8年前，欒川人創(chuàng)造了享譽全國的旅游發(fā)展“欒川模式”，成為全國貧困山區(qū)依靠旅游業(yè)帶動農(nóng)民群眾脫貧致富的典型。而今“欒川模式”經(jīng)過8年的持續(xù)探索、創(chuàng)新、提升，實現(xiàn)了由原來的“黨政主導(dǎo)、部門聯(lián)動、市場化運作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”向如今的“旅游引領(lǐng)、融合發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚、全景欒川”的全面提升和品質(zhì)跨越。

　　8年的堅持不懈，欒川縣在“旅游興縣”戰(zhàn)略的指引下，經(jīng)濟、社會、旅游生態(tài)實現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。全縣34萬人口中，直接和間接旅游從業(yè)人員達10.8萬人，全縣33%的農(nóng)民就地轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐臉I(yè)人員。

　　8年的快速發(fā)展，欒川縣經(jīng)濟、社會發(fā)展各項指標都實現(xiàn)了2倍以上的增長，發(fā)展結(jié)構(gòu)更趨合理、發(fā)展方式更加科學(xué)，2011年欒川接待游客681萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入25.9億元。

　　8年的轉(zhuǎn)型提質(zhì)，欒川縣形成了溶洞游、山水游、森林游、農(nóng)家游、休閑游、滑雪游、溫泉游、紅色游八大旅游品牌。全縣共擁有5A級景區(qū)2家，4A級景區(qū)5家，A級景區(qū)數(shù)量居全國縣級第一位。

　　2012年10月26日，由中央黨校經(jīng)濟學(xué)部、中國旅游報、河南省政研室、河南省旅游局主辦的“欒川模式”創(chuàng)新發(fā)展高端論壇在京舉辦，眾多專家、學(xué)者聚集一堂探討、提煉、總結(jié)欒川旅游發(fā)展的經(jīng)驗，以啟迪全國縣域旅游的發(fā)展方式。作為中國旅游強縣的欒川，再次成為了縣域旅游經(jīng)濟發(fā)展的焦點話題。

　　剛剛勝利閉幕的中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會提出了建設(shè)美麗中國這一令人期待的新目標。全景欒川必將為美麗中國增光添彩！

　　“‘欒川模式’對目前中國蓬勃發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游具有重要的借鑒、指導(dǎo)和推動作用。”欒川縣通過旅游引領(lǐng)帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的先進做法，得到了國家旅游局黨組副書記、副局長王志發(fā)的充分肯定。

　　“旅游業(yè)是欒川的潛力所在、希望所在。只有毫不動搖地實施旅游興縣戰(zhàn)略，把旅游業(yè)做得興旺發(fā)達，才能使欒川立于不敗之地。”欒川縣委書記樊國璽深刻闡述了旅游業(yè)在欒川經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。

　　欒川縣委副書記、縣長昝宏倉給“旅游引領(lǐng)”下了一個精確的定義：“我們將旅游業(yè)確定為縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，將旅游業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)均按照旅游標準發(fā)展。通過大力發(fā)展旅游業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，帶動欒川走上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路。”

　　“黑色經(jīng)濟”向“綠色經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型

　　欒川縣是礦產(chǎn)資源大縣，礦產(chǎn)經(jīng)濟占縣域經(jīng)濟總量的80%以上，尤其是鉬金屬儲量亞洲第一、世界第三，是“中國鉬都”。但是，作為欒川縣的當(dāng)家人卻很有預(yù)見性地選擇了旅游業(yè)作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的龍頭。“礦石總有挖完的時候，但旅游業(yè)卻正旭日東升。我們要實現(xiàn)黑色經(jīng)濟向綠色經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，走科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展之路。”樊國璽說。

　　欒川縣持續(xù)加大對旅游業(yè)的投入，通過一系列的優(yōu)惠政策和激勵措施引導(dǎo)民營工礦資本轉(zhuǎn)移投資旅游產(chǎn)業(yè)。今年年初成功創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)的老君山景區(qū)就是最鮮活的例證。

　　楊植森是欒川有名的礦老板。2007年，欒川旅游進入了轉(zhuǎn)型升級、二次創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵時期，急需民營資本為旅游業(yè)發(fā)展注入新的活力，楊植森成為了政府的“重點發(fā)展對象”。功夫不負有心人，2007年8月，楊植森投入6300萬元，成立了河南省老君山生態(tài)旅游開發(fā)有限公司，對老君山景區(qū)進行管理、開發(fā)、經(jīng)營，為林場職工解決了養(yǎng)老保險，就地轉(zhuǎn)為公司員工。原本負債累累、舉步維艱的老君山林場得以改制，迎來了快速發(fā)展的春天。

　　短短5年時間，老君山景區(qū)從一無所有到伏牛山世界地質(zhì)公園、國家5A級旅游景區(qū)、國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家級自然保護區(qū)，躋身全國一流景區(qū)行列。楊植森干旅游也“上了癮”，塑銅像、架纜車、修棧道、鑄金頂，老君山景區(qū)日新月異。門票收入由原來不足百萬元攀升至5000萬元，景區(qū)間接帶動近200家農(nóng)家賓館的經(jīng)營，解決了1000多人就業(yè)。

　　在欒川，像老君山景區(qū)這樣的情況十分普遍，耳熟能詳?shù)闹囟蓽暇皡^(qū)、伏牛山滑雪度假樂園、抱犢寨景區(qū)，就連縣城里按照5星級酒店標準建成的伊水灣大酒店、4星級酒店君山飯店等都是民營工礦資金反哺旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)出的碩果。

