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北京倫敦洛杉磯:治霾"三城記"

2013-03-01 08:39:00         來(lái)源:新華網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

 

  北京、倫敦和洛杉磯都有過(guò)空氣質(zhì)量糟糕的歷史。雖說(shuō)倫敦和洛杉磯還遠(yuǎn)算不上完美,但它們已走出空氣污染最嚴(yán)重的階段。當(dāng)前似乎正處在空氣質(zhì)量最差時(shí)期的北京可以向這兩座城市取經(jīng)。

  “向天然氣沖刺”

  倫敦和北京都曾依賴煤炭來(lái)取暖。天冷時(shí),兩座城市都會(huì)被取暖鍋爐噴出的煙霧所籠罩。1952年的那場(chǎng)大霧引發(fā)了整個(gè)倫敦城的恐慌,并推動(dòng)了凈化空氣的新立法。隨著北海油田的開(kāi)發(fā),英國(guó)開(kāi)始推行“向天然氣沖刺”政策,倫敦也開(kāi)始日漸使用較為清潔的天然氣,其對(duì)煤炭的依賴隨之降低。

  北京在舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)前夕發(fā)動(dòng)“綠色大躍進(jìn)”,將工業(yè)企業(yè)搬出了城市,取得了最大限度的治污成果。目前北京城內(nèi)剩余的4座煤炭發(fā)電廠將在未來(lái)幾年內(nèi)由天然氣取代。北京還大膽承諾要在2010年至2015年間將本市的煤炭消耗量從2700萬(wàn)噸降至1500萬(wàn)噸,要減少將近一半,這是值得表?yè)P(yáng)的。

  但能做的還有很多。北京應(yīng)當(dāng)大力引領(lǐng)向可再生能源利用的轉(zhuǎn)變,取代燒煤,并致力于改善交通狀況——這些都是煙霧的主要來(lái)源。

  在上述三個(gè)城市中,洛杉磯率先推動(dòng)了可再生能源的利用。加州立法規(guī)定,到2020年之前,本州電力企業(yè)三分之一的能量須來(lái)自可再生能源。洛杉磯還啟動(dòng)了一系列項(xiàng)目(比如太陽(yáng)能激勵(lì)計(jì)劃)來(lái)鼓勵(lì)企業(yè)和家庭安裝太陽(yáng)能光伏發(fā)電系統(tǒng),加大對(duì)太陽(yáng)能的利用。此外,它還引導(dǎo)市政設(shè)施多利用風(fēng)能來(lái)發(fā)電。

  洛杉磯還通過(guò)退稅和稅收激勵(lì)項(xiàng)目來(lái)推動(dòng)交通運(yùn)輸電氣化,鼓勵(lì)消費(fèi)者選購(gòu)電動(dòng)汽車。2012年,豐田普銳斯混合動(dòng)力汽車成為加州最暢銷的車型,這款車在加州的銷量占到全美總銷量的四分之一以上。

  改善公共交通

  不過(guò),問(wèn)題不只在于生產(chǎn)更多的電動(dòng)汽車。擁擠的道路和嚴(yán)重的汽車尾氣排放同樣是擺在城市面前的挑戰(zhàn)。北京的公共交通系統(tǒng)在綠色發(fā)展方面頗具潛力。

  北京今年建成了全球最長(zhǎng)的地鐵線路,慷慨的補(bǔ)貼和高額的投資也令該市的公共交通系統(tǒng)獲益不少。但是,還有一些細(xì)微的經(jīng)驗(yàn)值得北京向倫敦學(xué)習(xí)。

  倫敦?fù)碛忻芗墓步煌ㄏ到y(tǒng),并與其自行車租賃系統(tǒng)緊密相連。它還努力改善步行環(huán)境,使得人們?cè)诔鞘胁叫懈臃奖愀咝?。政府還要求大型企業(yè)鼓勵(lì)員工拼車上班,乘坐公共交通,或者騎自行車或步行上班。

  相比洛杉磯和北京周邊盲目的城市化擴(kuò)展,倫敦依照緊湊的城市規(guī)劃在城市周邊建立了多個(gè)生活中心,這意味著交通和尾氣排放不會(huì)過(guò)度集中在市中心,因此尾氣對(duì)人們的影響也相對(duì)較小。

  此外,倫敦還實(shí)行擁堵費(fèi)制度,對(duì)在高峰時(shí)段在市中心行駛的車輛征收一定費(fèi)用,以此來(lái)抑制不必要的道路占用,鼓勵(lì)城郊居民拼車或乘坐公共交通。這些經(jīng)驗(yàn)北京都可以學(xué)習(xí),而且似乎它已經(jīng)在某些方面行動(dòng)起來(lái)了。

  采取應(yīng)急措施

  然而,清潔空氣絕非易事。雖然各種各樣的措施幫助洛杉磯和倫敦漸漸改善了空氣質(zhì)量,但解決這一問(wèn)題并沒(méi)有靈丹妙藥。

  減少空氣污染需經(jīng)過(guò)一個(gè)長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的持續(xù)轉(zhuǎn)型過(guò)程,而非一日之功,中國(guó)之前的環(huán)保行動(dòng)往往只有一時(shí)的熱情。不過(guò),北京仍可采取一些應(yīng)急措施來(lái)避免極端天氣狀況的發(fā)生。

  當(dāng)預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)惡劣天氣時(shí),需采取特殊手段,比如對(duì)尾氣排放嚴(yán)重的車輛實(shí)行臨時(shí)交通管制,減少建筑工地和交通產(chǎn)生的粉塵。還要嚴(yán)格禁止在北京郊區(qū)露天燃燒生物廢棄物和垃圾。

  這些任務(wù)看上去似乎十分艱巨,但北京擁有洛杉磯和倫敦不具備的巨大優(yōu)勢(shì)。科技進(jìn)步使得識(shí)別有害氣體比以往容易得多。雖然洛杉磯和倫敦已走出空氣污染最嚴(yán)重的時(shí)期,但未來(lái)幾十年,或者至少數(shù)年,它們?nèi)詴?huì)面臨空氣不夠健康的問(wèn)題。北京的清潔空氣行動(dòng)有望以更快的速度展開(kāi)。北京的成功轉(zhuǎn)型將為中國(guó)當(dāng)前的,城市化進(jìn)程和飽受高速發(fā)展之痛的新興國(guó)家眾多城市樹(shù)立—個(gè)學(xué)習(xí)的榜樣。

編輯:daiy

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