖暖的光芒更似一片碎碎的金子,順著小小的波浪,溫柔地環(huán)繞于城市深處,從西到東,從北向南。
一個城市,傍晚別有的風情,就這樣以畫的形式,走入大家的心里。
晚霞、光芒、水;大樹、草坪、棧道。同入眼簾。 市民廖秀茹笑著說,幸好沒有搬家,否則怎可能每天傍晚“來此一游”?
話語中的家,在牛市口。小院里,住著100多戶人家,毫不起眼。記憶深處,小院沒物管、沒保潔員,院子里常常一夜之間就多出很多亂七八糟的“牛皮癬”??闪盍涡闳愫袜従觽兏械叫牢康氖牵幢闶沁@樣一個巴掌大的院落,也有了與室外的“風景”一樣,變化的“機遇”。院內(nèi)新鋪設了水泥路面,畫出了停車線,在公共區(qū)域還特別設置了傳達信息的張貼欄。院外的風景與院內(nèi)的風景,就這樣,步入同步更替的軌道。
然而,站在時間的節(jié)點,回溯。
在踐行“五大興市戰(zhàn)略”、打造西部核心經(jīng)濟增長極,構(gòu)建開放型區(qū)域中心和國際化城市的大幕下,城市與鄉(xiāng)村同步提升,公共設施與公共服務同步推進;城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,正深刻地改變著我們的生活。積極、努力、堅持、溫暖、親切、靈動。6個詞語,鎖定治理之變,并以更廣闊的布局為開端,步入新一輪治理“提升季”。
數(shù)據(jù)
69萬人次
目前我市重點加強對僻街小巷、車站周邊、城郊結(jié)合部、出入城通道、河道溝渠、公路(鐵路、河道)沿線的治理力度。僅今年上半年,全市開展群眾性清潔大掃除活動69萬余人次,清理垃圾86萬余噸;清理、規(guī)范流動商販占道經(jīng)營51萬余處,規(guī)范車輛停放72萬余輛;規(guī)范亂象工地8558處,整治施工工地揚塵6597余處;清掏河道溝渠287萬余米;拆除違法建設31萬余平方米。
編輯:dongjing
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