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　　“四態(tài)合一”理念高度契合 “五位一體”總體布局

　　成都針對(duì)大規(guī)模的城市“啟新”和“改舊”，創(chuàng)新性地提出了“現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)、優(yōu)美化城市生態(tài)有機(jī)耦合”（“四態(tài)合一”）的規(guī)劃和建設(shè)理念，是成都在“五位一體”總體布局下，對(duì)黨的十八大精神最具創(chuàng)造性的貫徹和落實(shí)。

　　2012年11月19日，省委常委、市委書記黃新初在全市傳達(dá)黨的十八大精神大會(huì)上的主持講話中指出，黨的十八大報(bào)告鮮明提出，“鼓勵(lì)有條件的地方在現(xiàn)代化建設(shè)中繼續(xù)走在前列，為全國(guó)改革發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”。這實(shí)際是對(duì)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的發(fā)達(dá)地區(qū)和先發(fā)城市提出了更高的發(fā)展要求，也表明市第十二次黨代會(huì)確立的“領(lǐng)先發(fā)展”取向和“加快推進(jìn)現(xiàn)代化和國(guó)際化”的歷史使命是符合黨的十八大精神的。成都作為西部特大中心城市，貫徹黨的十八大精神，最根本的就是要高舉旗幟、領(lǐng)先發(fā)展，力爭(zhēng)在中西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程中走在最前列，成為引領(lǐng)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)“第二個(gè)大局”的龍頭城市。

　　2012年歲末，省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議舉行。2013年1月10日，市委召開經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，這次省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，鮮明提出了“多極支撐”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化了成都的發(fā)展責(zé)任。這個(gè)責(zé)任就是，在四川新一輪跨越發(fā)展中，成都要當(dāng)好全省發(fā)展的“首位城市”。切實(shí)發(fā)揮好“首位城市”的帶頭帶動(dòng)引領(lǐng)作用。

　　這是對(duì)市第十二次黨代會(huì)報(bào)告內(nèi)涵的豐富和延展。

　　在此，可以作個(gè)回顧。市第十二次黨代會(huì)報(bào)告在提出今后五年全市工作的指導(dǎo)思想中這樣表述，堅(jiān)持領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，繼續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，大力實(shí)施“五大興市戰(zhàn)略”，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極，為在中西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和國(guó)際化打下決定性基礎(chǔ)。

　　對(duì)照兩段表述，我們看到成都在與時(shí)俱進(jìn)、對(duì)標(biāo)新高。因?yàn)椋?ldquo;今后五年”這個(gè)時(shí)段，是截止到2017年。2017年到黨的十八大提出的2020年要“全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)只有三年。這三年，意味著成都不能懈怠，必須再接再厲，快馬加鞭，以更大的勇氣和力度加快推進(jìn)現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程，才能繼續(xù)搏擊發(fā)展“浪頭”，才能走在“最前列”，當(dāng)好“首位城市”、成為“龍頭城市”。

　　市第十二次黨代會(huì)報(bào)告指出，總的來看，成都在中西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和國(guó)際化，擁有許多有利條件。最重要的是，我們正在經(jīng)歷全球第四輪也是最大規(guī)模的國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮。抓住這一機(jī)遇，就可能躍升為具有全球比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)際化城市。同時(shí)，正在推進(jìn)的天府新區(qū)建設(shè)，不僅將改變成都平原千年建城格局，而且將奠定成都未來百年發(fā)展基礎(chǔ)，為我們承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”開辟了新的發(fā)展空間。這兩大歷史機(jī)遇的契合，必將為成都在中西部地區(qū)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和國(guó)際化提供強(qiáng)大支撐。

　　這個(gè)“現(xiàn)代化”，就是成都經(jīng)濟(jì)的騰飛；這個(gè)“國(guó)際化”，就是成都融入世界。實(shí)現(xiàn)“騰飛”和“融入”的路徑，就是按照黨的十八大報(bào)告提出的走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。

　　市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次強(qiáng)調(diào)了“現(xiàn)代化”和“國(guó)際化”：當(dāng)前，我市仍處在城鎮(zhèn)化中期向后期演變的加速期。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，是關(guān)系成都現(xiàn)代化和國(guó)際化的一個(gè)大戰(zhàn)略，也是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力所在。要緊扣“以人為本”核心，突出產(chǎn)業(yè)支撐，統(tǒng)籌兼顧多元化的人居需求，堅(jiān)持走產(chǎn)城一體、“四態(tài)合一”的城鎮(zhèn)發(fā)展道路。

