古代中國(guó)環(huán)保法:不重視不可以為天下王
環(huán)境污染,眼下比以往嚴(yán)重;環(huán)境保護(hù),現(xiàn)在比古代更迫切!
環(huán)保是中國(guó)古人很重視的問(wèn)題,世上最早的“環(huán)保部”便誕生于中國(guó)。
1.不重視環(huán)保“不可以為天下王”
中國(guó)古人很早就意識(shí)到了人與環(huán)境的關(guān)系,甚至將保護(hù)環(huán)境提到政治高度。世界上最早的“環(huán)保治國(guó)”理念,便是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期趙國(guó)著名思想家荀子提出來(lái)的。
他在《荀子·王制》中說(shuō):“草木榮華滋碩之時(shí),則斧斤不入山林,不夭其生,不絕其長(zhǎng)也。”意思是在草木開(kāi)花結(jié)果的時(shí)候,不能砍伐山林,踐踏和破壞草木的生長(zhǎng)。荀子將之稱為“圣王之制也”。
荀子是趙國(guó)人,但成名卻在齊國(guó)。他一生中曾三次出任齊國(guó)稷下學(xué)宮的祭酒一職。“稷下學(xué)宮”是齊國(guó)一所地位與今北京大學(xué)相當(dāng)?shù)墓俎k高等學(xué)府,祭酒則相當(dāng)于今首席教授。這與齊國(guó)尊重知識(shí)分子、重視環(huán)保有直接關(guān)系。
比荀子大概早四百年的齊國(guó)上卿管仲,便是位環(huán)保專家。他在任時(shí)倡導(dǎo)環(huán)保治國(guó),稱“為人君而不能謹(jǐn)守其山林菹澤草萊,不可以為天下王”。此話見(jiàn)于《管子·地?cái)?shù)》,說(shuō)得比荀子便直接:不搞好環(huán)保,便不可擔(dān)任國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人。
他根據(jù)秋夏秋冬四個(gè)季節(jié)的不同環(huán)保要求,提出了環(huán)保“四禁”概念。據(jù)《管子雜篇·七臣七主》所記,其中之“春禁”是:“無(wú)殺伐,無(wú)割大陵,倮大衍,伐大木,斬大山,行大火,誅大臣,收谷賦。”
就是春天不要?dú)⒎ィ婚_(kāi)挖大丘陵,不焚燒大沼澤,不砍大樹(shù),不開(kāi)鑿大山,不放大火,不殺大臣,不征收谷賦。這不只提出了環(huán)保問(wèn)題,還考慮到了民生。當(dāng)時(shí)齊國(guó)能成為“春秋五霸”之首,與此不無(wú)關(guān)系。
2.舜設(shè)世界上最早“環(huán)保部”虞
那么,古代有專門的環(huán)保機(jī)構(gòu)嗎?據(jù)清代黃本驥編纂的《歷代職官表》,中國(guó)古代早期的“環(huán)保部”叫“虞”。“虞”,既是機(jī)構(gòu)名,又是官銜,其很大一部分職能與今天的環(huán)保部相同,但職責(zé)范圍更大,包括了山、林、川、澤的保護(hù)與治理。
在上古傳說(shuō)中的“五帝時(shí)代”,人們對(duì)大自然更依賴。根據(jù)司馬遷的《史記·五帝本紀(jì)》記載,舜上任后進(jìn)行了行政機(jī)構(gòu)改革,根據(jù)當(dāng)時(shí)的需要,分設(shè)九官。這相當(dāng)于現(xiàn)在的九個(gè)部委,設(shè)有正、副長(zhǎng)官22人。
這些部門長(zhǎng)官都是由各部落首領(lǐng)集體商討,公開(kāi)推薦出來(lái)的,其中就有“虞”。虞的編制不小,第一任虞官名叫伯益。《尚書(shū)·堯典》也記載了舜任命伯益做“環(huán)保部長(zhǎng)”的事。
國(guó)內(nèi)有環(huán)保學(xué)者認(rèn)為,舜所設(shè)的“虞”,是世界上最早的“環(huán)保部”,伯益是最早的“環(huán)保部長(zhǎng)”。
伯益的確是環(huán)保專家,他是治水專家大禹的得力助手,他發(fā)明了水井,保證人類飲用水源免受污染;他還是動(dòng)物保護(hù)權(quán)威,即《漢書(shū)·地理志》中所說(shuō)的 “伯益知禽獸”。
“虞”作為環(huán)保機(jī)構(gòu)被保留了下來(lái),在周代,編制更大,分工更細(xì)化,有山虞、川衡、林衡、澤虞等四個(gè)平行部門,統(tǒng)統(tǒng)歸“地官司徒”領(lǐng)導(dǎo)。其中,山虞的地位最高,美國(guó)學(xué)者??嘶裟贩Q之是世界上最早的“山林局”。
