城鎮(zhèn)化不應(yīng)建鬼城 建城熱該休矣
最近,國(guó)家又出臺(tái)新的房地產(chǎn)調(diào)控政策,被稱為“國(guó)五條”。“國(guó)五條”是近幾年來國(guó)家出臺(tái)的第五次比較大的房地產(chǎn)調(diào)控政策,前四次則分別是2010年1月的“國(guó)十一條”、4月的“國(guó)十條”、9月的“9·29新政”,2011年1月的“新國(guó)八條”。這次是在房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)回暖的背景下提出的,其特點(diǎn)是“穩(wěn)字當(dāng)頭”,及時(shí)而徹底地打消了一些地區(qū)和開發(fā)商等待政策放松的幻想,釋放了政策將持續(xù)從緊的信號(hào),顯示出政府不會(huì)容忍房?jī)r(jià)暴漲。
不過,政策的出臺(tái)是一回事,具體的落實(shí)又是一回事。從本質(zhì)上說,中國(guó)的房?jī)r(jià)之所以遠(yuǎn)離其合理價(jià)位,根本原因在于各地那種依賴房地產(chǎn)來維持GDP高增長(zhǎng)的思路。從拉動(dòng)GDP的“三駕馬車”來分析,外貿(mào)出口這一條,要看國(guó)際市場(chǎng)上的景氣程度,不是咱自己一家說了能算的;而拉動(dòng)內(nèi)需這一條,難度是最大的,喊了多年,雖然也有一定效果,但仍然還沒有成為主力,其間涉及到許許多多細(xì)致問題;比較來比較去,還是投資拉動(dòng)這一條見效最快,立竿見影,至于它形成的過剩產(chǎn)能如何消化、如何變成消費(fèi)品或公共服務(wù)讓人們?nèi)ハ硎?,則不是一時(shí)半會(huì)兒能顯現(xiàn)出來的,讓它往后放。于是乎,不少地方又出現(xiàn)了大規(guī)模“建城熱”,甚至削山、填海造城。如此下去,怕是又要走到投資拉動(dòng)GDP的老路上去,又要造出一批新的“鬼城”。產(chǎn)業(yè)升級(jí)、科技創(chuàng)新,由于見效不快,會(huì)越發(fā)被擠得沒有位置。從這些情況可以看出,新的“國(guó)五條”出臺(tái)是必需的、及時(shí)的。
有些人有一種錯(cuò)誤的觀點(diǎn):他們認(rèn)為,中央把“城鎮(zhèn)化”作為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性重點(diǎn),就意味著房地產(chǎn)價(jià)格可以不斷飆升,因此繼續(xù)把寶押在房地產(chǎn)上,認(rèn)為它可以穩(wěn)賺不賠。其實(shí),世上哪有這樣的事情?連一貫鼓吹“暴漲論”的任志強(qiáng)任大炮最近都改嘴了,這就很說明問題。再說,遠(yuǎn)的有日本、我國(guó)香港等國(guó)家和地區(qū)的前車之鑒,近的有溫州、鄂爾多斯等地的“鬼城化”,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律是共通的,不可能在人家那里都靈驗(yàn),偏偏到你這里它就不靈。未雨綢繆是明智的,而一廂情愿地等著天上掉餡餅,最后等來的一定是隕石。
更何況,城鎮(zhèn)化的精髓,并不在于建起多少房子,而在于生活于其間的人,脫離了舊的生產(chǎn)方式和生活方式,以全新的形式實(shí)現(xiàn)了就業(yè),并且當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)的自我造血功能,這才叫真正的城鎮(zhèn)化。如果僅僅是把原來的耕地蓋成了住宅小區(qū),原來的農(nóng)民變成了小房產(chǎn)主,卻沒有其他的變化,時(shí)間一長(zhǎng)會(huì)怎么樣呢?人無事就要生非,用不了多久就會(huì)坐吃山空,并形成新的社會(huì)問題。新的小區(qū)也會(huì)因?yàn)楦郊又甸_發(fā)不夠,自身沒有生產(chǎn)價(jià)值的空間,而只是一個(gè)單純的睡覺的地方,早晚重新變成“鬼城”。建幾座“鬼城”絕不是真正的城鎮(zhèn)化,這里邊必須要進(jìn)行大量艱苦細(xì)致的工作,其意義基本上等于一次再創(chuàng)業(yè)。
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