范子軍:遏制大拆大建浪費(fèi)別等既成事實(shí)
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人近日在解讀最近出臺(tái)的《綠色建筑行動(dòng)方案》時(shí)說(shuō),我國(guó)建筑節(jié)能工作已取得積極進(jìn)展,但還存在城鄉(xiāng)建設(shè)模式粗放,能源資源消耗高、利用效率低,重外觀輕品質(zhì)、重建設(shè)輕管理等突出問(wèn)題。一些地方大拆大建,建筑使用壽命遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)使用年限。
遏制“舌尖上的浪費(fèi)”話題熱度未減,發(fā)改委“綠色建筑行動(dòng)方案”的出臺(tái),又將公眾審視的目光引向建設(shè)領(lǐng)域大拆大建所造成的驚人浪費(fèi)??梢院敛豢鋸埖卣f(shuō),大拆大建浪費(fèi)絕不亞于公款吃喝,而只會(huì)有過(guò)之而無(wú)不及。
有關(guān)專(zhuān)家和廣大公眾對(duì)建筑壽命短、能源耗費(fèi)嚴(yán)重現(xiàn)象的關(guān)注由來(lái)已久,有的純屬豆腐渣工程剛剛竣工即夭折,有的因“規(guī)劃沒(méi)有變化快”新建不久即拆除重建,有的是拍腦袋規(guī)劃上馬不具實(shí)用性而不得不推倒改建,有的則因沒(méi)有量力而為至爛尾,等等。
大拆大建能源消耗、財(cái)富損失巨大讓民眾心痛和不滿,如東北某地投資8億建成的廣場(chǎng)未滿3年被拆除,一時(shí)引發(fā)社會(huì)廣泛質(zhì)疑;大拆大建不少都是政績(jī)沖動(dòng)所致,不惜浪費(fèi)社會(huì)財(cái)富追逐GDP,有的繼任將前任的規(guī)劃建設(shè)推倒重來(lái),無(wú)不令公眾十分反感;而且大拆大建現(xiàn)象背后往往還寄生著腐敗的因子,更讓人民群眾深?lèi)和唇^。
有關(guān)部門(mén)開(kāi)始重視并從制度層面遏制大拆大建浪費(fèi)行為,固然是個(gè)值得期待的進(jìn)步。不過(guò),事后的處罰追責(zé)固然必要,但僅僅實(shí)行建筑報(bào)廢拆除審核制度,待浪費(fèi)既成事實(shí)后予以懲戒顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,把好規(guī)劃審批的關(guān)口,強(qiáng)化問(wèn)責(zé)機(jī)制,遏制亂開(kāi)口子、亂批項(xiàng)目現(xiàn)象,不該建的堅(jiān)決不讓建,不該拆的堅(jiān)決不讓拆,才能源頭上、根本上達(dá)到治理目的。
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