日前，山東省聊城市、安徽省六安市壽縣等8個歷史文化名城，因保護工作不力，致使名城歷史文化遺存遭到嚴(yán)重破壞而被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家文物局點名通報批評。這是我國自1982年實行歷史文化名城保護制度以來，第一次在全國范圍內(nèi)對保護不力的城市“亮黃牌”，如果被通報城市在今年8月前無法拿出令人信服的整改措施，那么等待它們的將是“摘帽子”。

　　對此，有人拍手稱快，亦有人深感憂慮。叫好者認(rèn)為我國對于歷史文化名城的保護終于開始下狠手；憂慮者則擔(dān)心加快的城鎮(zhèn)化步伐正將歷史文化名城推往破壞的深淵。那么，名城保護在我國的現(xiàn)狀究竟如何？保護的體制機制是否有待完善？名城保護是否像有些專家說的那樣重形式而輕內(nèi)涵？帶著這些問題，記者采訪了中國城市科學(xué)研究會副秘書長、歷史文化名城委員會副主任曹昌智。

　　讓古城面目全非的“保護性開發(fā)”

　　我國歷史文化名城保護工作已經(jīng)走過了30年的道路，雖然成績顯著，搶救、保護了一大批歷史文化遺產(chǎn)，但也付出了慘重的代價。時至今日，很多歷史文化名城都喪失了其原本的城市形態(tài)，除了平遙古城和麗江古鎮(zhèn)，已很難找出具有完整形態(tài)的古城。如今的歷史文化名城，更像是對城市歷史地位的認(rèn)定。如果把這些城市單獨拿出來觀察，已經(jīng)難以找到傳統(tǒng)的城市形態(tài)。這是十分沉重的教訓(xùn)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這次被通報批評的8個縣市中，不少都打著“保護性開發(fā)”的大旗，對古城風(fēng)貌保護區(qū)進行了大拆大建。有專家指出，歷史文化名城保護之初，很多城市風(fēng)貌還算完整，不是因為人們想保護，而是因為當(dāng)初沒錢，拆不動。如今快速的經(jīng)濟發(fā)展，讓各地政府多少都攢了一些家底，對于古城的拆遷改造便進行得轟轟烈烈，有的名城甚至已無法找出兩個歷史文化街區(qū)。

　　在曹昌智看來，對古城的保護，必須要傳承其歷史文化遺產(chǎn)，同時推進社會發(fā)展，二者不應(yīng)對立。“因為很多城市決策者對待歷史文化遺產(chǎn)通常缺乏尊重的態(tài)度。‘保護性開發(fā)’更多地是為開發(fā)而找借口。對待遺留至今的歷史文化名城，我們應(yīng)該強調(diào)的是保護與發(fā)展，古城要有序發(fā)展，要可持續(xù)地發(fā)展。任何歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，保護和發(fā)展是其永恒的主題。城市在發(fā)展中，總會不斷地進行更新，也在不斷地傳承和積淀。這是辨證發(fā)展的過程。”

　　重開發(fā)輕保護的思維在我國可謂由來已久。建國之初，國家領(lǐng)導(dǎo)人在講話中指出，工作重心要從農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市……要把消費城市變成生產(chǎn)城市……這種思想演變至今，成為了如果不搞大拆大建，就體現(xiàn)不了社會主義優(yōu)越性，就反映不出改革開放的成果，就體現(xiàn)不出領(lǐng)導(dǎo)政績的思維怪相。這次被通報批評的8個市縣，其背后都有主要領(lǐng)導(dǎo)者的決策影子。

　　過度現(xiàn)代化的商業(yè)開發(fā)已經(jīng)讓不少古城喪失了原本的城市生態(tài)。很多古城在開發(fā)的過程中，只看到經(jīng)濟收益而忽視文化內(nèi)涵，去年開封市委書記提出花1000億元拆遷，重建北宋汴梁城，大同市委書記提出要搞全國最大的古城，西安說要恢復(fù)盛唐，漢中說要恢復(fù)大漢，寧夏說要恢復(fù)西夏……基本上該拆不該拆的都拆完了，于是只好弄一些假古董的鋼筋混凝土“古建”。“主觀愿望上講，他們希望改善市民的生活環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，希望通過改造后建設(shè)仿古街來發(fā)展旅游經(jīng)濟，但他們的認(rèn)識是有偏差的，再加上功利主義的驅(qū)動，很快就可以讓一座古城面目全非。”曹昌智對記者說。

　　“名”在其內(nèi)而不在形

　　在歷史文化名城的保護中，人們通常會走進一個誤區(qū)：重形輕意。人們通常會將建筑的形態(tài)維護看作重中之重，而在尋覓保護與開發(fā)的接合點時，通常也希望通過名城、名鎮(zhèn)、名村的形貌來吸引旅游，發(fā)展經(jīng)濟。殊不知，“名”所源自的并非樣式，而是樣式背后體現(xiàn)的文化內(nèi)涵。“每一個歷史文化名城，其文化內(nèi)涵都應(yīng)該十分豐富。包括城市的自然風(fēng)貌、業(yè)態(tài)格局、人文環(huán)境等，這些反映著其內(nèi)在文化的傳統(tǒng)理念和我國古代的哲學(xué)觀，構(gòu)成著城市的文化。”曹昌智對記者說，“在平遙古城中，按照中軸線可進行左文右武的建筑屬性劃分，而這些都是古城中才會有的規(guī)矩，在建國后建造的行政城鎮(zhèn)中是看不到的。”