　　而推進(jìn)這一“大戰(zhàn)略”最有力的兩大實(shí)踐壯舉，就是城市的“啟新”和“改舊”。

　　2012年2月，省委常委、市委書記黃新初在政協(xié)第十三屆成都市委員會(huì)第五次會(huì)議閉幕時(shí)的講話中指出：“未來，我們需要做好承接2000萬市域總?cè)丝诘臏?zhǔn)備，成都也將發(fā)展成為一個(gè)建成區(qū)超千平方公里、市區(qū)人口超千萬的"巨型城市"。我們深感幸運(yùn)的是，在我們這一代人手里，成都的城市建設(shè)恰恰處在"改舊啟新"這樣一個(gè)極其特殊、極其關(guān)鍵的歷史時(shí)刻，既要完成成都舊城改造的攻堅(jiān)決戰(zhàn)，同時(shí)也要開啟天府新區(qū)"千年立城"的宏偉事業(yè)。我們將實(shí)施好"立城優(yōu)城"戰(zhàn)略，"立"好以天府新區(qū)為代表的新城，"優(yōu)"化以中心城區(qū)為代表的老城，書寫成都城市建設(shè)新的歷史”。

　　這“兩個(gè)著力點(diǎn)”的關(guān)系是什么，用“四態(tài)合一”理念即能解釋。更重要的是，當(dāng)我們細(xì)讀黨的十八大報(bào)告首次提出的新理念：“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”。再將“四態(tài)合一”理念中的“耦合”二字與其中的關(guān)鍵詞“融入”對(duì)照，竟是如此地高度契合，可謂絲絲入扣。

　　本組報(bào)道是圍繞“四態(tài)合一”理念，以文化為切入點(diǎn)，以城市發(fā)展為主線，分別闡釋文化與城市、文化與產(chǎn)業(yè)、文化與生態(tài)的融入關(guān)系。黨的十八大報(bào)告提綱挈領(lǐng)，將讓我們的行文更加有理、有力！

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　　體現(xiàn)在城市“啟新改舊”中的“新趨勢(shì)”

　　在全市傳達(dá)黨的十八大精神大會(huì)上，明確了今后一個(gè)時(shí)期要圍繞六個(gè)著力點(diǎn)下工夫，其中兩個(gè)著力點(diǎn)是：“要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極”；“要大力發(fā)展繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，加快打造中西部最具影響力、全國(guó)一流、國(guó)際知名的文化之都”。這是成都市此前已經(jīng)確立的目標(biāo)定位。

　　這兩個(gè)“著力點(diǎn)”昭示的就是文化和經(jīng)濟(jì)融合前行的關(guān)系。按照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新趨勢(shì)”來看，這一關(guān)系體現(xiàn)的就是經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化的特征。

　　黨的十八大報(bào)告指出：“文化實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志”。

　　省委常委、市委書記黃新初指出，黨的十八大報(bào)告站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，提出了“興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的戰(zhàn)略任務(wù)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)作出了全面部署。成都貫徹黨的十八大精神，就要以高度的文化自覺和文化自信，持久興起文化建設(shè)的蓬勃熱潮，加快打造中西部最具影響力、全國(guó)一流、國(guó)際知名的文化之都。

　　文化，再次被托舉到一個(gè)新的歷史高度。悠久的成都傳統(tǒng)文化和特色文化，正激情奔涌，以多元方式厚積薄發(fā)。為多角度展開本文主題，我們?cè)俅蜷_一個(gè)“視窗”，往縱深看過去，再?gòu)倪h(yuǎn)景看過來。

　　2011年10月15日至18日，中共十七屆六中全會(huì)召開。全會(huì)認(rèn)為總結(jié)我國(guó)文化改革發(fā)展的豐富實(shí)踐和寶貴經(jīng)驗(yàn)，對(duì)奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有重大而深遠(yuǎn)的意義。就在前一天，即10月14日，人民日?qǐng)?bào)刊載了題為《文化復(fù)興的歷史方位我國(guó)文化體制改革的實(shí)踐與思考》的文章。文中說道：“文化體制改革，是解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力的根本途徑，是促進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮的強(qiáng)大動(dòng)力，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新引擎。”

　　把時(shí)間再往前移。在2010年8月舉行的全國(guó)文化體制改革工作會(huì)上，時(shí)任省委常委、宣傳部長(zhǎng)的黃新初在討論發(fā)言中，對(duì)中央深化文化體制改革的重大決策談了四點(diǎn)認(rèn)識(shí)，其中三點(diǎn)是：昭示著我們黨對(duì)社會(huì)主義初級(jí)階段主要矛盾“新特征”的敏銳把握；昭示著我們黨對(duì)世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行“新趨勢(shì)”的科學(xué)運(yùn)用，所提出的破除當(dāng)前我國(guó)“發(fā)展困局”、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的應(yīng)對(duì)策略；昭示著我們黨對(duì)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)“新動(dòng)向”的深刻洞察，著眼于民族復(fù)興大業(yè)搶先布局、及早謀劃的戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著對(duì)綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)策略的科學(xué)調(diào)整。

