在地方人大和行政機(jī)關(guān)每五年一次的換屆會(huì)議上，北京市的政府官員們顯示出更大決心和毅力，要優(yōu)化千年古都和13億人口大國(guó)"權(quán)力心臟"的空間布局：在中心城區(qū)，實(shí)行最嚴(yán)格的建設(shè)規(guī)?？刂?，加快建設(shè)城市副中心和新城，禁止人口在疏解搬遷區(qū)域再聚集。

　　1月22日上午，北京市第十四屆人大一次會(huì)議開幕。代市長(zhǎng)王安順向會(huì)議做政府工作報(bào)告，對(duì)今后五年北京的奮斗目標(biāo)和2013年工作任務(wù)提出建議。

　　王安順說，北京要科學(xué)治理交通擁堵、提高防災(zāi)減災(zāi)能力，必須不斷提升城市綜合服務(wù)水平，構(gòu)筑全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)區(qū)域格局。北京應(yīng)提升中心城區(qū)功能，實(shí)行最嚴(yán)格的建設(shè)規(guī)模控制，逐步引導(dǎo)服裝、建材、農(nóng)產(chǎn)品等批發(fā)市場(chǎng)有序外移，推動(dòng)大型長(zhǎng)途客運(yùn)站、醫(yī)院康復(fù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等功能向郊區(qū)調(diào)整……

　　在北京這座已有2000多萬人口的特大城市里，近十年來，常住人口每年大體增長(zhǎng)60萬，年人均水資源擁有量只有100多立方米。人口、資源、環(huán)境之間的矛盾越來越大。

　　今天上午，北京市發(fā)改委在提交市人代會(huì)審議的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃2012年執(zhí)行情況和2013年草案的報(bào)告中，用"四嚴(yán)"來具體闡述行政系統(tǒng)的舉措：北京將在中心城區(qū)實(shí)行最嚴(yán)格的規(guī)劃、土地、投資等項(xiàng)目源頭管理，嚴(yán)格控制舊城區(qū)新建住宅開發(fā)，嚴(yán)格控制中心城區(qū)大型公共設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格限制醫(yī)療、行政辦公、商業(yè)等大型服務(wù)設(shè)施就地?cái)U(kuò)張，嚴(yán)格禁止疏解搬遷區(qū)域的人口再聚集。

　　王安順在政府工作報(bào)告中提出，北京要加快城市副中心和新城建設(shè)，堅(jiān)持聚焦通州，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，確定起步區(qū)及相關(guān)配套政策，力爭(zhēng)重大基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得較大突破。同時(shí)，要加快順義、亦莊、大興、昌平、房山新城的建設(shè)，打造功能完備、宜居宜業(yè)的綜合性新城。

　　有專家分析，通州位于北京東部，人文歷史悠久，此次確定城市副中心的功能，顯示出該地域政治經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展的前景。順義、亦莊、大興、昌平、房山都是環(huán)繞京城的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，隨著此次定位，以后將有望提升其經(jīng)濟(jì)成長(zhǎng)的空間。

　　王安順表示，要通過不懈努力，使城市副中心和新城的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境更具有吸引力，逐步發(fā)揮其疏解中心城功能和疏散人口的作用。

　　據(jù)悉，新修編的《北京城市總體規(guī)劃》曾提出，建設(shè)11個(gè)新城，重點(diǎn)發(fā)展通州、順義、亦莊3個(gè)新城。北京要集中力量、聚焦通州，并借助國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，盡快形成與首都發(fā)展需求相適應(yīng)的現(xiàn)代化國(guó)際新城。同時(shí)，提出分類推進(jìn)重點(diǎn)新城建設(shè)，將其打造功能完備的城市副中心。

　　根據(jù)今天公開的北京市2013年計(jì)劃草案報(bào)告，北京要把通州副中心建設(shè)與中心城功能疏解緊密結(jié)合，引導(dǎo)僑商總部、藝術(shù)品交易中心、央視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目落地，集中支持建設(shè)公路、水廠等重大基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)多所醫(yī)院和中國(guó)人民大學(xué)、北京電影學(xué)院、國(guó)家大劇院舞美基地等公共服務(wù)項(xiàng)目……