“廣東省綠色建筑項目數(shù)量居全國前列，而廣東省所有綠色建筑中70%是深圳的項目。”住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)曾多次對深圳綠色建筑推廣給予極高贊譽(yù)。

　　更多的實踐表明，深圳綠色建筑量之大在全國乃至全世界都屬罕見，在初步實現(xiàn)從建筑節(jié)能到綠色建筑，從單體綠色建筑到綠色城區(qū)、綠色城市的“雙跨越”后，深圳綠色建筑之都雛形已現(xiàn)，并具備了以此創(chuàng)造城市科學(xué)發(fā)展新典范的基礎(chǔ)。為此，在2012年的第八屆綠色建筑大會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合中國城市科學(xué)研究會聯(lián)合授予深圳市首個中國綠色建筑實踐獎——“城市科學(xué)獎”。

　　走在前列的“綠色先鋒”

　　在面臨土地、資源、人口、環(huán)境“四個難以為繼”的形勢下，深圳以建筑節(jié)能和綠色建筑為突破口，在城市建設(shè)領(lǐng)域掀起了一場綠色革命，實現(xiàn)“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”的轉(zhuǎn)型，走出了一條資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展之路。

　　自2006年實施國內(nèi)首部建筑節(jié)能地方法規(guī)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》以來，深圳市持續(xù)推進(jìn)建筑領(lǐng)域綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變城市建設(shè)發(fā)展模式，初步實現(xiàn)從建筑節(jié)能到綠色建筑、從綠色建筑到綠色城市的“兩個轉(zhuǎn)型”。

　　深圳先后獲得首批國家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)示范城市、可再生能源建筑應(yīng)用示范城市、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)綜合實施試點城市、公共建筑節(jié)能改造重點城市、建筑廢棄物減排與利用試點城市等五個示范試點城市稱號；是住房城鄉(xiāng)建設(shè)部與深圳市政府合作共建的國家低碳生態(tài)示范市，以及國家低碳試點城市；2012年，為配合國家碳排放權(quán)交易試點城市建設(shè)，深圳市還在建筑領(lǐng)域率先啟動開展碳排放權(quán)交易相關(guān)工作。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至2012年，深圳市新建節(jié)能建筑面積7050萬平方米，已建和在建綠色建筑項目110個，總建筑面積1265萬平方米，其中72個項目獲得綠色建筑評價標(biāo)識；建有6個綠色生態(tài)園區(qū)和5個建筑廢棄物綜合利用項目，建筑廢棄物綜合利用率達(dá)35%，綠色建材發(fā)展迅猛；全市建筑領(lǐng)域節(jié)能減排對全社會的節(jié)能貢獻(xiàn)率達(dá)30%左右。

　　近日，《中國建設(shè)報·中國住房》記者更獲悉，《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》即將頒布實施，將率先全面推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，今年起所有新建建筑項目全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

　　五大領(lǐng)域“知行合一”

　　在建設(shè)實踐中，深圳從五大領(lǐng)域同步推進(jìn)綠色建筑發(fā)展，取得明顯成效。

　　新建建筑100%執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，建立了涵蓋方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工、驗收等環(huán)節(jié)的建筑節(jié)能全過程、全方位監(jiān)管閉合機(jī)制，實行建筑節(jié)能“一票否決”制。不斷強(qiáng)化建筑用能監(jiān)督管理，建立大型公建能耗監(jiān)測平臺及建筑能耗數(shù)據(jù)中心，完成750棟建筑能源審計、實現(xiàn)500棟建筑在線能耗監(jiān)測。實施既有建筑節(jié)能改造，目前已完成既有建筑節(jié)能改造項目177個，涉及建筑面積707萬平方米，2012年全面啟動存量建筑的節(jié)能改造，將在兩年內(nèi)完成400萬平方米公共建筑節(jié)能改造工作?？稍偕茉唇ㄖ?yīng)用取得突破，目前已基本完成國家下達(dá)的600萬平方米太陽能熱水建設(shè)項目任務(wù)量，建有23個國家級太陽能示范項目，并開展資源評估、太陽能產(chǎn)業(yè)和建筑應(yīng)用現(xiàn)狀調(diào)研等，不斷加大相關(guān)技術(shù)體系建設(shè)。發(fā)展綠色建材和推進(jìn)建筑工業(yè)化，建筑工地嚴(yán)格禁止使用袋裝水泥、現(xiàn)場攪拌混凝土，全面禁止使用實心粘土磚，已有4個較大規(guī)模的建筑廢棄物綜合利用項目投入使用，建筑廢棄物綜合利用率達(dá)到35%。

