初步估算總投資3300億，涉及項(xiàng)目360個(gè)，改造面積212平方公里，涉及群眾200多萬。成都最大規(guī)模的民生工程——“北改”，在過去一年，成為最能體現(xiàn)成都有機(jī)更新理念的主戰(zhàn)場(chǎng)。

　　城北一年之變

　　像細(xì)胞的新陳代謝

　　時(shí)間是標(biāo)注前進(jìn)步伐的刻度，它為我們顯現(xiàn)結(jié)果，卻往往省略了過程。就像在當(dāng)下我們回顧成都“北改”工程啟動(dòng)的第一年，看到了城北的巨變，要?dú)v數(shù)其間的艱辛曲折卻不易。不過，借用兩院院士、人居環(huán)境科學(xué)創(chuàng)建者吳良鏞先生的一句話正好可以幫我們理清記錄的線索，城北一年之變，“像新老細(xì)胞更新一樣，是一種有機(jī)的更新，而不是生硬的替換。”

　　“城北副中心”，從城市發(fā)展戰(zhàn)略上，成都對(duì)“北改”的總體定位十分明確；“國際現(xiàn)代商貿(mào)中心、科技研發(fā)商務(wù)高地、多元文化創(chuàng)意高地”。城市規(guī)劃師的責(zé)任，就是要把這樣的總體定位、核心功能轉(zhuǎn)化為空間資源的合理配置。于是，在2012年8月舉行的成都市“北改”規(guī)劃展上，市民們?cè)谏潮P上看到了“四軸九片、一核八心”的“北改”片區(qū)總體布局。

　　北部城區(qū)的城市形態(tài)相對(duì)落后，經(jīng)濟(jì)根源在于城市業(yè)態(tài)比較低端。在實(shí)施“北改”的過程中，成都不僅著力于解決城市形態(tài)問題，更著眼于為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提供空間載體，同步優(yōu)化人居環(huán)境，并力圖通過昭覺寺、駟馬橋、三洞古橋、天回鎮(zhèn)等歷史文化地標(biāo)，讓北部城區(qū)的禪文化、茶文化、熊貓文化等多元文化底蘊(yùn)更多地以實(shí)體形式呈現(xiàn)出來。

　　“四態(tài)合一、有機(jī)更新”，則成為一以貫之的改造原則。這一理念在“北改”規(guī)劃方案中則落實(shí)為“交通暢通、產(chǎn)業(yè)提升、生態(tài)優(yōu)化、文化立城、形態(tài)美化、配套完善”六大改進(jìn)策略，體現(xiàn)在居住、產(chǎn)業(yè)、配套服務(wù)設(shè)施的用地比例分別為56%、28%、16%，綠地指標(biāo)為人均15平方米。

　　交通建設(shè)引領(lǐng)

　　創(chuàng)新發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)

　　不能忽視這樣一種現(xiàn)象，地鐵、快速路所到之處，正引發(fā)著一系列新的投資浪潮。暢達(dá)的快速路不僅能有效緩解城市交通壓力，更像是一個(gè)財(cái)富孵化器，重塑著城市的空間格局，也不斷調(diào)整著城市的經(jīng)濟(jì)版圖。

　　“北改”一年間，成都市交委把城區(qū)交通發(fā)展作為服務(wù)建設(shè)宜人成都的著力重點(diǎn)，全力推進(jìn)中心城區(qū)公交發(fā)展、智能交通；市商務(wù)局則以優(yōu)質(zhì)資源、優(yōu)質(zhì)政策吸引國際知名產(chǎn)業(yè)投資商，在軌道軸線和重點(diǎn)區(qū)域投資開發(fā)和整體運(yùn)營一批高端城市綜合體項(xiàng)目。“北改”涉及的金牛、成華、新都三個(gè)區(qū)，則把北部城區(qū)作為“交通先行”戰(zhàn)略的重點(diǎn)區(qū)域，著力打通區(qū)域?qū)?nèi)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)業(yè)通道。

