城市中心城區(qū)“人多地少、用地緊張”是推進(jìn)綠化建設(shè)的最大障礙。“城市立體綠化可以彌補(bǔ)地面綠化的不足，投資少、見(jiàn)效快，既能增加綠化覆蓋率，拓展綠化空間，又能美化城市景觀，起到吸塵、減少噪音和有害氣體的作用，是城市平面綠化的重要補(bǔ)充。”市政協(xié)委員朱國(guó)建提議，探索對(duì)新建屋頂綠化給予一定綠地指標(biāo)折算，以提高立體綠化實(shí)施的積極性，并將其納入城市綠地指標(biāo)。

　　“目前屋頂綠化的政策規(guī)定不合理。”朱國(guó)建指出，目前規(guī)定屋頂綠化1.5米下的按實(shí)計(jì)入綠地面積，1.5至5米按70%計(jì)入綠地面積，5至12米按50%計(jì)入綠地面積，12米以上則不納入綠地面積。他認(rèn)為，這些硬性規(guī)定影響了對(duì)已建成的建筑物推進(jìn)立體綠化建設(shè)的積極性。

　　“可以修改目前實(shí)施的立體綠化的綠地率折算辦法。”朱國(guó)建建議增設(shè)立體綠化的面積指標(biāo)：對(duì)老工房、舊社區(qū)等立體綠化的改造，可將所有綠化面積計(jì)入綠地面積，提高立體綠化建設(shè)的積極性；對(duì)新建建筑尤其是對(duì)大型公共建筑應(yīng)采取強(qiáng)制性推廣，以確保屋頂綠化得以有效地實(shí)施。

　　此外，他還希望能調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性，爭(zhēng)取民間資本進(jìn)入立體綠化建設(shè)領(lǐng)域。“讓市民共同參與立體綠化建設(shè)和改造，租賃或承包公共綠地、花草樹(shù)木以及立體綠化養(yǎng)護(hù)等等，推行全民管理方式，這樣才能形成政府、單位、公民同心協(xié)力綠化城市機(jī)制和社會(huì)風(fēng)氣。”