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健全濕地保護的社會體系——武漢沉湖濕地的調(diào)查與思考

2013-03-11 08:50:02    作者:胡曙光     來源:互聯(lián)網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  黨的十八大報告明確指出,“把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程,努力建設(shè)美麗中國,實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。”作為湖北省省會、中部地區(qū)中心城市,武漢理應(yīng)率先全面建成小康社會,率先建成美麗武漢。

  “沉湖水鄉(xiāng)三來地,湖通大江魚自游。地有藕根芽自發(fā),水落草起雁鴨歸。”這是武漢市唯一省級濕地自然保護區(qū)——蔡甸區(qū)沉湖濕地自然保護區(qū)的真實寫照。多年來,沉湖濕地自然保護區(qū)始終堅持科學(xué)發(fā)展觀,致力于保護濕地生態(tài)環(huán)境,弘揚濕地生態(tài)文化,打造出人與自然和諧發(fā)展的美麗沉湖。

  一、沉湖濕地的生態(tài)面貌

  位于長江與漢水交匯之處的沉湖濕地,自古以來被稱為“三來之地”,即水生植物從地下長出來,魚蝦水產(chǎn)從長江游過來,鳥類水禽從天空飛下來。如今,在沉湖濕地,沒有城市的繁華喧囂,有的是濕地的恬靜與和美;沒有人工粉飾的痕跡,有的是自然雕飾的美麗。

  生態(tài)系統(tǒng)不斷完善。近年來,沉湖濕地自然保護區(qū)在保護區(qū)外圍栽植了近500畝意楊防護林,在保護區(qū)內(nèi)積極開展生態(tài)恢復(fù)工作,共恢復(fù)蘆葦面積1600畝、野蓮4000畝,改善鳥類棲息集中地生態(tài)環(huán)境18000余畝,封育苔草5000余畝。目前,沉湖濕地已經(jīng)成為江漢平原上最大的淡水湖泊沼澤濕地。

  生態(tài)物種不斷豐富。生態(tài)系統(tǒng)的不斷完善,帶來了生態(tài)物種的不斷豐富。據(jù)統(tǒng)計,目前在沉湖濕地,共有濕地維管束植物315種,浮游植物65種,浮游動物92種,底棲動物73種,魚類55種,兩棲類10種,爬行類28種,鳥類153種,獸類26種。其中,鳥類資源成為保護區(qū)內(nèi)野生動物資源的重要組成部分,已發(fā)現(xiàn)國家重點保護鳥類26種、省級保護鳥類41種,被國內(nèi)外專家譽為“濕地水禽遺傳基因保護庫”,被國際鳥盟列為中國五大鳥類分布區(qū)之一。

  生態(tài)景觀不斷優(yōu)化。隨著動植物物種的不斷豐富,沉湖呈現(xiàn)出迷人的生態(tài)景觀。在總面積17.4萬畝的保護區(qū)內(nèi),四季分明、各具特色。春季,萬物復(fù)蘇,百花爭艷;夏季,百鳥在此繁衍生息;秋季,水落草起,碧草連連;冬季,萬鳥在此越冬棲息。

  生態(tài)宣教功能不斷增強。每年,沉湖保護區(qū)都結(jié)合“濕地日”、“愛鳥周”、“野保宣傳月”等主題,開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動。今年年底,沉湖保護區(qū)還將舉辦首屆“觀鳥節(jié)”,邀請國內(nèi)外專家和觀鳥愛好者,進一步親近自然,放松身心。此外,沉湖濕地保護區(qū)還與世界自然基金會合作,建成了占地500畝、集監(jiān)測觀鳥、游賞植被與科普教育于一體的濕地科普園。

  二、沉湖濕地生態(tài)保護的主要經(jīng)驗

  武漢共建有9個濕地自然保護區(qū),保護了全市21.54%的天然濕地生態(tài)資源、85%的野生動物種群和65%的高等植物群落。其中,沉湖濕地自然保護區(qū)的管理和保護比較成熟和規(guī)范。他們的主要做法包括以下幾個方面。

