《北京市濕地保護(hù)條例》的里程碑式意義
?。ㄒ唬侗本┦袧竦乇Wo(hù)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)是實(shí)現(xiàn)市委、市政府對(duì)首都園林綠化事業(yè)新定位的重要基礎(chǔ)。近年來(lái),市委、市政府完成了全市園林綠化資源的整合,形成了城鄉(xiāng)一體化的管理體制。林地、綠地、濕地是園林綠化管理的核心資源,而林地、綠地已經(jīng)具備了較為完善的法規(guī)體系框架,《條例》使得濕地資源保護(hù)管理也納入了法制化的軌道,其頒布實(shí)施,為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期園林綠化事業(yè)發(fā)展目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)園林綠化資源的整體保護(hù)、完善我市園林綠化法規(guī)體系,奠定了堅(jiān)實(shí)的法制基礎(chǔ)。
?。ǘ稐l例》是新時(shí)期首都生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要支撐。濕地是地球三大生態(tài)系統(tǒng)之一,是唯一完整具備土地、水體、生物三個(gè)可持續(xù)發(fā)展核心要素的生態(tài)系統(tǒng),在首都區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)中扮演著不可或缺的重要角色,發(fā)揮著巨大的生態(tài)功能?!稐l例》以濕地保護(hù)的社會(huì)性、公益性為基礎(chǔ),將生態(tài)優(yōu)先作為指導(dǎo)思想和發(fā)展理念,統(tǒng)領(lǐng)全局,保護(hù)制度緊扣濕地整體性、聯(lián)通性和穩(wěn)定性,管理措施充分體現(xiàn)濕地生態(tài)性、公益性、全民性,符合濕地保護(hù)事業(yè)發(fā)展規(guī)律。其貫徹實(shí)施,必將在維護(hù)首都生態(tài)安全和區(qū)域生態(tài)平衡、保護(hù)生物多樣性、建設(shè)生態(tài)文明中發(fā)揮重要的支撐作用。
?。ㄈ稐l例》是新時(shí)期建設(shè)美麗首都的重要法制保障。十八大后,市委、市政府提出,要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展,注重把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置,努力建設(shè)美麗首都,實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。穩(wěn)定、平衡發(fā)揮生態(tài)功能的濕地系統(tǒng),是城市重要的底色和名片,是美麗首都、宜居城市的重要組成部分,《條例》作為我市生態(tài)法規(guī)體系建設(shè)的重要組成部分,從我市實(shí)際出發(fā),提出了實(shí)行最嚴(yán)格的濕地保護(hù)管理制度,實(shí)現(xiàn)濕地零凈損失的目標(biāo)。其適時(shí)出臺(tái),將在美麗首都建設(shè)中發(fā)揮不可替代的巨大作用。
?。ㄋ模稐l例》是新時(shí)期保障首都園林綠化可持續(xù)發(fā)展的重要條件。北京作為直轄市中率先出臺(tái)濕地保護(hù)地方性法規(guī)的城市,充分體現(xiàn)了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,綠色、生態(tài)將成為首都發(fā)展的主旋律,和諧、宜居、可持續(xù)將成為城市發(fā)展的主基調(diào)?!稐l例》作為規(guī)范我市園林綠化管理的法規(guī)性文件,建立完整的濕地保護(hù)體系,合理的劃分了部門職責(zé),大膽進(jìn)行了體制創(chuàng)新,彰顯了地方特色?!稐l例》的出臺(tái)為我市各級(jí)園林綠化部門依法行政提供了必要前提,為新時(shí)期園林綠化的順利實(shí)施、規(guī)范運(yùn)行、可持續(xù)提供了重要的法制環(huán)境。
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