評(píng)估機(jī)制難建立

　　但在中國，人工林的面積，被計(jì)入森林覆蓋率之中。而且，在每年的高指標(biāo)重壓之下，多地只是希望完成任務(wù)式地植樹。

　　然而樹苗難以催長。不少地方只能寄希望“包給公司干”，只求完成任務(wù)。在這一過程中，造林成本也大大提高了。

　　“國家估計(jì)的一畝地造林成本大概在300元，但實(shí)際中，一畝地卻要花將近3萬元。”資深林業(yè)專家王平(化名)告訴法治周末記者。

　　他也曾在北方某地調(diào)研時(shí)建議一位地方官員，種植棗樹，認(rèn)為這樣既可以“適地適樹(在適宜植樹的地方，種植適宜的樹種)”發(fā)揮其環(huán)保效應(yīng)，又可以帶來一定經(jīng)濟(jì)效益。但對(duì)方不干。問他：“棗樹結(jié)果太慢了。我可以種桃樹嗎？”

　　在得到否定的答案后。官員為難地說：“棗樹結(jié)果要3年。3年后，我就調(diào)走了。”

　　造林的數(shù)量指標(biāo)完成，與官員的政績相關(guān)。而質(zhì)量，卻與此脫鉤。“要提高官員的生態(tài)意識(shí)。但有時(shí)，即使他們意識(shí)到了，也不愿意做。”上述林業(yè)專家表示，這才是“最關(guān)鍵”的問題。

　　現(xiàn)在，植樹造林規(guī)劃已被寫入國家法規(guī)中。森林法第二十六條規(guī)定，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定植樹造林規(guī)劃，因地制宜地確定本地區(qū)提高森林覆蓋率的奮斗目標(biāo)。”

　　但在實(shí)際操作中，因地制宜這四個(gè)字，卻不被重視。

　　在記者的采訪過程中，“適地適樹”的原則，已得到專家的一致認(rèn)同。但究竟如何判斷，怎樣才算適合，專家們表示，目前還沒有建立起一套評(píng)估機(jī)制。

　　劉書潤認(rèn)為，這與中國生態(tài)專家匱乏有關(guān)。“有的植物學(xué)家，連好多草的名字都叫不出來。”

　　而前述不愿具名的專家則稱，作為專業(yè)人士，自己與同仁還難以改變官員的意志。

　　在植樹造林問題上，農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門也存在分歧。

　　“植樹指標(biāo)追得過高，就要占用農(nóng)田。但保證農(nóng)田面積的‘紅線’又在那里。這就產(chǎn)生了矛盾。”王平說，“現(xiàn)在，北京已經(jīng)是無地造林。園林綠化部門，采取了一種‘爆破造林’的方式，把地下的石層炸開，填土后種樹。這種造林方式，是一般造林成本的5倍。”

　　與植樹相比，馮永鋒帶領(lǐng)下的自然大學(xué)，正希望讓人們把注意力從植樹轉(zhuǎn)移到護(hù)樹上。自成立以來，自然大學(xué)始終對(duì)植樹持謹(jǐn)慎態(tài)度，從未發(fā)起過一次植樹活動(dòng)。

　　事實(shí)上，兩年前，自然大學(xué)草木學(xué)院對(duì)植樹節(jié)的反思就已開始，同時(shí)醞釀護(hù)樹活動(dòng)。

　　楊恒說，草木學(xué)院試圖用“植物認(rèn)知”的方式，喚起人們的護(hù)樹意識(shí)。“你不覺得，如果你知道了一棵樹的名字、習(xí)性，會(huì)更有保護(hù)它的愿望嗎？”

　　在自然大學(xué)，甚至有人希望，“讓植樹節(jié)退出歷史舞臺(tái)”，用“護(hù)樹節(jié)”取而代之，將公眾視野乃至國家政策引導(dǎo)至對(duì)現(xiàn)有植被的保護(hù)上來。

　　被“死保”的天然林

　　作為在林業(yè)界出了名的“大炮”，羅菊春卻并不完全否認(rèn)植樹造林。“成就很大，問題不少。”他稱。

　　羅菊春認(rèn)為，造林的同時(shí)，還應(yīng)該科學(xué)地保護(hù)天然林。

　　2000年10月，天然林資源保護(hù)工程正式啟動(dòng)。這項(xiàng)工程，脫胎于1998年中國特大水災(zāi)之后，國家層面提高了對(duì)天然林重要性的認(rèn)識(shí)。