　　黃新初同時(shí)提出了三點(diǎn)見解,即，文化體制改革能否真正成功，文化建設(shè)能否實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵要看三個(gè)層面的標(biāo)志：思想層面的標(biāo)志，要看能否形成全社會(huì)的高度文化自覺；產(chǎn)業(yè)層面的標(biāo)志，要看能否實(shí)現(xiàn)全領(lǐng)域的資源優(yōu)化配置；機(jī)制層面的標(biāo)志，要看能否形成全方位的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。

　　基于決策者對(duì)文化發(fā)展“新趨勢(shì)”的敏銳認(rèn)識(shí)和深刻感觸，當(dāng)成都把“啟新”和“改舊”作為推動(dòng)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突破口，“經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化”在成都這座歷史文化名城的表現(xiàn)就具有了前瞻性和創(chuàng)新性。我們的視線也由此轉(zhuǎn)換到文化與城市發(fā)展的關(guān)系上來。

　　【新聞鏈接】

　　“新特征”即為不發(fā)達(dá)的文化生產(chǎn)力與人民群眾迅猛增長(zhǎng)的文化需要之間的矛盾；

　　“新趨勢(shì)”即是經(jīng)濟(jì)文化化、文化經(jīng)濟(jì)化正在成為繼經(jīng)濟(jì)科技化、科技經(jīng)濟(jì)化之后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的重大趨勢(shì)；

　　“新動(dòng)向”即是越來越多的國(guó)家更加重視文化建設(shè)，把提升“文化軟實(shí)力”作為增強(qiáng)國(guó)家“核心競(jìng)爭(zhēng)力”的重大戰(zhàn)略。

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　　成都是極佳的文化城市建設(shè)之現(xiàn)實(shí)樣本

　　“文化，是一座城市的靈魂”,“文化，是一座城市的DNA”。這些比喻，足以說明文化對(duì)于城市的重要性和在城市發(fā)展中不可或缺的地位。

　　蔡武部長(zhǎng)是面向來自世界各國(guó)的重量級(jí)嘉賓所作的演講，即是向世界表明中國(guó)對(duì)文化與城市發(fā)展的認(rèn)知和態(tài)度。在這樣的宏觀背景下解析成都文化與城市發(fā)展的耦合關(guān)系，視野將更為廣闊。

　　于2011年12月18日舉行的市委十一屆九次全會(huì)第二次全體會(huì)議，具有雙重意義。既要貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和省委九屆九次全會(huì)精神，對(duì)推動(dòng)成都文化大發(fā)展大繁榮進(jìn)行系統(tǒng)謀劃，又要站在新的歷史起點(diǎn)上，全面部署今后一個(gè)時(shí)期成都“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展，奮力打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極”的重大工作。在此次全會(huì)上，成都市提出了“抓城建需要抓文化”的理念。

　　全會(huì)指出，文化，是一座城市活的靈魂。成都作為國(guó)家首批認(rèn)定的歷史文化名城，擁有底蘊(yùn)深厚、魅力獨(dú)具的歷史文脈。這是成都城市建設(shè)的寶貴資源，也是展現(xiàn)成都特色的最好名片。會(huì)議確立了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我市加強(qiáng)文化建設(shè)的總體目標(biāo)，即，成為“中西部最具影響力、全國(guó)一流和國(guó)際知名的文化之都”。

　　因此，成都是一個(gè)極佳的文化城市建設(shè)的現(xiàn)實(shí)樣本。既有從零開始的天府新區(qū)建設(shè)，為在保護(hù)傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上怎樣創(chuàng)造新文化提供了信馬由韁的巨大舞臺(tái)；同時(shí)又有決戰(zhàn)式的城市更新“北城改造”，為對(duì)傳統(tǒng)文化、歷史遺跡進(jìn)行保護(hù)、傳承并發(fā)揚(yáng)光大提供了多重歷練的實(shí)踐平臺(tái)。如此大手筆地“啟新改舊”、“立城優(yōu)城”，真可謂龍飛鳳舞、南北呼應(yīng)，場(chǎng)面宏大、氣勢(shì)不凡。