　　與此同時，以保障房建設(shè)為突破口，深入開展建筑工業(yè)化示范推廣。龍悅居三期保障性住房項目在21.5萬平方米的范圍內(nèi)大面積應(yīng)用工業(yè)化技術(shù)建造，外墻、樓梯、室外走廊均采用工業(yè)化PC構(gòu)件，通過工業(yè)化建造方式，工期比使用常規(guī)技術(shù)縮短6個月、建筑垃圾減少80%、材料損耗減少60%，成為保障房實施工業(yè)化的全國知名項目。

　　“五大機(jī)制”完善頂層設(shè)計

　　在推進(jìn)綠色建筑、綠色城市的過程中，深圳尤為注重頂層設(shè)計，不斷完善相關(guān)法規(guī)和制度建設(shè)。進(jìn)入“十二五”后，深圳在一系列法規(guī)政策基礎(chǔ)上，又推出一系列新措施：發(fā)布實施推進(jìn)建筑節(jié)能與綠色建筑、可再生能源建筑應(yīng)用、預(yù)拌混凝土與預(yù)拌砂漿、建設(shè)科技等4個專項規(guī)劃，1個市政府規(guī)范性文件即《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物減排與利用工作的通知》，1項政府規(guī)章即即將出臺的《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》，1項市政府部門規(guī)范文件即《深圳市建筑節(jié)能發(fā)展資金管理辦法》，已建立并形成支持建筑領(lǐng)域綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展的“五大機(jī)制”和“六大政策”。

　　其中，“五大機(jī)制”主要包含決策、實施、約束、監(jiān)管、考核機(jī)制；“六大政策”包括：市場準(zhǔn)入政策，實行建筑節(jié)能“一票否決”制；技術(shù)強(qiáng)制政策，將強(qiáng)制安裝太陽能熱水系統(tǒng)的范圍擴(kuò)大至有熱水需求的所有新建建筑；土地優(yōu)惠政策，對建筑廢棄物綜合利用項目建設(shè)實行“零地價”優(yōu)惠政策，只象征性收取每年1元錢的土地租用費；資金扶持政策，包括申報國家示范獲得中央財政資金及市政府配套資金，以及市政府設(shè)立的專項發(fā)展資金等；招標(biāo)投標(biāo)政策，如對于擅長綠色建筑設(shè)計、施工、咨詢的相關(guān)單位和企業(yè)，以及太陽能設(shè)備、綠色再生建材供應(yīng)商予以招標(biāo)投標(biāo)、貨物采購優(yōu)先權(quán)；激勵引導(dǎo)政策，如發(fā)布實施各類項目、區(qū)域試點示范，實行綠色建筑免費認(rèn)證等。

　　同時，深圳以本地適宜為原則，建立并完善建筑節(jié)能和綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。目前，已頒布實施《深圳市居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》等6部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，正在組織編制《深圳市綠色建筑設(shè)計規(guī)范》等20部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　五年基本建成綠色之都

　　“計劃用五年左右的時間，將深圳基本建成‘綠色建筑之都’；用十年左右時間，將深圳建成高水平的具有國際影響力的綠色城市。”深圳市住房和建設(shè)局有關(guān)負(fù)責(zé)人向記者表示。

　　據(jù)介紹，今年深圳將加速推進(jìn)綠色建筑規(guī)模化發(fā)展，頒布實施政府規(guī)章《深圳市綠色建筑促進(jìn)辦法》，在全國率先全面推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，今年起所有新建建筑全部按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；進(jìn)一步健全完善形成發(fā)展綠色建筑的更為系統(tǒng)的激勵政策；全面推行建筑廢棄物減排與綜合利用，“十二五”期間，建筑廢棄物綜合利用率要達(dá)到60%；加大五個國家試點示范城市及示范區(qū)域建設(shè)力度；深化推進(jìn)若干區(qū)域的綠色建設(shè)示范，即光明新區(qū)綠色城區(qū)、南科大和深大新校區(qū)綠色校園試點、深職院節(jié)約型校園建設(shè)，并將區(qū)域試點推廣、擴(kuò)散到所有新區(qū)、前海深港合作區(qū)和龍崗坪地國際低碳城，坪山新區(qū)還要同步開展作為創(chuàng)建國家智慧城市第一批試點城區(qū)的建設(shè)；建立完善相關(guān)科技創(chuàng)新和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐體系，出臺并實施更嚴(yán)格的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；加快編制實施綠色建筑、智慧建筑、建筑工業(yè)化、建設(shè)科技創(chuàng)新等各方面的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

　　此外，深圳還將全面開展綠色物業(yè)管理項目的試點工作，組織開展建筑碳排放權(quán)交易試點，探索通過建立市場交易機(jī)制，進(jìn)一步推動全市的節(jié)能減排和綠色發(fā)展。