　　工程建設(shè)的目標(biāo)，主要是解決天然林的休養(yǎng)生息和恢復(fù)發(fā)展問題，最終實(shí)現(xiàn)林區(qū)資源、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，控制天然林資源消耗，加大森林管護(hù)力度，被放在了相當(dāng)重要的位置。

　　然而，羅菊春認(rèn)為，目前中國部分天然林的保護(hù)，仍處于“死保”的困境。

　　他調(diào)查后得知，一些天然林區(qū)被用鐵絲網(wǎng)圈起來，當(dāng)?shù)厝瞬粶?zhǔn)進(jìn)入。在陜西某縣，一位副縣長向他訴苦，自從天然林被圈起來后，當(dāng)?shù)匕傩帐杖霚p少了三分之一。

　　與經(jīng)濟(jì)效益相比，生態(tài)效益的下降更令人擔(dān)憂。

　　“如果把天然林死保起來，樹木會(huì)越來越密，都長成了搟面杖一樣細(xì)。而樹木一密，空氣不流通，陽光難以照進(jìn)樹林。這嚴(yán)重危及森林中其他生物的存活，生物多樣性下降，極易產(chǎn)生病蟲害。而自然界中，天然林實(shí)際上是很少發(fā)生大面積病蟲害的。”羅菊春解釋。

　　但人工干預(yù)下的天然林卻異常脆弱。

　　國家林業(yè)局森防總站辦公室曾提供給媒體的一組數(shù)據(jù)顯示，林業(yè)有害生物災(zāi)害年均發(fā)生面積1000多萬公頃；年均成災(zāi)面積占喬木林受災(zāi)總面積的50.69%；每年因生物災(zāi)害造成的直接損失和生態(tài)價(jià)值損失已達(dá)1100多億元。

　　2003年，羅菊春曾作為國家林業(yè)局專家，參與西北、西南等地區(qū)的天然林考察。

　　在他的印象中，那次考察主要是為了回答國家發(fā)改委提出的兩個(gè)問題：天然林保護(hù)工程啟動(dòng)以來，每年花費(fèi)的資金不少。能不能考察一下，看是不是要繼續(xù)保？如果要繼續(xù)，怎樣保？

　　考察歸來的專家們最終給出了這樣的答復(fù)：應(yīng)該繼續(xù)保。但保護(hù)方式要變化，即破除“死保”，進(jìn)行“撫育采伐”，保證天然林的正常代謝。

　　“實(shí)行撫育采伐的一些縣市，效果很好。”羅菊春說。但他也得知，個(gè)別天然林，卻沒有嚴(yán)格按照撫育采伐的要求，采伐弱樹，而是“專挑粗壯的采”。

　　盡管撫育采伐讓中國天然林透了口氣，但火仍然是一個(gè)絕對(duì)的禁忌。

　　劉書潤了解到，在大興安嶺的天然林區(qū)，因?yàn)橥耆沤^火燒，落葉在樹林中積累了厚厚一層，必須進(jìn)行人工清理。否則，幼樹難以生長，也影響其他生物的存活。

　　他稱：“森林火是大興安嶺的催化劑，或者說動(dòng)力。但這話，很多人都不敢說……現(xiàn)在大興安嶺的森林最缺的，正是大家最擔(dān)心、最怕的一把火。”

　　相反，在一些不科學(xué)種植的人工林，每年既消耗了不少的護(hù)樹成本，也難以得到經(jīng)濟(jì)與生態(tài)回報(bào)。

　　“不合理的人工林，干脆清除更好。”劉書潤說。

　　羅菊春亦告訴法治周末記者，在美國等發(fā)達(dá)國家，是允許生態(tài)用火的。這已被證實(shí)，對(duì)森林生態(tài)平衡有好處。

　　今年植樹節(jié)前夕，在草木學(xué)院發(fā)起護(hù)樹活動(dòng)之后，得到了不少人響應(yīng)。其中一些來自大學(xué)的環(huán)保組織。他們的困惑是，雖然認(rèn)同“護(hù)樹”的必要性，卻苦于找不到地方。

　　楊恒很愿意為他們牽線搭橋。比如，她介紹北京科技大學(xué)綠盾環(huán)保協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人去延慶的一片山林參與“認(rèn)養(yǎng)樹木”的活動(dòng)。

　　但更多人，還在植樹的路上。

　　今年植樹節(jié)前幾天，馮永鋒在微博上與植樹者有過一場辯論。“至少我們在做”，有植樹者不滿馮永鋒對(duì)植樹的批評(píng)態(tài)度。但馮永鋒卻堅(jiān)持自己的立場。

　　這場對(duì)話最終不歡而散。