“80后”范鑫在中國西北的新疆喀什市經(jīng)營著一家超市，她說，準備再開辦一家專業(yè)洗車房，因為周邊居民家庭小轎車越來越多，洗車服務(wù)有市場。

　　兩年多前，范鑫還在中國東部沿海地區(qū)闖蕩。之所以回到喀什，她說，是看到了當?shù)爻擎?zhèn)化、工業(yè)化發(fā)展帶來的機會，“柏油馬路變寬了，高樓建起來了，城鎮(zhèn)居民不斷增加，醫(yī)院、學(xué)校全是新的，覺得很有發(fā)展商機。”

　　事實上，不僅是范鑫，也不僅在新疆，目前在中國，城鎮(zhèn)化帶來的機遇正受到更廣泛重視。預(yù)計這將會成為3月份召開的全國“兩會”上的一個受到高度關(guān)注的議題。

　　去年11月中共新一屆領(lǐng)導(dǎo)層產(chǎn)生以來，“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化”屢次被決策高層在研究部署經(jīng)濟工作時提出。中央經(jīng)濟工作會議指出，城鎮(zhèn)化是中國擴大內(nèi)需的最大潛力所在。

　　在今年各地的“兩會”上，“推進城鎮(zhèn)化建設(shè)”被寫進多個省區(qū)市的政府工作報告。

　　金融危機后，中國經(jīng)濟下行壓力加大，外部市場空間受到壓縮，部分投資效益不高，內(nèi)需增長較慢，產(chǎn)能過剩嚴重，因此，亟需尋找新的增長動力。

　　經(jīng)濟學(xué)家認為，中國農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，在釋放農(nóng)村剩余勞動力的同時，也將大量激發(fā)消費、投資需求。在中央及地方政府的大力推動下，城鎮(zhèn)化將成為拉動中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的一張“王牌”。

　　官方宣布中國當前城鎮(zhèn)化率約為51％。但一些專家估計，如果不算“漂”在城鎮(zhèn)的2億農(nóng)民工，城鎮(zhèn)化率實際可能不到40％，明顯低于發(fā)達國家超過70％的城鎮(zhèn)化率。

　　據(jù)中國改革發(fā)展研究院測算，中國每年新增城鎮(zhèn)人口1000萬人，可拉動城市基礎(chǔ)設(shè)施投資1萬億元。還有測算認為，農(nóng)民變市民，中國因此每年新增消費規(guī)模將達數(shù)萬億元。

　　美國《外交》雜志2013年1－2月號刊登的一篇題為《中國共產(chǎn)黨的生命力》的文章指出，在未來二三十年中，由于城鎮(zhèn)化和創(chuàng)業(yè)型經(jīng)濟的助力，中國經(jīng)濟良好的增長態(tài)勢將至少再保持一代人。

　　然而，潛力和機會不等于現(xiàn)實，要實現(xiàn)“城市夢”，中國也面臨挑戰(zhàn)和困難。

　　顯然，舊城鎮(zhèn)化道路已失去動力，新型城鎮(zhèn)化需要讓農(nóng)民落腳城市，但目前中國的流動人口還不能完全融入城市，實際上是“身在城市，腳在農(nóng)村”。如何做到以人為本，讓廣大民眾安居樂業(yè)，是衡量城鎮(zhèn)化是否成功的重要標尺。

　　因此，新型城鎮(zhèn)化是涉及多項改革的龐大系統(tǒng)工程，包括戶籍制度、土地制度、住房政策、財稅體制、地方投融資體制、行政區(qū)劃等多方面。做得好，將推動中國的整體改革進程；出現(xiàn)失誤，將產(chǎn)生新問題。人們希望此次全國“兩會”能予以深入探討，進一步拿出科學(xué)方案。

　　不少人呼吁，中國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，要力戒形象工程，不能搞成長官意志下的“大躍進”，要做到以“人的城鎮(zhèn)化”為重心。

　　資源能源和生態(tài)環(huán)境壓力也是中國城鎮(zhèn)化面臨的嚴峻問題。新加坡《聯(lián)合早報》一篇報道認為，如何推動“健康的城鎮(zhèn)化”，在城鎮(zhèn)化建設(shè)大潮中把對環(huán)境的傷害降至最低，勢將成為中共面對的一大挑戰(zhàn)。

　　因此，如何把生態(tài)文明理念和原則全面融入城鎮(zhèn)化全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，也將是“兩會”上的熱點。

　　對此，中國社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所所長潘家華認為，中國城鎮(zhèn)化要虛心向西方發(fā)達國家學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗，重視科學(xué)的城市規(guī)劃和管理體系。“但不能走當初西方國家城市化過程中過分依賴化石燃料的高耗能之路。”潘家華說。

　　還有受訪專家認為，中國人口多，不可能靠幾個城市圈和少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)來完成人口的城鎮(zhèn)化。因此，應(yīng)該著力建設(shè)中小城市和小城鎮(zhèn)，這樣既有利于引導(dǎo)人口合理流向，讓更多農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，又有利于避免城市過大而產(chǎn)生交通擁堵、環(huán)境惡化等“城市病”。