“城鎮(zhèn)化不等于搞小城鎮(zhèn)，城市規(guī)模和比例不是政府主導(dǎo)的結(jié)果”，上周六，天則經(jīng)濟研究所副所長、中國社科院教授馮興元做客嶺南大講壇·公眾論壇，強調(diào)在確立產(chǎn)權(quán)保護、自主治理等原則后，城鎮(zhèn)化是面向市場和社會主體的內(nèi)生需求。

　　產(chǎn)權(quán)保護是首要原則

　　對下階段城鎮(zhèn)化可能異化為土地財政的可能，馮興元深表擔(dān)憂。

　　馮興元稱，“如果僅僅是讓農(nóng)民比以前更多享受一些補償費，然后將農(nóng)民圈到小城鎮(zhèn)里，那農(nóng)民的權(quán)益會比以前破壞得更加厲害”。

　　馮興元認為，城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵在于確立規(guī)則，首要的是產(chǎn)權(quán)保護，其次是自主治理，“不能說給你產(chǎn)權(quán)，但沒有話語權(quán)，老百姓不能參與決策，產(chǎn)權(quán)是保護不好的”。

　　城鎮(zhèn)化是需求取向的結(jié)果

　　馮興元認為，市鎮(zhèn)自治對城鎮(zhèn)化非常重要，“市場能做的政府就不要做，下級政府能做的上級政府就不要做，上級政府只需提供輔助性支持。”

　　城市規(guī)模應(yīng)該多大？特大城市、大城市、中小城市，哪種要多一些？馮興元說，這些問題都不重要，“只要確立了基本規(guī)則，城鎮(zhèn)化就是需求取向的結(jié)果，而不是政府主導(dǎo)的結(jié)果”。他還提出，城鎮(zhèn)化要與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，不能老是依靠產(chǎn)業(yè)政策，涉及資源的有效配置，只有競爭政策才是可靠的。

　　進城農(nóng)民工的安置也要靠市場本身的作用，“單靠政府安置肯定不行”，馮興元舉例說，小產(chǎn)權(quán)房如合法化，市場價較低，再加上市場主體提供廉租房、政府為其提供補貼，應(yīng)能解決。他建議政府取消經(jīng)濟適用房和限價商品房，沒必要用納稅人的錢對中等檔次收入人群進行補貼。