“城市病”指的是人口過于向大城市集中而引發(fā)的一系列社會問題。如今不僅是北上廣深這樣的大城市，就連一般的、10萬人左右的小縣城已經(jīng)開始出現(xiàn)城市病，城區(qū)中心地段基本建成積木式的，人口擁擠，汽車堵塞，一些縣城 “逢節(jié)必堵”、“上下班必堵”現(xiàn)象已成常態(tài)。日前，上海市社會科學院城市與區(qū)域研究中心的一項研究結(jié)果指出：未來一段時期，將是我國“城市病”的集中爆發(fā)期，“城市病”將成為影響城市和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵隱患，加強城市治理刻不容緩。

　　城鎮(zhèn)規(guī)模與管理體制不合拍

　　交通混亂無序，反映出的是一些縣城陷入城鎮(zhèn)規(guī)模與管理體制不合拍的困境。比如，永安城一年新增的轎車超過3000輛，車流滾滾，城市管理的任務(wù)是很重的，但緩解交通擁堵需要有進一步的措施實施公交優(yōu)先，在同向的兩車道中劃出一條公交優(yōu)先車道，保證公共交通的暢通。同時，要有適應(yīng)縣城擁堵的管控措施。

　　首善之區(qū)北京管治交通擁堵的一些做法非常有借鑒意義。在北京，每逢上下班高峰期，在大的路口必有至少一名交巡警和一名城管在指揮，在上學和放學時段的重要路口甚至還有老師與學生干部共同參與疏導。對公交運營，他們也非常有心，比如：每輛公交車都做到劃線停車，候車的人在線上排隊等候；上下班高峰期，有志愿者（一般都是老同志）在現(xiàn)場協(xié)助疏導。當前，縣城除了交通還有諸如城市垃圾、綠化、基礎(chǔ)設(shè)施維護等亟待更為有效的管理，其中晉江的數(shù)字城管經(jīng)驗是很值得學習借鑒的。

　　規(guī)劃不當是“城市病”產(chǎn)生的重要原因

　　目前縣城的城市建設(shè)、機構(gòu)設(shè)置已跟不上當?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)模，城市發(fā)展和規(guī)劃的落后似乎已成為制約縣城發(fā)展的同一病灶。國慶前，國內(nèi)外城市領(lǐng)域百余名專家學者云集河南南陽，圍繞“好城市”基本內(nèi)涵、戰(zhàn)略架構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施戰(zhàn)略等專題，進行了深入探討，達成不少共識。

　　可以預見的是，“好城市”將是智慧低碳城市。所謂智慧低碳城市，就是用智慧、低碳的手段，實現(xiàn)城市“經(jīng)濟發(fā)展好、生態(tài)環(huán)境好、居民生活好”。建設(shè)智慧低碳城市的戰(zhàn)略模式是“單元城市”，實現(xiàn)智慧低碳城市的技術(shù)路徑是 “智慧城網(wǎng)”。

　　在這樣的單元城市中，“功能單元”是具有不同使用功能的高密度、大院式城市社區(qū)，由功能構(gòu)筑物、生態(tài)綠地、農(nóng)田菜園和道路構(gòu)成。如：辦公單元、商業(yè)單元、居住單元、產(chǎn)業(yè)單元、休閑單元等。一般講，多數(shù)居民可在本單元內(nèi)進行工作、居住、教育、醫(yī)療、健身等要素活動，使單元城市內(nèi)的交通量大幅減少，能源、水務(wù)、垃圾、信息等城市生命線基本實現(xiàn)屬地化，就近處理、就近利用，自產(chǎn)自銷，有利于城市生命線系統(tǒng)安全。

　　“智慧城網(wǎng)”是將城市能源網(wǎng)、水務(wù)網(wǎng)、交通網(wǎng)、固廢網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、大氣網(wǎng)、防災網(wǎng)，監(jiān)控網(wǎng)等有機整合而形成的分布式、智慧化城市基礎(chǔ)設(shè)施功能網(wǎng)絡(luò)。三明的縣域早期工業(yè)園的建設(shè)里僅僅具備單一的經(jīng)濟功能，聚集的都是一些高耗能、高污染的產(chǎn)業(yè)。今后在新城（區(qū)）建設(shè)中宜注意賦予其三方面功能，即：既是工業(yè)園區(qū)亦是生活區(qū)還要是生態(tài)區(qū)。

　　在中國城鎮(zhèn)化快速推進的過程中，縣城作為大中城市之尾、鄉(xiāng)村之首，將擔當起推動城鎮(zhèn)化發(fā)展強有力的戰(zhàn)略平臺角色。我們不僅要學習大城市的成功經(jīng)驗，更要吸取大城市的慘痛教訓，警惕縣城市患上 “城市病”，“亡羊補牢”現(xiàn)在還不遲。