保爾森：城市是消費的中心，如果沒有適當(dāng)?shù)沫h(huán)境管理，將人們聚集在一起將會制造額外的壓力，加速消耗本就稀缺的資源。如果有正確的規(guī)劃、監(jiān)管和執(zhí)行，高密度、緊湊型的城市實際上可以減少對土地的需求，從而能釋放更多農(nóng)業(yè)和開發(fā)用地。

　　智慧型城市規(guī)劃能夠最大程度降低基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的人均成本，使投資能夠集中在高性能高效率的體系中，這一點在設(shè)計交通、能源和供水系統(tǒng)方面尤其突出。精心設(shè)計的城市能在空間和資源利用方面提高能源效率，減少居民的“碳足跡”。例如美國的紐約，就是一個擁有優(yōu)良交通運輸系統(tǒng)的大都市。正如我住在紐約市時發(fā)現(xiàn)的，縱橫交錯的街道和布局使人們能夠較容易地步行，交通管理機構(gòu)能夠在聯(lián)網(wǎng)的情況下針對大路和小街道進行不同層級的集中管理，司機也能根據(jù)情況選擇不同的路線到達目的地。此外，紐約還有遍布全市的地鐵和許多自行車道。其結(jié)果是，紐約這樣一個看似擁擠的大都市，人均溫室氣體排放量比美國全國平均水平低了75%左右。

　　我相信中國能夠借鑒成功經(jīng)驗，制定出適合中國國情的最佳城鎮(zhèn)化道路?？梢钥隙ǖ氖?，如能實現(xiàn)下一階段可持續(xù)發(fā)展的中國城鎮(zhèn)化，催生的經(jīng)濟和環(huán)境效益都將十分巨大。

　　避免“先污染、再治理”

　　世界銀行[微博]中國局局長、首席代表 羅蘭德

　　半個多世紀(jì)前，很多國家認為如果要變得富裕，污染是不可避免的。記得上世紀(jì)60年代，我看到過一張照片，因為污染，日本首都東京的市民戴著口罩出行。今天的中國沒有必要重復(fù)其他國家的錯誤，再走一條“先污染、再治理”的道路。

　　中國政府提出要建成小康社會，其中很重要的一個目標(biāo)就是讓人民過上有質(zhì)量的生活。因此，目前出現(xiàn)的污染問題，一定要得到重視，因為這事關(guān)民眾的身體健康和生活質(zhì)量。

　　中國城鎮(zhèn)化要解決的一個重大問題是優(yōu)化空間利用。在城鎮(zhèn)化過程中，城市發(fā)展為了滿足自身資源需求，空間會不斷擴大，結(jié)果是農(nóng)業(yè)用地會逐漸減少，而這并不利于實現(xiàn)城市密集化。

　　同時，大城市發(fā)展不可避免的就是交通問題，將有越來越多的私家車涌現(xiàn)。事實上，密集化的城市沒有必要大量使用私家車。例如新加坡、紐約、斯德哥爾摩、巴塞羅那等，都是人口高密度城市，但卻擁有高效的交通系統(tǒng)。這得益于涉及多方面的綜合交通和土地利用戰(zhàn)略，包括整合城市與交通規(guī)劃、提高公共交通服務(wù)水平和完善機動車擁有和使用管理等。

　　對于中國的城鎮(zhèn)化進程，我有兩個建議：

　　一是進行城市財政改革，平衡需求、收入和稅收之間的關(guān)系。一旦城市發(fā)展起來并形態(tài)定型后，幾乎無法對其進行改變，因此在初始階段就使城市融資結(jié)構(gòu)合理化。目前很多城市的融資都是通過資產(chǎn)負債表外的政府融資平臺，主要依靠出讓土地并重新開發(fā)獲得收入來源，這并不利于融資來源的可持續(xù)性。

　　二是要把住房建設(shè)和地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合。過去往往是先建社區(qū)，民眾搬入，之后再修建公共基礎(chǔ)設(shè)施，例如公共交通。這導(dǎo)致的結(jié)果是，人們?yōu)榱藵M足出行需要，就會購買私家車。所以，如果建房子的同時完善公共交通，或在公共交通相對集中的地方發(fā)展社區(qū)，就能減少人們購買私家車的意愿。因此，城市建設(shè)時需要一體化規(guī)劃，例如可以讓地鐵站成為城市的焦點，在地鐵站附近興建寫字樓和商圈，加大空間使用率等。

　　可持續(xù)發(fā)展帶來有尊嚴(yán)的生活

　　歐盟地區(qū)委員會秘書長 格哈德·斯塔爾

　　在過去20多年，中國的經(jīng)濟發(fā)展取得了非凡成就。中國在亞洲崛起，并保持經(jīng)濟增長，是世界的福祉，因為這將改善數(shù)以億計人口的生存條件，并增加人民的財富，最終推動人類社會整體的進步。

　　與此同時，中國的經(jīng)濟奇跡影響著世界上主要的資源產(chǎn)品價格，并且改變了亞洲國家之間乃至整個世界的經(jīng)濟格局。我們生活在同一個地球上，當(dāng)今世界各國在經(jīng)濟和金融方面已經(jīng)高度相互依存。

　　中國要實現(xiàn)下一個階段的經(jīng)濟現(xiàn)代化需要做出變革，應(yīng)該通過一個更為可持續(xù)的發(fā)展模式達到經(jīng)濟、社會和環(huán)境之間的平衡。中國經(jīng)濟仍保持快速發(fā)展，但是基于高能耗的舊模式已不再適合中國，這種舊模式也不受發(fā)達國家歡迎。全球人口接近70億，落后的發(fā)展模式已經(jīng)不能夠為地球人提供體面的生活環(huán)境。