　　在北城金牛區(qū)，2012年，市、區(qū)兩級(jí)在道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的總投資達(dá)到140億元，超過了前10年的總和。隨著解放北路、交大路、羊西線、成灌路等道路綜合整治工程全線通車，制約金牛區(qū)外聯(lián)內(nèi)通的斷頭路、梗阻點(diǎn)將徹底打通。一個(gè)快捷暢通的城北路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，將構(gòu)建起城北經(jīng)濟(jì)動(dòng)能的快速傳輸體系。

　　按照“一主兩帶三軌四軸”的發(fā)展架構(gòu)，新都區(qū)努力打造現(xiàn)代城市、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)3個(gè)“標(biāo)桿”。依托北新干道，拓展北部商貿(mào)城，啟動(dòng)建設(shè)南豐工業(yè)城片區(qū)改造，大力發(fā)展通道經(jīng)濟(jì)，著力發(fā)展地鐵上蓋物業(yè)；以金豐高架底層道路改造和沿線風(fēng)貌整治為載體，推進(jìn)舊城更新，打造東風(fēng)渠濱河公園和九道堰生態(tài)人文休閑商業(yè)帶……

　　過去一年，成華區(qū)啟動(dòng)21條重點(diǎn)道路改擴(kuò)建工程，力圖通過“12橫+8縱”的生態(tài)文明綠色交通體系規(guī)劃和建設(shè)，打通產(chǎn)業(yè)主通道，為高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端集聚發(fā)展、引爆“產(chǎn)業(yè)倍增”效應(yīng)奠定基礎(chǔ)。

　　園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　推動(dòng)片區(qū)華麗轉(zhuǎn)身

　　現(xiàn)在的龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城過去曾有另外兩個(gè)名字：龍?zhí)抖际泄I(yè)集中發(fā)展區(qū)、龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城。簡單的字面變化背后，是一個(gè)老工業(yè)基地向高附加值低能耗的都市工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變，向探索總部經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式和發(fā)展方式的總部基地邁進(jìn)，再走上產(chǎn)城一體、四態(tài)和諧發(fā)展的造城之路的轉(zhuǎn)型歷史。

　　一系列調(diào)整源自不斷的自我審視。“龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城的持續(xù)發(fā)展和提升要依靠自身的轉(zhuǎn)變和提高，我們需要從制造業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)向生產(chǎn)、辦公、居住和公共服務(wù)的綜合化方向轉(zhuǎn)變，同時(shí)需要充分利用周邊功能發(fā)展區(qū)的資源與之錯(cuò)位發(fā)展，主動(dòng)承擔(dān)起大龍?zhí)秴^(qū)域乃至整個(gè)城東商務(wù)核心的職能。”龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城的決策者們把轉(zhuǎn)變的首要任務(wù)鎖定在優(yōu)化空間布局，以此來引導(dǎo)整個(gè)“城”的功能調(diào)整。

　　按照“成華副中心”的區(qū)域發(fā)展定位的發(fā)展理念，龍?zhí)犊偛拷?jīng)濟(jì)城的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、生活配套區(qū)將與龍?zhí)缎鲁恰⒈焙L(fēng)景旅游度假區(qū)同步聯(lián)動(dòng)推進(jìn)，最終形成“雙核四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)空間布局：以二重等機(jī)電企業(yè)總部為制造業(yè)總部經(jīng)濟(jì)核，以龍?zhí)对６伎偛康绕髽I(yè)為服務(wù)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)核，實(shí)現(xiàn)“雙核”集聚發(fā)展；依托調(diào)整優(yōu)化區(qū)、高端商務(wù)配套區(qū)、綜合配套區(qū)、功能拓展區(qū)，實(shí)現(xiàn)“四區(qū)”協(xié)調(diào)發(fā)展，四態(tài)和諧相融，打造“創(chuàng)業(yè)天堂、成華副中心”。