過去幾年,在其他城鎮(zhèn)熱衷于拆舊房建新城、打造城市化樣板時,位于桓臺縣西南部的新城鎮(zhèn)卻忙著編制規(guī)劃出臺規(guī)章,確保轄區(qū)內(nèi)的文物遺存遺址保持原貌。今天上午,新城鎮(zhèn)黨委書記孫燕告訴記者,“我們鎮(zhèn)雖然叫新城,但在發(fā)展上走的卻是‘古城’的保護與開發(fā)這條路。”

　　新城鎮(zhèn)是桓臺縣古縣城所在地,有著722年的縣治所歷史,2008年10月被國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局命名為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”,是目前我省唯一的國家級歷史文化名鎮(zhèn)。豐富的歷史文化資源是新城鎮(zhèn)的最大特色,保護開發(fā)文物古跡、名人故居,也成為該鎮(zhèn)發(fā)展的“主打牌”。

　　“歷史雜亂、千篇一律的老鎮(zhèn)不是游客們想看的。”孫燕說。為此,鎮(zhèn)里投資300余萬元,先后聘請上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院、同濟大學(xué)國家歷史文化名城研究中心、北京古建研究所等機構(gòu)編制發(fā)展規(guī)劃、改造方案和保護規(guī)劃等,為古縣城保護與開發(fā)提供了剛性引領(lǐng)。目前,新城古縣城規(guī)劃保護區(qū)面積68.96公頃,共有20處文物保護單位,其中,省級文保單位5處,市級8處,縣級7處。為增加居民對本鎮(zhèn)文化的認(rèn)同感、認(rèn)知度,新城鎮(zhèn)還拍攝了電視劇《王漁洋查案》,邀請央視《走遍中國》欄目錄制專題節(jié)目,搜集素材編寫志史類書籍,對清代詩壇領(lǐng)袖王漁洋故里的人文環(huán)境、歷史風(fēng)貌、地域文化進行了深度挖掘。

　　“每一座小城鎮(zhèn)必須具有自己的風(fēng)格和個性,沒有文化個性的城鎮(zhèn)就沒有生命力。”在今天上午召開的小城鎮(zhèn)建設(shè)與文化特色座談會上,山東社科院副院長、研究員王志東提出,無論是農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、工業(yè)小鎮(zhèn),還是旅游小鎮(zhèn),一定要根據(jù)地域特色、歷史傳統(tǒng)、文化資源、城鎮(zhèn)功能等要素,明確定位小城鎮(zhèn)的文化形象基調(diào)。省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師劉仁忠對桓臺縣新城鎮(zhèn)發(fā)展路子很是贊賞。他認(rèn)為,小城鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)在“小”字上做文章,充分分析當(dāng)?shù)刈匀粭l件和歷史遺存進行規(guī)劃,慎建大廣場、寬馬路、高樓群,以免造成千城一面。“失去歷史記憶的小城鎮(zhèn)是沒有文化價值的,決不能把小城鎮(zhèn)做成大城市的翻版。”

　　與大拆大建相比,對新城鎮(zhèn)古縣城的保護開發(fā)效果并非立竿見影。2008年以來,桓臺縣累計投資5000余萬元修復(fù)改造遺存遺跡,還積極動員社會力量參與修復(fù)改造。“前幾年,幾乎一直在投入。”孫燕說,直到今年國慶長假期間,來新城鎮(zhèn)的游客數(shù)量有了大幅上漲,比去年翻了一番,她才覺得,“走保護開發(fā)古城區(qū)的路,算是對了。新城鎮(zhèn)的目標(biāo)是向烏鎮(zhèn)學(xué)習(xí),建設(shè)北方歷史文化名鎮(zhèn)保護典范。”

　　然而對比烏鎮(zhèn),孫燕又有不少憂慮。她坦承,從2008年確定為“中國歷史文化名鎮(zhèn)”至今,新城鎮(zhèn)未享受到市以上扶持政策。資金、土地僅向工業(yè)強鎮(zhèn)傾斜,新城鎮(zhèn)這一類的文化旅游鎮(zhèn)未被考慮。新城鎮(zhèn)各文物單位的產(chǎn)權(quán)分別屬于縣政府、村集體、企業(yè)或個人,而保護開發(fā)僅靠縣政府投資,進展緩慢、難以為繼。各文物保護單位周邊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,路面破損嚴(yán)重,沒有排污設(shè)施,水電管線沒有下地。很多文物遺跡散落在民居之中,連不成線,構(gòu)不成面,缺少“歷史文化名鎮(zhèn)”的整體感,形不成旅游效應(yīng)。

　　除了新城鎮(zhèn),我省還有榮成東楮島村、即墨雄崖所村、章丘朱家裕村、淄川李家疃村4個國家級歷史文化名村,命名了省級歷史文化名鎮(zhèn)18個、名村12個。我省還有數(shù)量眾多的有一定歷史價值、富有地方特色的傳統(tǒng)村落、街區(qū)、建筑和大量的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長楊煥彩認(rèn)為,這些不同種類、不同保護級別的歷史文化資源,構(gòu)成了齊魯文化傳承和創(chuàng)新的載體,形成了塑造城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌,帶動文化、旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。以歷史文化名鎮(zhèn)名村保護開發(fā)工作為抓手,做好小城鎮(zhèn)文化特色建設(shè)工作,勢在必行。“目前我省這些歷史文化名村(鎮(zhèn))普遍存在政策扶持少、產(chǎn)權(quán)受制約、資金缺口大的問題,必須探討多元化的保護開發(fā)機制,使已有的保護規(guī)劃盡快落地、順利實施。”