在成都市由單中心向雙中心發(fā)展過程中，需要解決好三大問題：舊城的“有機(jī)更新”；新城的“產(chǎn)城一體”；舊城與新城的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　“有機(jī)更新”理論認(rèn)為城市發(fā)展如同生物有機(jī)體的生長過程，應(yīng)該不斷地去掉舊的、腐敗的部分，生長出新的內(nèi)容，但這種新的注重應(yīng)具有原有結(jié)構(gòu)的特征。這就是說應(yīng)從原有的城市肌理對城市進(jìn)行有機(jī)更新。因此，舊城在改造過程中，不僅要注重產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等，還要結(jié)合歷史人文因素，將美學(xué)和文化的內(nèi)容包含進(jìn)去。

　　成都的“北改”工程建設(shè)應(yīng)特別注重有機(jī)更新理念的落實(shí)，通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級、基礎(chǔ)設(shè)施的提升、傳統(tǒng)文化的充分挖掘等等，破解生產(chǎn)要素的制約，使舊城煥發(fā)出新活力。

　　應(yīng)將舊城與新城作為一個(gè)整體，從兩者內(nèi)在功能與空間形態(tài)關(guān)系兩方面進(jìn)行資源配置，發(fā)揮兩者的各自優(yōu)勢，避免形成惡性競爭，使城市系統(tǒng)的功能與空間逐步完善與發(fā)展。一般來講，新城建設(shè)著眼于城市發(fā)展的直接經(jīng)濟(jì)效益，而舊城改造更著眼于城市發(fā)展的社會(huì)效益。

　　2012年

　　“北改”工程建設(shè)大事記

　　2月4日和5日 省委常委、市委書記黃新初，市委副書記、市長葛紅林就市民反映最強(qiáng)烈、最集中的民生問題——北城改造開展深入調(diào)研并召開“北改”工程工作匯報(bào)會(huì)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，打響舊城改造的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，辦好最大規(guī)模的民生工程，成都由此全面拉開“北改”工程大幕。

　　2月7日 “北改”工程打響舊城改造第一槍，曹家巷片區(qū)一、二街坊絕大多數(shù)住戶決定采取居民自治改造的形式實(shí)施片區(qū)危舊房改造。

　　2月13日 成華區(qū)“北改”首個(gè)項(xiàng)目正式啟動(dòng)--昭覺寺片區(qū)，青龍場西林村6組、7組正式開始搬遷改造簽約。13日10點(diǎn)，村民劉群富正式簽下了“西六001號(hào)”農(nóng)房搬遷過渡、安置協(xié)議。

　　2月15日 “成都市北城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”正式啟動(dòng)開展工作，該機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究“北改”工程相關(guān)政策措施，對相關(guān)決定進(jìn)行督察督辦，協(xié)調(diào)各單位職責(zé)的落實(shí)和有關(guān)優(yōu)惠政策的落實(shí)，“北改”工程的多項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造工作開始全面提速。

　　3月18日 全球首座綜合性、國際性軌道交通產(chǎn)業(yè)園在金牛區(qū)開建，中鐵二院智能交通設(shè)計(jì)研究院同時(shí)掛牌成立，成都“鐵半城”開始華麗蝶變。

　　3月19日 金牛區(qū)政府正式發(fā)布《關(guān)于實(shí)施區(qū)屬荷花池市場關(guān)閉提升改造的公告》，率先啟動(dòng)實(shí)施區(qū)屬荷花池市場區(qū)域關(guān)閉提升改造。

　　4月27日 《“北改”片區(qū)總體規(guī)劃》正式發(fā)布。

　　6月28日 交大路道路改造完工。

　　7月22日 四川省唯一一家、西部地區(qū)規(guī)模最大、技術(shù)水平最為領(lǐng)先的地理信息產(chǎn)業(yè)園——西部地理信息產(chǎn)業(yè)園落戶金牛。

　　7月25日 成華區(qū)《“北改”文態(tài)規(guī)劃》初步確定。

　　8月30日 解放北路雙向6車道提前30天完工通車，羊西線道路綜合整治工程全線通車。

　　10月24日 成華區(qū)“北改”范圍目前規(guī)劃的最大城市綜合體綠水青龍項(xiàng)目進(jìn)入啟動(dòng)建設(shè)階段。

　　10月24日 世界500強(qiáng)企業(yè)、全球最大油氣田技術(shù)服務(wù)商斯倫貝謝中國公司與新都區(qū)人民政府簽約，其成都基地項(xiàng)目落戶新都。

　　11月28日 成華區(qū)環(huán)保局公布《成華區(qū)北部城區(qū)改造生態(tài)建設(shè)規(guī)劃(2012～2016)》。

　　11月30日 “北改”啟動(dòng)以來第一座完成建設(shè)的立交橋--貨運(yùn)大道與繞城高速互通立交正式通車。

　　12月6日 新都區(qū)與青白江區(qū)簽署公鐵聯(lián)運(yùn)戰(zhàn)略合作協(xié)議。

　　12月《新都都灌區(qū)水生態(tài)體系規(guī)劃》全面完成。

　　12月 《成都市北城改造城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則指引》編制完成。

　　12月 熊貓大道主車道形成通車能力，預(yù)計(jì)2013年4月底變身國際旅游大道。

　　12月18日 世界500強(qiáng)排名第349位的企業(yè)——中國鐵路物資總公司與成華區(qū)正式簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，擬投資20億元對位于八里莊二仙橋創(chuàng)意商務(wù)區(qū)的地塊項(xiàng)目進(jìn)行土地整理和項(xiàng)目提升改造。

　　12月20日 金牛區(qū)95個(gè)“北改”項(xiàng)目全部啟動(dòng)，其中市級重點(diǎn)項(xiàng)目69個(gè)，已有33個(gè)項(xiàng)目提前完成年度目標(biāo)。

　　12月28日 三環(huán)路交大立交、交大路下穿金府路隧道同時(shí)實(shí)現(xiàn)通車。