新型城鎮(zhèn)化進程中，城市向何處發(fā)展？是集中財力打造幾個大型、特大型城市，還是構(gòu)建一系列的城市群？

　　在此背景下，房地產(chǎn)業(yè)的機遇又在哪里？是隨著城市的大發(fā)展不斷向郊外延伸，還是扎根在城市群的核心區(qū)，謀取價值的最大化？

　　“城市群是國家和地區(qū)的經(jīng)濟中樞，城市群的建設(shè)將是新一輪城鎮(zhèn)化的重要走向。”全國人大財經(jīng)委員會副主任委員、經(jīng)濟學家辜勝阻表示，以培育和壯大城市群來引領(lǐng)城鎮(zhèn)化新布局，將有利于緩解人口、產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)資源向超級大城市過度集中造成的人口膨脹壓力，緩和“大城市病”；也有利于在發(fā)揮核心城市輻射帶動作用的同時，增強城市群中各個中小城市的吸引力。

　　“中小城市的房價雖然比不過大城市，但在宜居環(huán)境的打造與工作、生活便利性上，比大城市更有優(yōu)勢。未來，房企應(yīng)將投資眼光更多地專注于此。”一位房地產(chǎn)研究人士這樣建議。

　　爭相布局“城市群”

　　今年全國“兩會”期間，一些城市政府負責人紛紛表態(tài)，將推進“城市群”發(fā)展建設(shè)。

　　山西省省長李小鵬表示，目前，太原晉中同城化正加速推進，太原都市區(qū)、大同都市區(qū)、臨汾百里汾河城鎮(zhèn)帶、孝（義）汾（陽）平（遙）介（休）靈（石）城鎮(zhèn)組群等一體化發(fā)展步伐強勁。

　　江西省九江市副市長盧天錫在接受《中國建設(shè)報·中國住房》記者采訪時稱，他已準備好將長江中游城市集群建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略的提案。

　　這也得到了民進湖北省委員會專職副主委唐瑾的支持，她呼吁加快建設(shè)長江中游城市群，以武漢、長沙、南昌為中心，帶動周邊中小城市的發(fā)展。

　　在盧天錫看來，長江中游城市集群是以武漢城市圈、長株潭城市群、環(huán)鄱陽湖城市群和皖江城市帶為核心，通過整體規(guī)劃和集成發(fā)展形成的跨省區(qū)域經(jīng)濟高度一體化的城市集群，涵蓋37個地級市，人口總量1.4億。

　　“中游暢則長江暢，中部活則全國活。”盧天錫告訴記者，長江中游城市集群連南接北、承東啟西，有利于推動國內(nèi)市場體系建設(shè)和國內(nèi)市場總體規(guī)模擴張，有利于承接東部沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國際資本轉(zhuǎn)移，形成整體推進的合力，構(gòu)建以內(nèi)需拉動促進經(jīng)濟增長的新模式，打造我國經(jīng)濟發(fā)展新的增長極。

　　其實，早在2009年9月，國務(wù)院通過的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中，就明確把武漢城市圈、長株潭城市群和環(huán)鄱陽湖城市群列為中部重點六大城市群的增長極。

　　2012年2月，湖北、江西、湖南三省主要領(lǐng)導在武漢簽署“共建長江中游城市集群合作框架協(xié)議”。2013年2月在武漢召開的長江中游城市群四省會城市首屆會商會上，長沙、合肥、南昌、武漢四省會城市已達成《武漢共識》，將聯(lián)手打造以長江中游城市群為依托的中國經(jīng)濟增長“第四極”。

　　代表委員們也提出了不少有關(guān)“城市群”的議案提案。

　　河北農(nóng)業(yè)大學資源與環(huán)境學院院長許皞則建議，加強京津冀地區(qū)小城鎮(zhèn)體系建設(shè)，將大城市和農(nóng)村有機地聯(lián)系在一起，以小城鎮(zhèn)為載體，上接大中城市的現(xiàn)代化輻射，下接農(nóng)村的人流和物流。一方面推動農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，提高城市化程度；另一方面改善農(nóng)村面貌，同時提高農(nóng)村人口的整體素質(zhì)。