秦漢時(shí),“虞”被“少府”替代,到三國(guó)之后,又恢復(fù)了“虞官”。唐、宋、明、清諸時(shí)期,朝廷均設(shè)有虞衡司。
3.秦《田律》規(guī)定“毋敢夜草為灰”
《逸周書(shū)·大聚篇》記載,大禹在任時(shí)頒布禁令:“春三月,山林不登斧,以成草木之長(zhǎng)。夏三月,川澤不入綱罟,以成魚(yú)鱉之長(zhǎng)。”春季實(shí)行“山禁”,夏季實(shí)行“休漁”。這既保護(hù)了環(huán)境,也保證了社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)西漢劉向《說(shuō)苑·指武》所記,公元前1050年前后,周文王在攻打崇國(guó)時(shí)出臺(tái)“伐崇令”規(guī)定:“毋壞屋,毋填井,毋伐樹(shù)木,毋動(dòng)六畜。”即不得毀壞房屋,不得填埋水井,不得砍伐樹(shù)木,不得破壞崇國(guó)人民的生活環(huán)境和設(shè)施。
春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期,秦國(guó)出現(xiàn)了真正意義的“環(huán)保條款”。1975年12月,湖北省云夢(mèng)縣城關(guān)睡虎地11號(hào)秦墓出土的秦簡(jiǎn)中,一部分記錄的是秦國(guó)的法律,后整理成《秦律十八種》。“環(huán)保條款”記錄在其中的《田律》上,這被看成是中國(guó)最早的“環(huán)保法”。
《田律》除了規(guī)定春季不準(zhǔn)亂砍亂伐外,還有多條環(huán)保規(guī)定,其中包括不得堵塞河道,即所謂“雍堤水”;不是夏季不準(zhǔn)焚燒草木灰當(dāng)肥料,即所謂“不夏月,毋敢夜草為灰”。
《呂氏春秋·士容論》也提及了秦國(guó)這類“禁燒”規(guī)定,有“澤人不敢灰僇”之說(shuō),即不準(zhǔn)在澤中割草燒灰。在當(dāng)時(shí)的齊國(guó),同樣有類似的不準(zhǔn)隨意放火燒荒的規(guī)定,管仲“春禁”中的禁“倮大衍”、“行大火”,就是這意思。
后代相關(guān)環(huán)保法令中,便保留了“禁燒”條令,如《唐律·雜律》規(guī)定“非時(shí)燒田野者”要被嚴(yán)懲。據(jù)《宋刑統(tǒng)》,所謂“非時(shí)”,是指每年陰歷2月1日至10月30日之外的時(shí)間。
南北朝還出現(xiàn)了“禁燒”保護(hù)草原和地表植被的規(guī)定?!侗饼R書(shū)·文宣帝紀(jì)》記載,北齊天保九年(558年)春,皇帝高洋下詔規(guī)定:“限仲冬一月燎原,不得他時(shí)行火,損昆蟲(chóng)草木。”只能在仲冬(十一月)一個(gè)月內(nèi)燒荒,其它季節(jié)一律禁止。
4.周代“有不如令者,死無(wú)赦”
那么,如果違反環(huán)保法令怎么辦?古代的處罰比現(xiàn)代“環(huán)保法”厲害多了。西周周文王的“伐崇令”規(guī)定“有不如令者,死無(wú)赦”。如果有人敢不遵從禁令,一律處死,且不得說(shuō)情赦免。
但“伐崇令”畢竟是戰(zhàn)時(shí)環(huán)保禁令,正常情況下又如何?也嚴(yán)厲,在齊國(guó)便是這樣?!豆茏?middot;地?cái)?shù)》中有這么一說(shuō):“有動(dòng)封山者,罪死而不赦。有犯令者,左足入,左足斷;右足入,右足斷。”
破壞封山行為是死罪,不得赦免;有違犯禁令的,左腳踏進(jìn),砍掉左腳;右腳踏進(jìn),砍掉右腳。這比“伐崇令”有過(guò)之而無(wú)不及。這種為保護(hù)環(huán)境而剁斷肢體的殘酷懲罰,其實(shí)在殷商時(shí)期已出現(xiàn)。
《韓非子·內(nèi)儲(chǔ)說(shuō)》記載:“棄灰于公道者斷其手。”把灰燼這類生活垃圾倒在街道上,被發(fā)現(xiàn)后將被剁手。后來(lái)古人對(duì)破壞環(huán)保的處罰有所放松,但也不輕饒。如在唐、宋兩代,隨便燒荒者一旦被抓到,要被“笞五十”;“伐毀樹(shù)木”的,則以偷盜罪論處。
至于保護(hù)水源方面的規(guī)定,也很多,如唐宋法律上都有規(guī)定“有穿穴垣墻以出穢污之物于街巷,杖六十”等。
編輯:dongjing
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