編者按:

　　黃浦江是上海的母親河，它記載著這座城市的過去與今天、衰敗與繁華,孕育了獨特的的地域文化和環(huán)境特色。近年來，圍繞著黃浦江周邊濱水區(qū)域發(fā)展的話題不絕于耳。而在外灘、陸家嘴、南外灘等濱江區(qū)域開發(fā)進行得如火如荼的同時，北外灘的開發(fā)也越來越受到各界關(guān)注。

　　為此，記者采訪了專家學(xué)者，就北外灘在規(guī)劃開發(fā)過程中應(yīng)該挖掘的地域特點和背后包含的人文價值發(fā)表獨到見解。

　　同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授王偉強

　　濱水區(qū)域的開發(fā)和再利用越來越被現(xiàn)代人所重視。從倫敦、巴黎、紐約等國際大都市的規(guī)劃與建設(shè)經(jīng)驗來看，基于濱水地區(qū)的城市空間再開發(fā)對于城市功能轉(zhuǎn)型和城市形象塑造等，都發(fā)揮著重要的作用。

　　總的來說，城市濱水地區(qū)的開發(fā)利用程度是和人類生產(chǎn)力的發(fā)展水平同步演進的。我國傳統(tǒng)城市中，水既是一種資源，也是一種經(jīng)濟運輸?shù)暮降?，更是天然的防衛(wèi)屏障，因此城市與河流的布局關(guān)系，始終是一種若即若離的狀態(tài)。上海老城廂與黃浦江就是這樣的寫照。

　　上海開埠以來，隨著近現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，水與人的關(guān)系也在日漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。就黃浦江而言，除了內(nèi)河航運、物流商貿(mào)的功能外，濱水的城市生活也逐漸成為公共生活的重要內(nèi)容。

　　近幾十年來，世界經(jīng)濟與航運技術(shù)有了長足的發(fā)展，黃浦江原有的航運、貿(mào)易功能日漸減退，而隨著上海城市形象的不斷提升，濱水空間逐步演變?yōu)轶w現(xiàn)公共利益的景觀、生態(tài)、休閑等城市公共生活職能的平臺。早在上世紀90年代，上海政府就積極推進"退二進三"等產(chǎn)業(yè)政策，鼓勵在黃浦江兩岸大力發(fā)展附加值更為豐富的第三產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。這種轉(zhuǎn)變，是上海城市整體格局提升的重要表現(xiàn)，而這種格局的提升不僅僅是外延性的，更是一種充滿內(nèi)涵的發(fā)展策略。

　　回到規(guī)劃的角度，水既然是一種開放空間的象征，那么在濱水地區(qū)的開發(fā)中，開放空間的公共價值就應(yīng)該得到最大限度的發(fā)揮與尊重?？梢哉f，當(dāng)前黃浦江兩岸土地價值和房地產(chǎn)價值的高企，就是得益于濱水所具有的公共空間價值。

　　與此同時，濱水空間的開發(fā)與再利用，是整合與提升城市功能的重要途徑之一。以黃浦江西岸來看，屬于各個行政區(qū)域的濱江區(qū)段的不斷發(fā)展，促使各項城市功能從原有的外灘中心區(qū)向南北不斷延伸，進而拉動了各個區(qū)域的城市功能轉(zhuǎn)型與土地價值的提升，縮小了此前各個區(qū)域之間原本較為明顯的土地級差。這給"下只角"的發(fā)展賦予了極大的推力。

　　實際上，分屬于各個行政區(qū)劃的黃浦江濱江各區(qū)段，能夠借濱水價值有力推動和促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。以北外灘為例，該區(qū)域此前曾分布了大量的貨運碼頭、物流倉庫等，是近現(xiàn)代工業(yè)歷史發(fā)展的重要印記，先天地擁有了不少富有歷史內(nèi)涵與歷史價值的工業(yè)遺產(chǎn)建筑。北外灘航運服務(wù)集聚區(qū)的規(guī)劃有著較為深厚的歷史積淀，在對它的復(fù)興和改造中，政府如果能夠積極地保留歷史建筑，并進行相關(guān)功能的植入、更新與改造，無疑是一種較好的發(fā)展思路。

　　具體而言，"郵輪碼頭"是北外灘地區(qū)規(guī)劃中的一大亮點。而"郵輪碼頭"背后所牽動的是更長的產(chǎn)業(yè)鏈、內(nèi)涵更為豐富的郵輪經(jīng)濟，比如郵輪碼頭就與旅游業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)具有較大的關(guān)聯(lián)。北外灘地處市中心，交通方便，服務(wù)配套設(shè)施完備，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，未來的郵輪經(jīng)濟發(fā)展具有較大潛力。

　　此外，黃浦江其他區(qū)段應(yīng)積極借鑒國際濱水地區(qū)的開發(fā)經(jīng)驗，保護與利用原有歷史建筑，建設(shè)時尚、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以及服務(wù)業(yè)，這都是世界上對工業(yè)遺產(chǎn)與廠房改建的通用做法，也較為符合濱水區(qū)域復(fù)興與再造的整體氛圍與氣息。