　　僅2007年到現(xiàn)在，欒川全縣工業(yè)資本注入旅游產(chǎn)業(yè)達20億元，實現(xiàn)了由工礦經(jīng)濟向旅游經(jīng)濟的成功轉(zhuǎn)型。

　　生態(tài)文明與經(jīng)濟文明并重

　　“美好的生態(tài)，是大自然對欒川的恩賜，是世代先人留給欒川的珍貴遺產(chǎn)，是欒川發(fā)展的獨特優(yōu)勢！任何時候我們都要像保護自己的生命一樣來保護欒川的生態(tài)，讓這青山綠水、錦繡景觀永駐欒川、造福欒川！”樊國璽對“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略的一番闡釋讓干部群眾記憶猶新。

　　生態(tài)是旅游賴以發(fā)展的基礎(chǔ)。欒川縣始終按照旅游的標準，瞄準旅游發(fā)展的需要，強化環(huán)境保護的杠桿作用和調(diào)控作用，在生態(tài)環(huán)境、旅游環(huán)境方面力爭做到全省最好、全國一流。實現(xiàn)“旅游興縣”和“生態(tài)立縣”的雙輪驅(qū)動。10月13日，在欒川縣本草生物開發(fā)有限公司，見到了正在調(diào)試中藥保健飲片生產(chǎn)線的總經(jīng)理馬松利。“縣里對生態(tài)環(huán)境的保護確實做到了不惜代價。我們公司現(xiàn)在的園區(qū)，以前是一個工業(yè)產(chǎn)業(yè)園，是政府拿出3650萬元資金關(guān)停了區(qū)內(nèi)企業(yè)，我們才得以入駐。”馬松利說。

　　馬松利說的園區(qū)原以鎢鉬等礦產(chǎn)資源加工為主，環(huán)保標準提高后，部分企業(yè)成了環(huán)保不達標企業(yè)。去年，欒川縣果斷出資關(guān)停了區(qū)內(nèi)12家工業(yè)企業(yè)，引進本草生物開發(fā)有限公司入駐，利用欒川本土原材料生產(chǎn)具有欒川特色的中藥保健品。

　　赤土店鎮(zhèn)是欒川縣工礦企業(yè)最集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，今年這里已經(jīng)有6家小選礦企業(yè)被關(guān)閉拆除。鎮(zhèn)黨委書記牛東曉說：“每年縣里都要定期、不定期地對礦業(yè)秩序、鐵合金企業(yè)、飲用水源保護區(qū)、涉氟涉酸涉鉛企業(yè)、化工行業(yè)、重金屬行業(yè)進行專項整治，2008年以來，全縣共否決擬上新建項目17個，關(guān)閉拆除小選礦企業(yè)93家，取締小碾子300余臺。”

　　而作為欒川本土的上市公司洛鉬集團在生態(tài)旅游環(huán)境保護方面給其他企業(yè)做出了榜樣。公司投資1527.95萬元，種植5萬余株雪松、刺柏、百日紅、香花槐等苗木，利用1000余畝采礦棄渣場建設(shè)礦山公園，實現(xiàn)了人與自然的和諧相處，生態(tài)保護與企業(yè)效益共贏，資源開發(fā)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的“綠色蝶變”。

　　經(jīng)濟收入與幸福感受同升

　　發(fā)展旅游究竟行不行，關(guān)鍵還是要看能不能提高農(nóng)民群眾的經(jīng)濟收入和生活的幸福指數(shù)。

　　欒川通過發(fā)展旅游業(yè)，14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有10個從事休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，213個行政村中有146個村從事旅游相關(guān)行業(yè)，全縣直接和間接參與旅游業(yè)發(fā)展的從業(yè)人員總數(shù)10.8萬人，占全縣總?cè)藬?shù)的31.8%，其中農(nóng)民7.2萬人，全縣33%的農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槁糜螐臉I(yè)人員，依靠旅游業(yè)實現(xiàn)了脫貧致富。

　　潭頭鎮(zhèn)重渡溝村曾經(jīng)是遠近聞名的貧困村，上世紀90年代末，村民人均收入不到500元。4A景區(qū)重渡溝開發(fā)建設(shè)至今，目前村里95%以上的農(nóng)民從事旅游服務(wù)，僅家庭賓館就有300余家，近萬張床位，村民人均收入早已超過2萬元，全村旅游收益突破1.2億元，村里不僅建起了奧斯卡院線電影、4星級酒店，而且?guī)缀跫壹覒魬舳紦碛辛诵∑?。重渡溝也被評為全國農(nóng)業(yè)旅游示范點，業(yè)內(nèi)專家魏小安稱其為“中國農(nóng)家賓館第一村”。

　　根據(jù)欒川縣旅游工作委員會主任孫欣欣的介紹，類似重渡溝這樣的以農(nóng)家樂為主的旅游專業(yè)村，欒川縣還有15個。目前，全縣的農(nóng)家賓館總數(shù)已經(jīng)發(fā)展到了822家，總床位31018張，占全縣總接待床位的77%，主要分布在全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、11個景區(qū)、20余個自然村落，解決了全縣3萬多名農(nóng)民的就業(yè)問題。

　　在剛剛結(jié)束的北京欒川模式創(chuàng)新與發(fā)展高端論壇上，國家旅游局黨組副書記、副局長王志發(fā)審視欒川、站位全國，為欒川鄉(xiāng)村旅游題詞“發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)小康社會的大戰(zhàn)略，是統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展的大產(chǎn)業(yè)，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展要有大舉措”。