  1、科學(xué)規(guī)劃,為濕地保護繪就發(fā)展藍圖。

  按照“全面規(guī)劃、合理布局、突出重點、分步實施”的原則制定總體規(guī)劃,是做好濕地保護工作的基礎(chǔ)。沉湖自然保護區(qū)緊緊圍繞《武漢濕地資源調(diào)查與濕地保護總體規(guī)劃》,明確了保護區(qū)的濕地保護與恢復(fù)建設(shè)的近、中、遠期發(fā)展規(guī)劃,提出了建設(shè)成為長江中下游地區(qū)濕地保護和科學(xué)管理示范保護區(qū)的總體目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上,保護區(qū)還編制了《功能分區(qū)圖》。

  2、理順機制,為濕地保護夯實發(fā)展基礎(chǔ)。

  沉湖濕地自然保護區(qū)內(nèi)土地所有權(quán)屬分為國家所有和集體所有,其中國有土地占49.3%,主要包括沉湖漁場、蘆葦場、黃絲河道、洪北林場等;集體土地占50.7%。由于涉及單位多,為進一步加強管理,蔡甸區(qū)成立了沉湖濕地保護區(qū)管理局,由該局與消泗鄉(xiāng)政府和相關(guān)權(quán)屬單位簽訂了《沉湖濕地共管協(xié)議》,確立了“明確所有權(quán)、穩(wěn)定經(jīng)營權(quán)、集中管理權(quán)”的管理原則,明確各單位和部門的土地權(quán)屬和界線,維持現(xiàn)有經(jīng)營狀況和生產(chǎn)模式,由濕地管理局實行統(tǒng)一集中管理,形成了職責(zé)明晰的管理機制。

  3、用好政策,為濕地保護營造發(fā)展環(huán)境。

  濕地保護需要大量的資金、設(shè)備作為保障,沉湖濕地自然保護區(qū)以實施中央、省、市各級濕地項目工程為支撐,不斷增強濕地保護能力。2009-2010年,沉湖保護區(qū)抓住中央實施4萬億投資的契機,積極申請并獲批專項資金835萬元用于保護與恢復(fù)建設(shè)。2011年,又獲得中央財政投資補助資金350萬元,在完善濕地管護基礎(chǔ)設(shè)施的同時,重點開展生態(tài)功能修復(fù)工作。2011年,與世界自然基金會合作“沉湖生態(tài)水文需求評估項目”,接受該基金會的資金和技術(shù)支持,為長江中下游濕地保護提供經(jīng)驗與示范。今年,沉湖自然保護區(qū)已申報國際重要濕地,預(yù)計獲批后將得到更多的政策支持。

  4、強化管控,為濕地保護提供發(fā)展保障。

  濕地要真正保護好,關(guān)鍵在于落實好各項管控措施,做到監(jiān)控巡查無死角。為此,沉湖濕地自然保護區(qū)在緩沖區(qū)建設(shè)了三個高21米的監(jiān)控塔和分控室,監(jiān)控范圍覆蓋整個保護區(qū)核心區(qū)的70%,沉湖濕地的圖像可通過網(wǎng)絡(luò)經(jīng)監(jiān)控塔、分控室、中繼站,直至蔡甸區(qū)林業(yè)局主控室,基本實現(xiàn)對沉湖濕地的全天候動態(tài)監(jiān)控。保護區(qū)濕地管理局還配置專人和車輛成立巡查隊,遇有情況發(fā)生立即趕赴現(xiàn)場進行處置。同時,保護區(qū)濕地管理局與森林公安分局、消泗鄉(xiāng)派出所不斷加大打擊力度,破壞濕地與野生動物資源的行為逐年下降。

編輯:zhaoxi

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