初春的霧靄把山腰以下全部“淹沒”,但山頂依然陽光明媚。位于山頂?shù)闹貞c梁平縣柏家鎮(zhèn)沐浴在陽光中,仿佛“天上的街市”,純凈而明朗。

　　擁堵：鎮(zhèn)長眼里最急迫的事

　　柏家場鎮(zhèn)大約有0.5平方公里,在梁平縣屬于中等規(guī)模的農(nóng)村場鎮(zhèn)。和一般山區(qū)場鎮(zhèn)的寂靜不同,柏家人多、嘈雜。

　　大年初二,早上七八點(diǎn)鐘,大街小巷的店鋪幾乎全部開張,吃的、穿的、用的,各種城市商業(yè)業(yè)態(tài),以及學(xué)校、銀行、醫(yī)院、郵局等社會公共服務(wù)機(jī)構(gòu),一應(yīng)俱全,只有趕場農(nóng)民肩上的背簍和空氣中夾雜著的泥土和羊糞的氣息,表明這里是真實(shí)的農(nóng)村。

　　柏家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉中培,背著雙手游走在擁擠的人群中,不時(shí)有人向他招呼并遞上香煙——他被稱為“父母官”。

　　但劉中培的行政指令,也有未能抵達(dá)之處——沒有足夠的商業(yè)市場,大部分農(nóng)產(chǎn)品和日常百貨用品,只能在狹窄的主干道兩側(cè)交易,游攤小販推著小車或背著背簍當(dāng)街叫賣,實(shí)在難以給拼命按著喇叭的汽車、摩托車讓出通道。

　　逢趕場天,過境車輛要穿過這座場鎮(zhèn),甚至需要半個小時(shí)。

　　治理場鎮(zhèn)秩序,讓人車分流,是劉中培眼里“最緊迫的事”。

　　實(shí)踐：城鎮(zhèn)化與工業(yè)化相互促進(jìn)

　　柏家鎮(zhèn)黨委書記張習(xí)騰,對劉中培的“緊迫”不以為然。

　　在他看來,柏家場鎮(zhèn)目前的擁堵,是中國農(nóng)村城鎮(zhèn)化歷程中,由“無序”走向“有序”的必經(jīng)階段。正如整個中國經(jīng)濟(jì),當(dāng)下面臨的任務(wù)是轉(zhuǎn)型升級,而走到這一歷史關(guān)口,其基礎(chǔ)正是前三十年粗放經(jīng)營模式所積累起來的經(jīng)濟(jì)總量。

　　張習(xí)騰更愿意將柏家場鎮(zhèn)的擁擠,看作是這個山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快的表現(xiàn)。

　　梁平縣統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年末,柏家鎮(zhèn)有常住人口17279人,城鎮(zhèn)常住人口為2760人,城鎮(zhèn)化率為15.97%。而2011年,全國城鎮(zhèn)化率為51.3%,重慶市為55%,梁平縣為35.9%,比較而言,柏家鎮(zhèn)的水平不高。

　　但張習(xí)騰對這份賬單“比較滿意”。最近兩年,該鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化率從12.92%提高到15.97%,年均增幅1.525%,也就是說,每年有264個農(nóng)民從周邊鄉(xiāng)村涌向這座場鎮(zhèn),變身為城鎮(zhèn)居民。

　　事實(shí)上,在農(nóng)業(yè)稅全免、種糧有補(bǔ)貼的政策環(huán)境下,讓農(nóng)民進(jìn)城,并非一件易事。