　　機械工業(yè)第四設(shè)計研究院副院長柳崇禧的提案是，將中原城市群列入國家重點培育發(fā)展的中西部城市群。

　　順勢而為成關(guān)鍵

　　在天津市僑聯(lián)主席張元龍看來，打造城市群既是解決“大城市病”的要求，也是發(fā)展經(jīng)濟、緩解環(huán)境危機的要求。他以環(huán)境危機背景下的北京為例，闡明了北京分流與首都分置的構(gòu)想。

　　他援引北京工業(yè)大學人文社科學院和社科文獻出版社聯(lián)合發(fā)布的《2011年北京社會建設(shè)分析報告》，北京“城六區(qū)”人口密度為每平方公里7837人，超過世界上以人口密集著稱的大倫敦（每平方公里5437人）和東京（每平方公里5984人）。而人口密度過大不僅給自然生態(tài)帶來危機，也會給人的心態(tài)、社會形態(tài)帶來危機。

　　“在狹小的空間里，過高的人口密度會形成很大的社會壓力。而壓力又會促使身體里的某種腺體分泌量驟增，從而導致攻擊行為增加、社會行為變異等不良反應(yīng)。”張元龍稱，“因此，首都北京必須進行人口分流。”

　　在他的描述中，北京分流與首都分置的概念包括中心分流，除保留政治中心外，其余考慮向外分流；結(jié)合中國城鎮(zhèn)化發(fā)展，考慮將國企大公司向外分流，形成一個或多個硅谷效應(yīng)；接軌行政大部制的整合，將多個部委向附近城鎮(zhèn)或城市分流。

　　“建設(shè)城市群應(yīng)尊重城鎮(zhèn)化的客觀規(guī)律，順勢而為，因勢利導，推動城市群向經(jīng)濟社會的一體化方向發(fā)展，實現(xiàn)城市與城市的融合與多贏。”針對“城市群”建設(shè)熱潮，辜勝阻說。

　　盧天錫則認為，建設(shè)城市群必須實行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。“區(qū)域合作首先要實現(xiàn)設(shè)施互通，國家層面加大跨區(qū)的交通設(shè)施、能源設(shè)施、信息網(wǎng)絡(luò)等重大基礎(chǔ)設(shè)施支持力度，完善區(qū)域內(nèi)綜合立體化交通體系，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的互通互聯(lián)和信息共享，構(gòu)筑統(tǒng)籌兼顧的煤、電、油、氣等能源供應(yīng)體系。”

　　“政府層面應(yīng)在以往城鎮(zhèn)骨架體系規(guī)劃的基礎(chǔ)上，制定大城市—中等城市—小城鎮(zhèn)相互貫通的政策，提高小城鎮(zhèn)體系建設(shè)在該地區(qū)的地位，強化小城鎮(zhèn)的功能和作用。”許皞認為，“在該地區(qū)城市—小城鎮(zhèn)體系建設(shè)規(guī)劃修編時，還應(yīng)融入生態(tài)文明建設(shè)理念和要求，充分考慮該地區(qū)資源、生態(tài)環(huán)境等要素的承載能力，提煉適合該地區(qū)情況的城市—小城鎮(zhèn)體系生態(tài)文明建設(shè)評價指標體系和考核體系，發(fā)揮小城鎮(zhèn)對大中城市的生產(chǎn)、生活和生態(tài)代償作用，整體推進該地區(qū)城鎮(zhèn)化由傳統(tǒng)方式向生態(tài)文明方式轉(zhuǎn)變。”

　　“在這樣深廣的城市群打造背景下，房地產(chǎn)業(yè)一定能夠發(fā)現(xiàn)更多的機會，就看誰能率先抓住了。”業(yè)內(nèi)人士對未來發(fā)展依然充滿信心。