年初，隨著第一批90個智慧城市試點城市名單的公布，與之相關聯(lián)的智慧城市頂層規(guī)劃、相關技術(shù)的應用、通用評價標準等話題成為業(yè)內(nèi)人士關注的焦點。

　　為了推動智慧城市標準建設、促進相關技術(shù)在智慧城市項目中的應用，全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標準化技術(shù)委員會（以下簡稱全國智標委）日前在北京主辦了全國智能建筑及居住區(qū)數(shù)字化標準化技術(shù)委員會2013年工作會議暨智慧城市標準研討會。會上，來自住房和城鄉(xiāng)建設領域的專家及國家標準化管理委員會、北京東城區(qū)政府、廣州番禺區(qū)政府、南京建鄴區(qū)政府、國家老齡委信息中心等單位的代表、全國智標委委員等200多人圍繞智慧城市的建設現(xiàn)狀、標準制訂等熱點問題展開深入討論。

　　智慧城市遍地開花

　　2002年 2011年，隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，城鎮(zhèn)化率以每年1.35%的速度快速增長，城鎮(zhèn)人口平均每年增長2096萬人。大量人口涌入城市，在給城市經(jīng)濟發(fā)展帶來動力和活力之時，也給城市管理帶來了嚴峻挑戰(zhàn)：城市規(guī)模不斷擴大，誘發(fā)空氣污染、交通擁堵、能源緊缺等一系列“城市病”，影響了人們的生活質(zhì)量，制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。在這種情況下，傳統(tǒng)的工業(yè)化城市發(fā)展模式遭遇瓶頸，以信息手段為支撐的“智慧城市”成為時下城市管理者化解城市難題的突破口。

　　全國智標委委員謝后賢認為，智慧城市從本質(zhì)上說是通過綜合運用現(xiàn)代科學技術(shù)，整合信息資源，統(tǒng)籌業(yè)務應用系統(tǒng)，優(yōu)化城市規(guī)劃、建設和管理的城市運行新模式，是一種新型的城市管理與發(fā)展生態(tài)系統(tǒng)。

　　當前，我國幾乎所有的一線城市、50%的二線城市已提出了建設智慧城市的構(gòu)想，部分三四線城市也喊出了創(chuàng)建智慧城市的口號。全國開展智慧城市建設的城市總數(shù)已超過150個，投資規(guī)模超過1.1萬億元。2013年1月，住房和城鄉(xiāng)建設部公布首批90個智慧城市試點名單，使智慧城市在我國全面開花。

　　標準一片空白

　　盡管智慧城市獲得大家的認可，但是其在建設過程中面臨著信息孤島、標準缺乏等問題。“現(xiàn)在城市的物聯(lián)網(wǎng)建設存在太多‘孤島’，城市中的教育、醫(yī)療、交通、市政等各部門之間的信息是相互獨立的、割裂的。這勢必會降低城市的運行效率，也會使用戶體驗大打折扣。”武漢天罡信息技術(shù)有限公司總經(jīng)理蔣光建在此次會上表示。

　　目前，城市各部門的信息化系統(tǒng)自成體系，在功能、業(yè)務流程等方面互不相聯(lián)，各部門擁有獨立的數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)、應用軟件和用戶界面，并由各自獨立的信息中心進行管理。城市部門各自為政，資源無法共享，信息孤島的現(xiàn)象普遍存在。

　　談及這個問題，謝后賢認為，現(xiàn)在很多地方在建設智慧城市的過程中，缺少行業(yè)標準、建設標準和評估標準，也缺乏物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)標準。在標準缺乏的情況下，各部門按照自己的意愿建立相關系統(tǒng)，并沒有考慮信息共享以及資源互通等方面的問題，信息孤島在所難免。

　　全國智標委副主任委員張永剛指出，目前，在沒有統(tǒng)一的建設標準、評價標準、技術(shù)標準時，各地的智慧城市建設水平參差不齊，業(yè)內(nèi)人士很難對其智慧城市成果進行全面、科學評判，也無法在全國大范圍地復制、推廣開來。這勢必會影響整個國家的智慧城市建設水平。

　　完善標準體系打破行業(yè)壁壘

　　智慧城市標準缺失的問題引起了業(yè)內(nèi)人士的廣泛關注。

　　住房和城鄉(xiāng)建設部IC卡應用服務中心常務副主任、全國智標委副主任委員馬虹表示，去年，全國智標委受中國城市科學研究會的委托，組織專家及企業(yè)開展《中國智慧城市標準體系研究》工作。整個研究工作重點圍繞住房和城鄉(xiāng)建設部承擔的智慧城市“十二五”科技支撐項目中提出的標準需求以及智慧城市公共信息管理平臺建設的標準需求，與現(xiàn)有的國家標準、行業(yè)標準相結(jié)合，梳理出正在制訂的標準以及根據(jù)實際需求，規(guī)劃近期優(yōu)先編制的標準，實現(xiàn)標準在智慧城市建設中的落地。目前，該標準體系研究報告已基本成稿。

　　馬虹指出，今年，全國智標委將繼續(xù)開展智慧城市、智慧社區(qū)的標準研究工作，圍繞住房和城鄉(xiāng)建設部的工作重點，完成《中國智慧城市標準體系研究報告》的編制工作，組織開展《住房和城鄉(xiāng)建設領域信息化標準體系》的研制工作。

　　此外，全國智標委將做好與智慧城市息息相關的城市一卡通、智能家居、數(shù)字城管、智能建筑四方面的標準研究制訂工作，主持完成《建筑自動化和控制系統(tǒng)——數(shù)據(jù)通信協(xié)議國家標準》的編制工作，做好《數(shù)字城市智能卡應用技術(shù)要求》、《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第3部分：地理編碼》和《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)第4部分：績效評價》的歸口管理工作，研究推進《城市一卡通互聯(lián)互通系統(tǒng)通用技術(shù)要求》、《智能家居自動控制設備通用技術(shù)要求》、《居住用綜合信息接入箱技術(shù)要求》等標準的立項工作。

　　除了制訂標準之外，全國智標委今年還將推動標準的應用試點工作。全國智標委將結(jié)合住房和城鄉(xiāng)建設部正在推進的90個國家智慧城市試點工作，推動智慧社區(qū)示范試點項目。通過開展智慧社區(qū)試點工作，支撐智慧城市建設，實現(xiàn)政府管理水平及百姓生活幸福指數(shù)的提升。探索智慧社區(qū)的建設、服務及運營模式，推進和諧社區(qū)的建設。做好涉及智慧城市、智能建筑、智慧社區(qū)及智慧園區(qū)的規(guī)劃、建設等咨詢服務，為智慧城市建設作出貢獻。