　　城市的“啟新改舊”從謀劃開始，就有很多關(guān)于文化的問題需要思考。這些都是在城市建設(shè)中不可忽略的問題。成都，都已給出了很好的答案。

　　“啟新改舊”的終極目標(biāo)，就是要使成都發(fā)展成為一個(gè)建成區(qū)超千平方公里、市區(qū)人口超千萬的“巨型城市”。這如同一個(gè)巨大的棋盤，如何走棋布局、科學(xué)謀劃，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化步入更加科學(xué)的軌道，成都市提出了一個(gè)“管總”的創(chuàng)新理念，即：“堅(jiān)持"四態(tài)合一"的城市規(guī)劃理念，努力實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)、特色化城市文態(tài)、優(yōu)美化城市生態(tài)的有機(jī)融合”。 提出“全面推進(jìn)宜人成都建設(shè)”，并認(rèn)為：“"四態(tài)"是宜人城市的基本元素”。而其中對(duì)文化元素的表述是：“打造特色化的城市文態(tài)，關(guān)鍵是要鮮明體現(xiàn)成都文化的特色和本底”。

　　如前所述，“四態(tài)合一”理念高度契合了黨的十八大報(bào)告首提的“五位一體”總體布局。“加快建設(shè)中西部文化之都，營(yíng)造宜人成都的文化氛圍”，就是傳承成都悠久文化的血脈，構(gòu)建人民群眾美好的精神家園；就是成都在力爭(zhēng)領(lǐng)先于中西部地區(qū)全面建成小康社會(huì)和加快推進(jìn)現(xiàn)代化、國(guó)際化進(jìn)程中，“發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用”。

　　解析“特色化城市文態(tài)”與“現(xiàn)代化城市形態(tài)、高端化城市業(yè)態(tài)和優(yōu)美化城市生態(tài)”的耦合關(guān)系，就是解析城市發(fā)展過程中，包括文化傳統(tǒng)在內(nèi)的“城市空間、物質(zhì)形態(tài)、社會(huì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)等多方面的調(diào)整與變化”或共振。本組報(bào)道就是努力進(jìn)行這樣的解析。

　　【權(quán)威論述】

　　2010年10月31日，在上海世界博覽會(huì)“知識(shí)創(chuàng)新與文化城市”平行論壇上，文化部部長(zhǎng)蔡武發(fā)表了題為《注重傳承,推動(dòng)創(chuàng)新,加快文化城市建設(shè)》的演講。他特別提到：“對(duì)于城市而言，文化展示著城市風(fēng)貌，體現(xiàn)城市品格，凝聚城市精神，決定城市長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力，文化是城市的內(nèi)核和靈魂。”這將文化在城市發(fā)展中顯性和隱形的巨大價(jià)值和張力揭示了出來。

　　波瀾壯闊的經(jīng)濟(jì)全球化，助推現(xiàn)代化和城市化浪潮席卷越來越多的城市。一座又一座高樓大廈、一組又一組城市綜合體、一個(gè)又一個(gè)城市群如雨后春筍般拔地而起。與此同時(shí)，一個(gè)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)問題也無法回避地凸顯出來當(dāng)城市發(fā)展在高速路上奔馳時(shí)，城市之魂“文化”卻在城市軀體中向外游離，文化內(nèi)核的位置越來越偏移。文化，陷入了前所未遇的尷尬甚至悲催的境地。

　　蔡武部長(zhǎng)在演講中，還說了這樣一段話：改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，城市化進(jìn)程不斷加快，但是，在城市面貌全面改觀，為人們帶來工作、生活便利的同時(shí)，也出現(xiàn)了文化的失落、歷史遺跡的消失、千城一面等諸多城市結(jié)構(gòu)性和功能性的衰落等問題，從而使城市生長(zhǎng)、文化傳承、居民幸福的鏈條出現(xiàn)了明顯的斷裂。這種狀況如果持續(xù)下去，勢(shì)必影響城市乃至國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展，降低廣大人民群眾的生活質(zhì)量。

　　為此，他還使用了這樣的表述方式以示警醒：我們還意識(shí)到，傳統(tǒng)文化是城市發(fā)展不可剝離的固有組成部分，在塑造城市個(gè)性特色、提升城市生活品質(zhì)、維護(hù)文化多樣性、保持代際延續(xù)性、維持居民對(duì)社區(qū)和城市的認(rèn)同感、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展等方面具有舉輕若重的作用，必須加以保護(hù)和傳承。……后工業(yè)化時(shí)代的經(jīng)濟(jì)，只有與文化相結(jié)合才能實(shí)現(xiàn)自身的價(jià)值及其增值。