中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定2013年經(jīng)濟(jì)工作的主要任務(wù)之一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　“城中村”是不少城市城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展中的重點(diǎn)之一。圖為廣東省廣州市天河區(qū)“城中村”石牌村新貌。

　　人民視覺

　　城鎮(zhèn)化是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的歷史任務(wù)，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在，要圍繞提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程。

　　如何引導(dǎo)大中小城市和小城鎮(zhèn)、城市群科學(xué)布局，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)布局緊密銜接，與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化， 成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程的關(guān)鍵。

　　經(jīng)濟(jì)目標(biāo)與環(huán)境目標(biāo)并行

　　美國(guó)芝加哥大學(xué)保爾森中心長(zhǎng)期致力于發(fā)展中美兩國(guó)可持續(xù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的研究與合作，是由美國(guó)前財(cái)政部長(zhǎng)亨利·保爾森在卸任后于2011年創(chuàng)立的。接受人民日?qǐng)?bào)記者獨(dú)家專訪時(shí)，已經(jīng)訪問中國(guó)70多次的保爾森正準(zhǔn)備啟程前往中國(guó)。

　　記者：有人說中國(guó)城鎮(zhèn)化和美國(guó)高科技將會(huì)是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)的“兩大引擎”。請(qǐng)問，您認(rèn)為中國(guó)新一輪城鎮(zhèn)化進(jìn)程有哪些特點(diǎn)？面臨哪些有利條件和不利因素？中國(guó)城鎮(zhèn)化的未來前景如何？將會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)帶來哪些影響？

　　保爾森：美國(guó)和中國(guó)是世界最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)輸出占到全球經(jīng)濟(jì)輸出的1/3以上。兩國(guó)面臨的許多挑戰(zhàn)都是相似的：確保強(qiáng)勁但平衡的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)并優(yōu)化就業(yè)環(huán)境，提高人民生活水平等。

　　全球繁榮取決于中國(guó)重塑其經(jīng)濟(jì)模式及繼續(xù)充當(dāng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的能力。然而，追求經(jīng)濟(jì)目標(biāo)和環(huán)境目標(biāo)應(yīng)當(dāng)是并行的，在發(fā)生沖突的情況下，保護(hù)公眾健康和我們周圍的生態(tài)環(huán)境應(yīng)該優(yōu)先。中國(guó)成功的城鎮(zhèn)化是下一階段中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)繁榮具有巨大的意義。

　　事實(shí)上，在任何一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程都將不可避免地引發(fā)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境利益的緊張關(guān)系，無論是建設(shè)新道路還是新建筑，還是增加家庭用電和汽車能源耗費(fèi)，我們的城市地區(qū)消耗著地球不可再生資源的絕大部分。中國(guó)城鎮(zhèn)化的特點(diǎn)不僅基于特殊的人文、自然、歷史、地理?xiàng)l件，而且新一階段的城鎮(zhèn)化進(jìn)程無論是范圍還是規(guī)模，都是前所未有的。

　　如果只是強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的短期規(guī)劃，就不會(huì)建立起持久的繁榮。中國(guó)政府十分清楚這一點(diǎn)，正如在近期所作出的闡述那樣，如果破壞了自然資源或者損害了環(huán)境所依賴的食物、水、能源和清潔的空氣，那么一個(gè)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體將無法保持繁榮。

　　中國(guó)“十二五”規(guī)劃反映了在設(shè)定優(yōu)先級(jí)前提下成功實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化的雄心勃勃的目標(biāo)，包括確保：更平衡的增長(zhǎng)、提高能源效率、降低能源密度等。如果得到充分實(shí)施，這些行動(dòng)將會(huì)對(duì)中國(guó)人民和全世界具有重大經(jīng)濟(jì)和環(huán)境意義。

　　機(jī)遇是巨大的，但事實(shí)上前所未有的城鎮(zhèn)化規(guī)模帶來的挑戰(zhàn)更為顯著。中國(guó)政府在從無到有地創(chuàng)造城市，而且這些城市將實(shí)施最新最前沿的科技，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，避免經(jīng)歷其他國(guó)家在城市規(guī)劃上所走的彎路和犯下的錯(cuò)誤。我相信中共新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體是強(qiáng)大的，擁有把握問題和應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的能力。

　　記者：中國(guó)的現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化之路是沒有可參考模式的全新探索。您認(rèn)為在探索的過程中，中國(guó)應(yīng)如何做到平衡兼顧？